林毅夫:關(guān)于中國(guó)改革的兩個(gè)“意想不到”


今年是鄧小平誕辰110周年。新中國(guó)第一代革命家出身,又成為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平,其諸多思想,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)制度改革方面的視野與手筆,影響了中國(guó)乃至整個(gè)世界的政經(jīng)格局。
【MBAChina網(wǎng)訊】今年是鄧小平誕辰110周年。新中國(guó)第一代革命家出身,又成為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的鄧小平,其諸多思想,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)制度改革方面的視野與手筆,影響了中國(guó)乃至整個(gè)世界的政經(jīng)格局。
從不教條化地按照既定模式改革
1976年粉碎了“四人幫”以后,以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái),取得了執(zhí)政權(quán)。在以鄧小平為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)從1978 年底開(kāi)始的改革采取了雙軌漸進(jìn)的方式進(jìn)行,實(shí)踐結(jié)果比蘇聯(lián)以及東歐國(guó)家按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主張進(jìn)行“休克療法”要行之有效得多。
但在當(dāng)時(shí),不少海外學(xué)者的觀點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較優(yōu),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制較差,市場(chǎng)與計(jì)劃雙軌并行的制度則最差,社會(huì)主義國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡必須“一次跳過(guò)一條鴻溝”。既然如此,為什么中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人還是選擇了雙軌的、漸進(jìn)的改革路徑呢?
我想這與以鄧小平為代表的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的工作作風(fēng),從不教化地按照一個(gè)既定模式來(lái)推進(jìn)改革,以及以鄧小平為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體本身也是第一代革命家有關(guān)——這些過(guò)去的革命家和現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人都參加并領(lǐng)導(dǎo)過(guò)中國(guó)的社會(huì)主義革命和建國(guó)后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立。
關(guān)于改革的兩個(gè)“意想不到”
中國(guó)改革從1978年開(kāi)始,效果最顯著的是鄧小平總結(jié)出來(lái)的兩個(gè)“意想不到”:第一個(gè)是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制巨大的生命力和對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大推動(dòng)力;第二個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。
1998年通貨緊縮之前連續(xù)五年的投資增長(zhǎng)實(shí)際上是從1992年年初鄧小平的南方講話開(kāi)始的。小平同志在南方講話中提出“貧窮不是社會(huì)主義,發(fā)展才是硬道理”,發(fā)展就必須由投資來(lái)進(jìn)行推動(dòng)。五年來(lái)不僅國(guó)內(nèi)企業(yè)受到南巡講話精神的感召快速地增加投資,而且外國(guó)企業(yè)也加大了對(duì)中國(guó)的投資力度。1992年以前,外資在我國(guó)固定生產(chǎn)投資中的比重沒(méi)有超過(guò)5%,但在1992年以后這個(gè)數(shù)字上升到12%,最高達(dá)到過(guò)20%。幾年下來(lái)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的結(jié)構(gòu)變化,中國(guó)從所謂的短缺經(jīng)濟(jì)變成了過(guò)剩經(jīng)濟(jì)。
經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)還是保守了一點(diǎn)
在80年代初,鄧小平同志為改革開(kāi)放提出了一個(gè)發(fā)展目標(biāo),那就是從1981年到20世紀(jì)末的20年內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值要“翻兩番”。這個(gè)目標(biāo)意味著中國(guó)平均每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須達(dá)到7.2%。
當(dāng)時(shí)我作為在北大學(xué)經(jīng)濟(jì)的學(xué)生對(duì)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有所懷疑,因?yàn)楦鶕?jù)那時(shí)學(xué)界普遍接受的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)“自然增長(zhǎng)率”理論,任何一個(gè)國(guó)家除了在戰(zhàn)爭(zhēng)和受到自然災(zāi)害破壞之后的恢復(fù)期外,都不可能長(zhǎng)期維持年均7%以上的增長(zhǎng)速度。
三十多年過(guò)去了,現(xiàn)在回頭再看,鄧小平同志當(dāng)時(shí)提出的目標(biāo)實(shí)在還是太過(guò)保守了一點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅翻了兩番,而且在1978—2007年的29年間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到9.7%,比7.2%高出了2.5個(gè)百分點(diǎn)。這幾個(gè)百分點(diǎn)看起來(lái)不大,但是經(jīng)過(guò)29年的時(shí)間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)發(fā)展為1978年的14.8倍,而不是以20年“翻兩番”的速度計(jì)算的7倍。由此可見(jiàn),鄧小平同志確實(shí)是一位偉大的政治家,他提出了被認(rèn)為是不可能完成的目標(biāo),并最終真的實(shí)現(xiàn)了。
切中要害,承認(rèn)物質(zhì)利益的重要性
我國(guó)城市工業(yè)部門(mén)中存在的問(wèn)題基本上可以歸納為:結(jié)構(gòu)不平衡、協(xié)調(diào)問(wèn)題和低激勵(lì)。這些問(wèn)題在改革前后都采取了一些相應(yīng)的解決方式。
激勵(lì)機(jī)制的改革是與過(guò)去改革的最大差異所在。小平同志承認(rèn)物質(zhì)利益的重要性,強(qiáng)調(diào)干得好的企業(yè)應(yīng)該跟干得差的企業(yè)不一樣,干得好的工人的物質(zhì)利益、生活水平、工資水平也要跟干得差的工人不一樣。改革重視起物質(zhì)利益是由于在激勵(lì)不足的狀態(tài)下工人工作沒(méi)有積極性。以前的工資標(biāo)準(zhǔn)取決于學(xué)歷、工齡、性別、工種以及不同城市的物價(jià)水平,與工人的實(shí)際勞動(dòng)努力程度不掛鉤,不管工人努力工作還是散漫偷懶,工資都一樣,這種情況下工人當(dāng)然沒(méi)有工作的積極性。要經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就要承認(rèn)物質(zhì)利益對(duì)調(diào)動(dòng)積極性的重要性。雖然整個(gè)改革與以前相比,差異主要在這一點(diǎn),但是就像庖丁解牛,雖然是很小的一刀,卻砍中了要害。
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