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林夢(mèng)泉:政府對(duì)商學(xué)院強(qiáng)制評(píng)估 但政策開(kāi)了口子

MBAChina
2014-10-10 10:17 瀏覽量: 1506
?智能總結(jié)

林夢(mèng)泉在演講中表示,中國(guó)政府有質(zhì)量保證體系,有六年一輪的評(píng)估?!凹僭O(shè)這一輪你不參加,那就取消你資格,這是政府的。

MBAChina網(wǎng)訊】“第五屆全球商學(xué)院院長(zhǎng)論壇”于2014年10月9日-10日在上海舉行。
 

上圖為中國(guó)教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心評(píng)估處處長(zhǎng)林夢(mèng)泉。

  
林夢(mèng)泉在演講中表示,中國(guó)政府有質(zhì)量保證體系,有六年一輪的評(píng)估。“假設(shè)這一輪你不參加,那就取消你資格,這是政府的。好多其他的一些評(píng)估認(rèn)證是自愿選擇的,質(zhì)量認(rèn)證有四個(gè),排名也是自愿參加,還有大學(xué)排名,還有MBA國(guó)際排名等等一系列。這里面有一部分是自愿可以選擇的,有一部分是被逼,雖然不是強(qiáng)制性,但是相當(dāng)于被壟斷的,也不問(wèn)你參加不參加,就把你排出來(lái)了”。

  
對(duì)于以上現(xiàn)象,林夢(mèng)泉稱(chēng),中國(guó)政府對(duì)于中國(guó)的項(xiàng)目合格性評(píng)估是強(qiáng)制性的,但是前五年是自評(píng),而且評(píng)估的結(jié)果是自己來(lái)確定。“評(píng)估方式有個(gè)規(guī)定程序,但是中間強(qiáng)調(diào)了一條,自己評(píng)估的方式可以采用認(rèn)證,也可以采用國(guó)際的評(píng)估。政府開(kāi)了一個(gè)口,政府強(qiáng)制性的評(píng)估,是可以借用國(guó)際和社會(huì)評(píng)價(jià)的。所以我覺(jué)得這個(gè)是我們國(guó)際同行和中國(guó)學(xué)院要研究的問(wèn)題”。

  
以下為演講實(shí)錄:

  
林夢(mèng)泉:女士們、先生們大家下午好,我叫林夢(mèng)泉,我是來(lái)自于中國(guó)教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心評(píng)估處,也是中國(guó)CAMEA的副秘書(shū)長(zhǎng)。

  
中國(guó)CAMEA認(rèn)證,是中國(guó)教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心和MBA共同開(kāi)展的。目前有了認(rèn)證理事會(huì),文件已發(fā)到各個(gè)單位大家都知道。在CAMEA認(rèn)證介紹之前我簡(jiǎn)單介紹一下學(xué)位中心。中國(guó)教育部學(xué)位中心是一個(gè)事業(yè)單位,主要的任務(wù)是一方面受中國(guó)教育部的授權(quán)、委托開(kāi)展中國(guó)學(xué)科的評(píng)估,目前承擔(dān)博士論文抽查評(píng)估,另外還有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的評(píng)估。CDGCC其中最大的就是中國(guó)的學(xué)科排名,中國(guó)所有的學(xué)科排名我們做得是比較好的。

  
還有就是NPA認(rèn)證,也在合作開(kāi)展。再就是承擔(dān)政府和非政府,國(guó)際質(zhì)量保障的合作,比如說(shuō)代表中國(guó)參與亞歐質(zhì)量保障的體系等等這些業(yè)務(wù)。剛才我介紹了三個(gè)方面,國(guó)際合作。中國(guó)研究生高等教育規(guī)模非常大,所以中國(guó)有兩個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量保障,一個(gè)叫評(píng)估中心負(fù)責(zé)本科以下,還有我們學(xué)位中心負(fù)責(zé)研究生教育,是受教育部授權(quán)來(lái)做這件事情。目前中國(guó)研究生到2012年,數(shù)據(jù)還不是很多。招生規(guī)模每年70幾萬(wàn),在校生170萬(wàn),研究生。我在國(guó)際上介紹好多人都說(shuō)你是不是多了一個(gè)零?中國(guó)MBA屬于39種學(xué)位之一,目前專(zhuān)業(yè)學(xué)位招生已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn),目前中國(guó)有500多所高??梢猿袚?dān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育,這是一個(gè)基本的情況。

  
中國(guó)教育基本特點(diǎn),高等教育目前面臨的挑戰(zhàn)從全球來(lái)說(shuō)國(guó)際化加快,學(xué)術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求增長(zhǎng),人才跨境流動(dòng)等等,后面我總結(jié)了一個(gè)教育流動(dòng),人才流動(dòng),還有標(biāo)準(zhǔn)流動(dòng)。就像最近亞歐部長(zhǎng)會(huì)議,還有東盟等等一系列的標(biāo)準(zhǔn)也在流動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)流動(dòng)就是標(biāo)準(zhǔn)交流。中國(guó)質(zhì)量保障目前的研究生教育強(qiáng)調(diào),服務(wù)社會(huì),提高質(zhì)量。

  
在介紹CAMEA之前,我想和大家共享一下,中國(guó)質(zhì)量保障的基本框架,理解中國(guó)做MBA認(rèn)證的初衷是什么?咱們非常高興,今天我們是第一次四個(gè)工商管理認(rèn)證在一塊交流和介紹這幾個(gè)論證體系。中國(guó)質(zhì)量保障框架還是有它的特色,首先大家要問(wèn),現(xiàn)在有排名,有質(zhì)量認(rèn)證,還有合格性的一些政府的評(píng)估,如何處理看待使用這些評(píng)估?這最起碼是中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)面臨的一個(gè)新的問(wèn)題。目前中國(guó)出臺(tái)新的質(zhì)量保障框架是怎樣的?第一部分政府負(fù)責(zé)準(zhǔn)入,好多國(guó)家都是這樣的,政府負(fù)責(zé)出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。第二,對(duì)博士碩士提出的基本的要求,這是中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這是去年剛發(fā)布的,比較詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。政府負(fù)責(zé)學(xué)科的點(diǎn)的準(zhǔn)入。

  
當(dāng)然目前我們國(guó)家的增量已經(jīng)暫時(shí)暫停了,只有地區(qū)有增量,就是準(zhǔn)入這樣一個(gè)制度。第二個(gè)政府六年一輪對(duì)包括MBA,還有其他學(xué)術(shù)學(xué)位,六年一次的定期評(píng)估。再是政府基本職能,誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督。這塊是保證了基本質(zhì)量,檢查這個(gè)國(guó)家的評(píng)估,中國(guó)國(guó)家的評(píng)估,我們現(xiàn)在叫合格評(píng)估,六年一輪,強(qiáng)調(diào)了前五年是學(xué)校職能評(píng)估,后面是政府抽評(píng),只有抽20%。因?yàn)橹袊?guó)就研究生教育規(guī)模來(lái)說(shuō)是非常大的,不可能每個(gè)人都去考察。比如說(shuō)我們中國(guó)的博士,一級(jí)學(xué)科的就有3千左右。因此,政府掌握這兩塊是保證基本標(biāo)準(zhǔn),符合基本法規(guī),符合審批條件,這是政府目前掌握的尺寸。從第三方來(lái)看,中國(guó)的質(zhì)量保障也是非常豐富的。比如說(shuō)有排名,選優(yōu)評(píng)估。大學(xué)排名、學(xué)科排名,然后就是質(zhì)量認(rèn)證。目前中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證啟動(dòng)比較好的也是吳部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的工程認(rèn)證,還有中國(guó)的建筑的,再就是MBA等等了。

  
從中國(guó)MBA目前的規(guī)模來(lái)看也是非常大的,中國(guó)MBA院校230多個(gè),這是我們理解的國(guó)際MBA教育發(fā)展的趨勢(shì)。

  
一、特色化、多樣化、個(gè)性化。

  
二、企業(yè)家精神,商業(yè)倫理和社會(huì)責(zé)任。

  
三、強(qiáng)調(diào)國(guó)際視野跨文化溝通與管理等等。

  
從宏觀戰(zhàn)略看,為了規(guī)范中國(guó)MBA教育事業(yè)的宏觀要求,規(guī)范MBA教育市場(chǎng),培養(yǎng)適合中國(guó)國(guó)情的管理體系模式,也是作為國(guó)家合格評(píng)估的補(bǔ)充,與國(guó)際認(rèn)證接軌。從商學(xué)院來(lái)看,我們希望能夠幫助商學(xué)院明確使命,明確氣市場(chǎng)定位和發(fā)展目標(biāo),幫助制定發(fā)展戰(zhàn)略,提高質(zhì)量,提高可持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。再就是形成國(guó)際視野中國(guó)特色。

  
中國(guó)CAMEA認(rèn)證的發(fā)展歷程實(shí)際上很辛苦,創(chuàng)新和新的市場(chǎng)。中國(guó)CAMEA認(rèn)證是一個(gè)新體系,所以我今天主要是介紹了中國(guó)CAMEA認(rèn)證的基本情況。從2000年開(kāi)始,中國(guó)開(kāi)始論證。這里面我非常感謝國(guó)際上幾家認(rèn)證的幾十年的探索,我們是后發(fā)展起來(lái)的,當(dāng)然也有我們的優(yōu)勢(shì),我們吸取了各位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成了中國(guó)的體系。也相當(dāng)于十幾年開(kāi)始研究,真正啟動(dòng)的是2012年,啟動(dòng)之前大家知道,商學(xué)院是由教組委論證委員會(huì)組織一班人馬來(lái)做的。從2011年和學(xué)位中心合作來(lái)共同開(kāi)展。2012年就正式啟動(dòng)。今年上半年中國(guó)認(rèn)證首批通過(guò)的五家在論展聯(lián)席會(huì)上發(fā)的第一批證書(shū)。

  
我這里強(qiáng)調(diào),中國(guó)認(rèn)證仍然也是自愿的,第一批認(rèn)證的高校不一定代表它最高水平的高校。要根據(jù)發(fā)展的趨勢(shì),根據(jù)學(xué)校自己的目標(biāo)來(lái)確定教育,真正的排名教育是不一樣的,這個(gè)我要強(qiáng)調(diào)一下。CAMEA認(rèn)證基本的框架,基本的理念是中國(guó)認(rèn)證堅(jiān)持高質(zhì)量,相對(duì)高質(zhì)量,準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)是這樣的。然后我們不著急,先試點(diǎn),現(xiàn)在進(jìn)展不是很快,是我們比較謹(jǐn)慎。第三方面是開(kāi)放與國(guó)際合作。認(rèn)證的特色五個(gè)指標(biāo),一會(huì)兒再詳細(xì)介紹。認(rèn)證主體稍微有復(fù)雜。

  
中國(guó)CAMEA認(rèn)證的組織架構(gòu)是由學(xué)位中心和MBA教指委為代表組成的委員的,下面有認(rèn)證工作委員會(huì),秘書(shū)處和認(rèn)證申訴委員會(huì)。秘書(shū)處成員和所有的組成成員又MBA中心和教指委組成。包括我們的羅教授等等還有臺(tái)灣的一些教授。中國(guó)CAMEA認(rèn)證比較正規(guī)有兩個(gè)文件,最近剛發(fā)的關(guān)于組織架構(gòu)的文件可能還沒(méi)收到,我們做的還是比較謹(jǐn)慎的。把目標(biāo)、架構(gòu)都告訴大家,然后再啟動(dòng)。再是中國(guó)CAMEA認(rèn)證,在好多場(chǎng)合都介紹過(guò),我們老MBA教職委的成果??傮w是在吳部長(zhǎng)的指導(dǎo)下做的。

  
結(jié)構(gòu)不光是帶有五個(gè)部分的指標(biāo),也描述了MBA教育的體系和社會(huì)的關(guān)系。五個(gè)指標(biāo)跟國(guó)際上三大認(rèn)證有一些區(qū)別,應(yīng)該是吸收優(yōu)勢(shì),又結(jié)合中國(guó)本土化制定出來(lái)的。第一個(gè)是確定使命和戰(zhàn)略,這個(gè)地方我們理解是這樣的,因?yàn)檎J(rèn)證受到好多中國(guó)高校的質(zhì)疑,好多認(rèn)證提出,認(rèn)證的目標(biāo)是根據(jù)學(xué)校自己定的目標(biāo)開(kāi)展的。自己定的目標(biāo)是不是可以定位?低一點(diǎn)還是高一點(diǎn)?所以我們自己的看法是,我們?cè)趪?guó)家地區(qū)需求的總體的目標(biāo)框架下來(lái)制定自己的目標(biāo),確定你的使命。

  
因?yàn)槲胰グ拇罄麃唴⒓铀麄兊恼J(rèn)證,也提出了這個(gè)問(wèn)題。他們的專(zhuān)家也說(shuō)這是個(gè)問(wèn)題,他們也是學(xué)校自己的目標(biāo)再評(píng)判,這個(gè)是比較片面的。因此我們中國(guó)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框架性。第二個(gè)就是項(xiàng)目培養(yǎng)的質(zhì)量,這個(gè)是核心部分。第三塊是創(chuàng)新與特色,剛才ESB也提到,如何把創(chuàng)新融進(jìn)去?我們這個(gè)地方2010年提出,我們的認(rèn)證要不要加入創(chuàng)新?后來(lái)還是決定應(yīng)該加入創(chuàng)新。創(chuàng)新在招生、教學(xué)和就業(yè)整個(gè)過(guò)程中,包含著創(chuàng)新的理念。第四塊是項(xiàng)目資源配置,是基本條件。我們看到前面兩個(gè)體系提出了對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管狀況的嚴(yán)格的檢查,所以也包括財(cái)務(wù)。我們這個(gè)體系已經(jīng)包含了這個(gè)理念了。最后一部分就是組織和行政努力等等?;镜牧鞒涛蚁胍膊患?xì)講了,跟幾大認(rèn)證差不多。

  
我們非常強(qiáng)調(diào)前面的自我檢查的階段,因此前面第一到第三個(gè)階段周期是比較長(zhǎng)的。因?yàn)橹袊?guó)目前有230多個(gè)院校在舉辦MBA認(rèn)證,簡(jiǎn)單一個(gè)問(wèn)題,我們CAMEA認(rèn)證想在一兩年內(nèi)認(rèn)證多少?實(shí)際上這是一個(gè)數(shù)量的概念,我想這個(gè)問(wèn)題也是對(duì)我們其他三個(gè)認(rèn)證提出了這樣一個(gè)問(wèn)題。數(shù)量也代表一定質(zhì)量,肯定的,比如說(shuō)今年我們做了100個(gè),靠譜嗎?我想是不靠譜的,所以我們謹(jǐn)慎推進(jìn)。

  
中國(guó)的面積很大,一個(gè)省相當(dāng)于歐洲一個(gè)國(guó)家。所以地區(qū)服務(wù)非常重要。比如說(shuō)我們浙江大學(xué)以創(chuàng)業(yè)為主,交大要有自己的特色,服務(wù)上海金融等等,金融中心等等,各有特色。因此,我們對(duì)這20多個(gè),我們雖然沒(méi)有硬條件,但是有很多軟的條件。軟不是Yes、No,是通過(guò)考察定性來(lái)理解。有七個(gè)條件,第三條是原來(lái)的體系我沒(méi)改,要通過(guò)中國(guó)國(guó)家合格評(píng)估兩年以上,保證了你基本的合法性,如果評(píng)估不合格,或者是有條件不合格,就不進(jìn)入這個(gè)體系。這個(gè)等于是非政府評(píng)估認(rèn)證和政府之間的一個(gè)銜接,這個(gè)銜接是比較科學(xué)的。但是目前中國(guó)的合格評(píng)估是變成六年一輪了,新的馬上就要開(kāi)始了。這個(gè)就有一些問(wèn)題了,有一些還沒(méi)參加評(píng)估的,可能水平挺高,但是要等到第五年第六年才能獲得合格評(píng)估的證書(shū),所以我們這個(gè)正在考慮,這部分如何改進(jìn)。大家都是專(zhuān)家,其他的我就不具體介紹了。

  
下面這個(gè)問(wèn)題是和我們中國(guó)院長(zhǎng)交流的,我們大家知道,中國(guó)政府有質(zhì)量保證體系,有專(zhuān)項(xiàng)的評(píng)估,有六年一輪的評(píng)估,有些學(xué)校說(shuō)不好聽(tīng)的是強(qiáng)制性的,不參加資格就沒(méi)有了。假設(shè)這一輪你不參加,那就取消你資格,這是政府的。好多其他的一些評(píng)估認(rèn)證是自愿選擇的,質(zhì)量認(rèn)證有四個(gè),排名也是自愿參加,還有大學(xué)排名,還有MBA國(guó)際排名等等一系列。這里面有一部分是自愿可以選擇的,有一部分是被逼,雖然不是強(qiáng)制性,但是相當(dāng)于被壟斷的,也不問(wèn)你參加不參加,就把你排出來(lái)了。作為一個(gè)項(xiàng)目我們?cè)鯓涌创覀內(nèi)绾芜x擇?我們是這樣理解的。中國(guó)政府對(duì)于中國(guó)的項(xiàng)目合格性評(píng)估是強(qiáng)制性的,但是前五年是自評(píng),而且評(píng)估的結(jié)果是自己來(lái)確定。

  
評(píng)估方式有個(gè)規(guī)定程序,但是中間強(qiáng)調(diào)了一條,自己評(píng)估的方式可以采用認(rèn)證,也可以采用國(guó)際的評(píng)估。政府開(kāi)了一個(gè)口,政府強(qiáng)制性的評(píng)估,是可以借用國(guó)際和社會(huì)評(píng)價(jià)的。所以我覺(jué)得這個(gè)是我們國(guó)際同行和中國(guó)學(xué)院要研究的問(wèn)題。我們?cè)?5號(hào)在山東大學(xué)有個(gè)全國(guó)研究生教育與評(píng)估質(zhì)量保障的一個(gè)論壇,其中有一個(gè)專(zhuān)題就是研究怎么結(jié)合。因?yàn)樵蹅儗W(xué)校要選擇,要選擇多少?你受得了嗎?所以這個(gè)是非常好的理念,但是如何結(jié)合這是非常重要的,需要研究。

  
我們這里有一個(gè)建議,中國(guó)工商學(xué)院咱們共同建設(shè)有中國(guó)特色的CAMEA認(rèn)證,是咱們大家的責(zé)任。再就是要有國(guó)際視野,也要符合中國(guó)的實(shí)際。與政府合格評(píng)估協(xié)同。中國(guó)還有其他的排名評(píng)估,也被采用認(rèn)證結(jié)果,這也是一種結(jié)合。這也是參加中國(guó)CAMEA認(rèn)證的一個(gè)動(dòng)力吧。

  
中國(guó)CAMEA認(rèn)證有5家發(fā)了證書(shū),還有一系列浙大、南開(kāi)等等,這些已經(jīng)進(jìn)入程序了。我們歡迎在座的商學(xué)院積極參與,共同來(lái)研究。這里我們?nèi)匀粡?qiáng)調(diào),參加中國(guó)認(rèn)證先后不完全代表水平,所以我們不要有誤解。我們幾家認(rèn)證的情況,幾家國(guó)際和四個(gè)認(rèn)證體系,目前中國(guó)商學(xué)院參加的情況是這樣的。我們主要是以ASB為主線統(tǒng)計(jì)的,因?yàn)閰⒓拥膶W(xué)校比較多,我沒(méi)有列出來(lái)。后面有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù),中國(guó)是6個(gè),打三角的是正在進(jìn)行程序的。

  
最后一部分是我們的建議和想法,如何開(kāi)展國(guó)際若干認(rèn)證體系的合作,共同來(lái)提高國(guó)際工商教育質(zhì)量。要堅(jiān)持共同的使命,使命就是提高質(zhì)量,提高國(guó)際化的水平,堅(jiān)持國(guó)際共識(shí)與地區(qū)特色協(xié)調(diào)發(fā)展。這是前段時(shí)間兩家機(jī)構(gòu)到我們中心交流過(guò),協(xié)調(diào)發(fā)展是很重要的,要結(jié)合。因?yàn)橹袊?guó)的管理體系具有一定的特色,我們幾家搭建一個(gè)交流的平臺(tái),推進(jìn)多邊和雙邊合作。

  
我們發(fā)布以后,ASB到我們中心去訪問(wèn)和交流。我們歡迎大家訪問(wèn)交流中心,這是合作的起步。后面有一些建議,比較微觀的建議。我們四家都有自己的標(biāo)準(zhǔn),都要對(duì)某些地區(qū)進(jìn)行認(rèn)證。這些標(biāo)準(zhǔn)和特色我們加強(qiáng)交流,能夠希望更符合我們地區(qū)的特色。第二是我們要有互派了解的觀察員,我們歡迎認(rèn)證的專(zhuān)家組。我們羅教授是好幾家認(rèn)證的專(zhuān)家,已經(jīng)參加過(guò)我們好幾家認(rèn)證了。第三個(gè)是資源共享,資源共享不是簡(jiǎn)單的數(shù)量的問(wèn)題,我們可以建立一個(gè)平臺(tái),建一個(gè)聯(lián)合的網(wǎng)站來(lái)共享認(rèn)證的狀況發(fā)展?fàn)顟B(tài)、理念以及創(chuàng)新。讓全球的工商學(xué)院的學(xué)生老師都能很方便地去了解。非常感謝大會(huì)邀請(qǐng),謝謝各位,這是我們的聯(lián)系方式,謝謝。

  
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