王錫鋅:中國法律精細(xì)化進(jìn)程剛剛起步


第十六屆北大光華新年論壇于2014年12月21日在北京大學(xué)邱德拔體育館舉行。論壇主題:“文化重塑與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。在本屆論壇高峰對話中北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長王錫鋅表示對
【MBAChina網(wǎng)訊】第十六屆北大光華新年論壇于2014年12月21日在北京大學(xué)邱德拔體育館舉行。論壇主題:“文化重塑與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”。在本屆論壇高峰對話中北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長王錫鋅表示對于民眾來講,很多時候法制應(yīng)該是生活化的,非常具體的。所以,一種有力量的,并且能夠?qū)采?,對每一個個體的生活都產(chǎn)生影響的法制,應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)化。
從冤案近期的情況來看,微觀層面上仍然欠缺一些細(xì)節(jié)。如最近討論比較多的呼格案。假如整個刑事訴訟程序如果在設(shè)計(jì)上更具體一些,我們不能夠等到靠所謂的真兇歸案、亡者歸來這些才能糾錯。但是,另一方面我覺得冤案糾錯也要考慮細(xì)節(jié),比如呼格案的復(fù)查,包括判決。最近有人提出意見,就是呼格案再審的程序化、精細(xì)化是不夠的。我們的法律需要朝精細(xì)化的方向走,但是精細(xì)化恐怕還剛剛起步。
以下為演講實(shí)錄:
王錫鋅:特別高興有這個機(jī)會來到北大光華新年論壇,我是光華的鄰居。我們過去老是在說,市場經(jīng)濟(jì)必然會推動法制精神,推動法制。應(yīng)該講,我們不斷提升法制,在很大程度上我覺得跟光華的存在,它在整個空間中不斷張揚(yáng)這種市場的精神有關(guān)。剛才您提到法制,其實(shí)很多時候我們在談,它可能是比較宏觀的。但是,對于民眾來講,很多時候法制應(yīng)該是生活化的,非常具體的。所以,一種有力量的,并且能夠?qū)采?,對每一個個體的生活都產(chǎn)生影響的法制,我覺得應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)化。在這個意義上,您提到了冤案,以及我們對冤案,我們在制度層面上對冤案做出的各種反映,比如說有錯必究,發(fā)現(xiàn)冤案就進(jìn)行相應(yīng)的糾錯,我覺得這種可能是慢慢的向生活化的法制在走。一個冤案的糾錯可能只是一個符號,但是它傳遞出的是一個信號。
那么,從冤案近期的情況來看,可能很多人都注意到,我們不是不重視冤案,以及冤案的處理。但是,現(xiàn)在這種冤案,如果你看到冤案出現(xiàn)以后,我們一定會反思,第一,怎么會出現(xiàn)這種冤案?這種反思就會是我們法制可能在宏觀層面上提的很多,但是微觀層面上仍然欠缺一些細(xì)節(jié)。比如最近討論比較多的呼格案。這些你們發(fā)現(xiàn)那些制度的設(shè)計(jì),比如整個刑事訴訟程序如果在設(shè)計(jì)上更具體一些,更朝向司法理性靠近一些,那些是可以避免的。我們不能夠等到冤案的發(fā)現(xiàn),一定要靠所謂的真兇歸案,亡者歸來這些才能糾錯。
但是,另一方面我覺得冤案的糾錯也要同樣的考慮細(xì)節(jié),比如呼格案的復(fù)查,包括判決。大家覺得一個冤案被平反了,最近有人提出意見,就是呼格案再審的本身,就是它的程序化,精細(xì)化是不夠的,比如這個復(fù)查為什么沒有開庭審理。作為所謂真兇,為什么沒有到庭進(jìn)行作證,還有原來那些案件的檢察官,辦案人員為什么也沒有當(dāng)庭對證。我們的法律需要朝精細(xì)化的方向走,但是精細(xì)化,具體化恐怕還剛剛起步。
田薇:您剛剛講的冤案可能更多是刑事案件,我們今天希望您更多從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度來思考。所以您覺得法制建設(shè),因?yàn)槭藢萌腥珪岢龅囊粋€重要理論就是法制建設(shè),能多大程度上真正改變我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個速度,從實(shí)質(zhì)上讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為一種真正的轉(zhuǎn)型,而不是一種行政力量下的這樣一種短暫的運(yùn)動。
王錫鋅:我覺得這個非常關(guān)鍵,法制在文化層面上到底是一種什么文化?我個人理解,法制首先是契約文化,其次是法制文化。就契約文化來說,我理解為兩個層面,一個是結(jié)構(gòu)性的契約,國家法制,宏觀上其實(shí)是一個結(jié)構(gòu)性契約,它要解決的是政黨、國家、人民他們的相互結(jié)構(gòu)關(guān)系,這種結(jié)構(gòu)關(guān)系如果能夠回歸,更接近一種理性的權(quán)、責(zé)、利的分配。那對于整個結(jié)構(gòu)是非常重要的。國家在某種程度上,如果越來越走向理性化,我覺得它就能夠使各種各樣的交易成本最小化。
另外,從微觀層面來說,法制是一種關(guān)系性的契約,所謂關(guān)系性的契約,主要就是解決政府、市場之間的關(guān)系,個人與社會之間的關(guān)系,這種關(guān)系性契約,它也能夠在很大程度上,比如說抑制政府規(guī)制的沖動,保障市場的競爭和公平,讓每個個人既有自由,同時也會意識到責(zé)任,它也會使社會恢復(fù)到理性。所以,這個意義上,契約精神應(yīng)該成為法制文化的要義,而這個文化對我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我認(rèn)為是非常關(guān)鍵的。
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