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浙江大學(xué)管理學(xué)院數(shù)據(jù)科學(xué)與管理工程學(xué)系教師陳川被評選為浙江大學(xué)2022年度智庫青年之星！

學(xué)者介紹

陳川：浙江大學(xué)管理學(xué)院數(shù)據(jù)科學(xué)與管理工程學(xué)系教師、數(shù)字化發(fā)展與治理研究中心研究員。

研究領(lǐng)域：數(shù)字化發(fā)展與治理、高質(zhì)量發(fā)展。

專訪現(xiàn)場

在眾多參選者中脫穎而出，您覺得自己的優(yōu)勢是什么？

有幸獲此殊榮，首先得益于我的研究領(lǐng)域正值當(dāng)下熱點。近年來，我國愈發(fā)重視數(shù)字化發(fā)展，數(shù)字化改革的創(chuàng)新實踐為學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造了一片藍(lán)海，釋放了巨大的研究空間并賦予重大的研究價值。

在中心主任劉淵教授指導(dǎo)下，我和核心團(tuán)隊成員開展了跨學(xué)科研究，組建數(shù)字化改革研究智庫聯(lián)盟，不定期舉辦沙龍、講座、論壇等學(xué)術(shù)交流、分享活動，不斷開展頭腦風(fēng)暴，提高了每一位團(tuán)隊成員的洞察研究和建言獻(xiàn)策的能力，這讓我受益匪淺。

我們的研究工作可以得到各界支持，也正是得益于外界的支持與團(tuán)隊的影響力，我才能夠有機(jī)會赴北京參與國辦文件起草撰寫，到基層調(diào)研改革實踐經(jīng)驗，在不斷提升理論水平的同時持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場感知，使自己的研究成果更吻合時代所需。

以您的個人經(jīng)驗而言，如何做好智庫工作？

想要做好智庫工作首先要明確智庫崗位職責(zé)。智庫不同于政策研究中心，智庫工作是“學(xué)科、傳播、政策研究”三位一體。從科學(xué)研究層面看，要將“學(xué)術(shù)研究+智庫研究”相融合，充分利用好學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策文件、專業(yè)書籍、統(tǒng)計報告、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、部門公眾號等材料與工具；從綜合工作層面看，要將中心運維、理論研究、政策咨詢、社會服務(wù)、聯(lián)盟建設(shè)相結(jié)合。

在我的工作認(rèn)知中，培養(yǎng)“一件事”邏輯思維很重要。無論是學(xué)術(shù)研究、智庫研究還是崗位職責(zé)工作，本質(zhì)上都是“一件事”。在具體的研究與工作過程中，要注意方法的連貫性與一致性。

最后，要牢牢把握專報撰寫機(jī)會。專報在很大程度上是智庫工作的靈魂。一方面要多與學(xué)科、業(yè)界首席專家交流，多溝通多學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)挖掘問題，理清報告脈絡(luò)，提高理論水平，形成具有標(biāo)識度的特色化語言體系；另一方面要貫通多方渠道，實時獲取國家最新的熱點信息。

作為管院的優(yōu)秀青年教師，陳川敢于創(chuàng)新、敢于突破。作為浙大的智庫之星，陳川關(guān)心國之大計，堅持在服務(wù)國家戰(zhàn)略中提升個人價值、實現(xiàn)個人理想。

當(dāng)前，我國正處于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)既是牽引力，更是加速器。

陳川在《中國社會科學(xué)報》發(fā)表《打造分級分類數(shù)字鄉(xiāng)村評價標(biāo)準(zhǔn)》一文，為鄉(xiāng)村智庫建言，為推進(jìn)我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)策。下面，讓我一起看看這位智庫之星如何回應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)難題，如何為推動現(xiàn)代鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展提供“浙大智慧”！

《中國社會科學(xué)報》2022年9月6日第8版截圖

打造分級分類數(shù)字鄉(xiāng)村評價標(biāo)準(zhǔn)

在中央網(wǎng)信辦等十部門印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》中，強(qiáng)調(diào)要“堅持規(guī)劃引領(lǐng)、分類推進(jìn)。科學(xué)規(guī)劃、合理安排數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù)和工程，結(jié)合各地發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦，按照不同類型村莊發(fā)展規(guī)律，分類有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展”。

分級分類既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成效考核評價的重要抓手，又是充分調(diào)動基層積極性的重要手段。忽視鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性，不僅會影響考核結(jié)果的公平性，更容易造成由于單一場景的重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致大量人財物的浪費。

因此，構(gòu)建精準(zhǔn)識別、分級分類的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，不僅有助于精準(zhǔn)指導(dǎo)地方數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實踐，提供可量化的閉環(huán)管理依據(jù)，也可應(yīng)用于對不同類別和發(fā)展階段的鄉(xiāng)村進(jìn)行監(jiān)測、評價和對比，總結(jié)地方數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程中的特色經(jīng)驗，促進(jìn)同類地區(qū)的學(xué)習(xí)和借鑒。

當(dāng)前，加快推進(jìn)我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造分級分類評價標(biāo)準(zhǔn)，亟須從以下五個方面發(fā)力。

構(gòu)建“分級分類”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)

首先，從理論出發(fā)，基于比較優(yōu)勢理論構(gòu)建分級分類的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。從目前已有的研究與實踐來看，數(shù)字鄉(xiāng)村評價中仍缺少對鄉(xiāng)村地域類型的識別，對于鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展階段性特征也缺乏相應(yīng)的動態(tài)研判。

數(shù)字鄉(xiāng)村評價是一個多維度的綜合性指標(biāo)體系，應(yīng)明晰不同要素稟賦結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢，注意指標(biāo)權(quán)數(shù)設(shè)定的合理性與評價的可行性。

比如，對于自然資源稟賦優(yōu)越地區(qū)與匱乏的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的賦權(quán)不能簡單一致。

找準(zhǔn)鄉(xiāng)村數(shù)字化改革著力點

我國從沿海到內(nèi)陸、從南方到北方的自然地理條件、資源稟賦以及各區(qū)域城鄉(xiāng)空間格局的差異，決定了鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)類型的復(fù)雜多樣性。

應(yīng)根據(jù)各地區(qū)不同發(fā)展條件與發(fā)展起點來劃分“賽道”，讓各地區(qū)找到更具可比性的對標(biāo)區(qū)域，提升考核評價的科學(xué)性。

如此既能幫助各地區(qū)找準(zhǔn)數(shù)字化領(lǐng)域的真正短板和建設(shè)方向，找準(zhǔn)改革發(fā)力點，又能提升基層建設(shè)者的積極性，提高落實地方政策的精準(zhǔn)性，最終通過“以評促建”加速實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)。

建立健全可持續(xù)精準(zhǔn)施策的保障機(jī)制

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期工程，不僅需要資金的持續(xù)性投入，還需要制定與鄉(xiāng)村發(fā)展相匹配的支持性政策。

當(dāng)前，應(yīng)建立健全相應(yīng)保障機(jī)制確保可持續(xù)精準(zhǔn)施策。比如，通過地方采集、中央?yún)R總的方法，盡早建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)分級分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過識別不同地區(qū)差異，使各類項目能夠真正發(fā)揮效能，激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展動力。

基于分級分類的評價標(biāo)準(zhǔn)，還可以直接服務(wù)于專項規(guī)劃與政策的制定實施，以此集聚政策合力、多跨協(xié)同解決專項問題。

打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)分級分類試點

可以通過全方位的實地測評分析，在全國范圍內(nèi)先試先行，打造一批試點地區(qū)。例如，保護(hù)性發(fā)展類（如生態(tài)功能區(qū)、歷史文化區(qū)等）、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類（如具有特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色旅游等發(fā)展條件的地區(qū)）、城鄉(xiāng)融合發(fā)展類（如可為城區(qū)提供相關(guān)配套的地區(qū)）、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展類（如鄉(xiāng)村振興共同體）等。

在不同的類別之下樹立發(fā)展的代表性標(biāo)桿，為不同地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供可借鑒學(xué)習(xí)的對標(biāo)樣本。

在縣一級分類的基礎(chǔ)上，也可進(jìn)一步考慮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級進(jìn)行更為細(xì)化的分級分類研究，以提高政策制定的前瞻性與政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性。

采集數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會運行數(shù)據(jù)

加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會運行數(shù)據(jù)的系統(tǒng)采集。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字平臺的信息融匯收集功能，以政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、群眾等多方數(shù)據(jù)流構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。

基于大數(shù)據(jù)的綜合分析，一方面對不同地區(qū)同一類型數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行橫向比對，另一方面對同一地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行縱向分析。

因此，應(yīng)基于數(shù)據(jù)構(gòu)建差異化的考核評價指標(biāo)體系，對不同模式適用地區(qū)設(shè)計不同的權(quán)重，科學(xué)優(yōu)化基層干部考核機(jī)制，打造鄉(xiāng)村治理變革型組織。

通過數(shù)字賦能促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)理性、制度理性和價值理性相輔相成、相得益彰。