中概股危機(jī)、監(jiān)管政治化與金融穩(wěn)定性丨熱點(diǎn)追擊


截止2022年3月15日, 約一半在美上市中概股公司市值 自高點(diǎn)跌去90%, 約70%的中概股公司市值 跌超80%; 相較2021年2月創(chuàng)下的歷史高點(diǎn), 納斯達(dá)克中國(guó)金龍指數(shù) 累計(jì)跌幅已經(jīng)超過75%,...
截止2022年3月15日,
約一半在美上市中概股公司市值
自高點(diǎn)跌去90%,
約70%的中概股公司市值
跌超80%;
相較2021年2月創(chuàng)下的歷史高點(diǎn),
納斯達(dá)克中國(guó)金龍指數(shù)
累計(jì)跌幅已經(jīng)超過75%,
短短的15個(gè)月
中概股公司市值已累計(jì)跌去
10萬(wàn)億人民幣(約1.4萬(wàn)億美元),
這就是將載入資本市場(chǎng)史冊(cè)的
第二輪中概股危機(jī)。
圖:源自Pexels
浙大EMBA
熱點(diǎn)追擊
這輪中概股危機(jī)將產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果與長(zhǎng)期影響,浙江大學(xué)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)學(xué)系教授韓洪靈為大家深入淺出的講解這場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)的基本誘因、演化過程并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
韓洪靈,浙大EMBA《戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)報(bào)表分析》課程教授、會(huì)計(jì)學(xué)博士,現(xiàn)為浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、博士后聯(lián)系人。
中概股危機(jī)起始
總體而言,這輪中概股危機(jī)始于2020年瑞幸事件引發(fā)的信任危機(jī),成于美國(guó)對(duì)證券監(jiān)管的政治化傾向,將終于金融逆全球化的流動(dòng)性壓力測(cè)試。
早在2020年,我們準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)了這輪“人造”的中概股危機(jī),對(duì)危機(jī)爆發(fā)的基本誘因與后果進(jìn)行了總結(jié)、描述與展望,請(qǐng)參見:
(1)韓洪靈、陳帥弟、陳漢文,《瑞幸事件與中概股危機(jī):基本誘因、監(jiān)管反應(yīng)及期望差距》(2020年8月)
(2)韓洪靈、陳帥弟、陸旭米、陳漢文,《瑞幸事件與中美跨境證券監(jiān)管合作:回顧與展望》(2020年4月)
2020年1月31日,知名做空機(jī)構(gòu)渾水(Muddy Waters Research)代為發(fā)布關(guān)于瑞幸咖啡(LK.US,)做空?qǐng)?bào)告,報(bào)告顯示瑞幸存在嚴(yán)重的財(cái)務(wù)舞弊行為。瑞幸事件引發(fā)了美國(guó)監(jiān)管部門的強(qiáng)烈反應(yīng)和持續(xù)性的監(jiān)管舉措,這一場(chǎng)以瑞幸為開端的“人造”中概股危機(jī)也伴隨著美國(guó)一系列的監(jiān)管政治化舉措和去“去中國(guó)化”趨勢(shì)而愈演愈烈,進(jìn)而引發(fā)了近日大量中概股的巨額市值“蒸發(fā)”。
監(jiān)管政治化
監(jiān)管政治化第一步:《新興市場(chǎng)投資涉及重大信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)救措施有限》
2020年4月21日,美國(guó) SEC發(fā)布名為《新興市場(chǎng)投資涉及重大信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)救措施有限》(《Emerging Market Investments Entail Significant Disclosure,F(xiàn)inancial Reporting and Other Risks;Remedies are Limited》,中文全文請(qǐng)參見附錄1,譯者:韓洪靈、陳帥弟、陸旭米、陳漢文)的聲明,指出“與美國(guó)國(guó)內(nèi)相比,包括中國(guó)在內(nèi)的許多新興市場(chǎng),信息披露不完全或具有誤導(dǎo)性的風(fēng)險(xiǎn)要大得多,并且在投資者受到損害時(shí),獲得追索的機(jī)會(huì)要小很多。”聲明多次直指中國(guó)市場(chǎng),強(qiáng)調(diào)在中國(guó)市場(chǎng)推廣和執(zhí)行SEC、PCAOB的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的能力是有限的,該聲明也可被視為對(duì)中概股歷年來積累問題的一次“爆發(fā)式”的集中反應(yīng),是帶有政治偏見的差別化監(jiān)管政策。
一直以來,由于無(wú)法獲取必要的跨境監(jiān)管信息以及未能夠同中方開展實(shí)質(zhì)進(jìn)展的跨境監(jiān)管合作,SEC也在聲明中多次提及對(duì)位于新興市場(chǎng)或在新興市場(chǎng)有重要業(yè)務(wù)的外國(guó)發(fā)行人的投資存在巨大的風(fēng)險(xiǎn),并直接提醒美國(guó)投資者謹(jǐn)慎投資中概股,詳見表1。在美國(guó)“逆全球化”和“去中國(guó)化”的政治背景下,美國(guó)的反應(yīng)也體現(xiàn)出對(duì)中概股有意擴(kuò)大打擊,并呈現(xiàn)出將證券監(jiān)管政治化的傾向。
SEC聲明提及的中概股主要風(fēng)險(xiǎn)及具體表現(xiàn)
2020年4月23日,美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)主席 Jay Clayton 有史以來第一次在電視上公開提醒投資人近期在調(diào)整倉(cāng)位時(shí)不要投資中概股公司。SEC的激烈反應(yīng)凸顯了對(duì)中概股的財(cái)務(wù)欺詐、公司治理、商業(yè)倫理等行為的高度重視,也是美國(guó)意圖在資本市場(chǎng)層面“去中國(guó)化”的直接表現(xiàn)。
監(jiān)管政治化第二步:《外國(guó)公司問責(zé)法案》
繼頒布上述《新興市場(chǎng)投資涉及重大信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)救措施有限》及“官方”提醒海外投資者不要投資中概股公司之后,2020年5月20日,美國(guó)參議院通過《外國(guó)公司問責(zé)法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act),對(duì)外國(guó)公司在美上市提出額外的信息披露要求,規(guī)定任何一家外國(guó)公司連續(xù)三年未能遵守PCAOB的審計(jì)要求,將禁止上市。2020年12月2日,美國(guó)眾議院一致表決通過《外國(guó)公司問責(zé)法》,2020年12月18日,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普簽署了《外國(guó)公司問責(zé)法》,正式確定了對(duì)中概股在美上市的進(jìn)一步限制。
該法案還要求在美上市公司證明其“不是由外國(guó)政府擁有和控制”、要求“發(fā)行人必須在PCAOB無(wú)法進(jìn)行上述檢查的每一年份,向SEC披露國(guó)有股比例、屬于中國(guó)共產(chǎn)黨官員的董事的姓名等信息”。可以發(fā)現(xiàn),這一法案核心在于以“強(qiáng)化監(jiān)管”之名而將中概股驅(qū)而除之,若“嚴(yán)格實(shí)施”,中國(guó)企業(yè)赴美IPO的大門基本關(guān)閉,直接切斷中國(guó)企業(yè)在美的融資途徑。
實(shí)際上,在該法案出臺(tái)的背后,除了為處理中概股財(cái)務(wù)造假問題尋找有效法律手段,在其相關(guān)條文中,也透出了濃郁的泛政治化傾向,如法案明確要求應(yīng)披露“國(guó)有股比例、屬于中國(guó)共產(chǎn)黨官員的董事的姓名”等信息,可以窺見美國(guó)在資本市場(chǎng)領(lǐng)域的擴(kuò)大化打擊中概股和“去中國(guó)化”趨勢(shì)的較為顯著。
監(jiān)管政治化第三步:《保護(hù)美國(guó)投資者免受中國(guó)公司重大風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告》
2020年8月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普的金融市場(chǎng)工作組(President’s Working Group on Financial Markets)發(fā)布了《保護(hù)美國(guó)投資者免受中國(guó)公司重大風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告》(中文全文請(qǐng)參見附錄2)。
該報(bào)告就如何保護(hù)美國(guó)投資人免受因投資中國(guó)公司而面臨重大風(fēng)險(xiǎn)提出了以下五大建議:
(1)強(qiáng)化審計(jì)工作報(bào)告的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并修訂美國(guó)交易所的上市標(biāo)準(zhǔn),以確保PCAOB能夠獲得主要審計(jì)公司的審計(jì)工作文件,作為首次和持續(xù)在美國(guó)交易所上市的條件。(2)要求發(fā)行人加強(qiáng)和突出地披露對(duì)非合作司法管轄區(qū)(NCJs)的投資風(fēng)險(xiǎn),包括發(fā)布解釋性說明以提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(3)審查已向NCJs發(fā)行人敞口的注冊(cè)基金的風(fēng)險(xiǎn)披露,以提高投資者對(duì)投資于此類基金的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。
(4)鼓勵(lì)或要求追蹤指數(shù)的注冊(cè)基金對(duì)指數(shù)及其指數(shù)提供者進(jìn)行更大的盡職調(diào)查,披露指數(shù)的構(gòu)建過程,當(dāng)來自包括中國(guó)在內(nèi)的NCJs發(fā)行人的信息不可靠、過時(shí)或者信息較少時(shí),應(yīng)該考慮指數(shù)編制的準(zhǔn)確性及其對(duì)基金業(yè)績(jī)的潛在影響。
(5)增強(qiáng)披露投資顧問指南。在考慮對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的NCJs進(jìn)行投資時(shí),就信托義務(wù)方面向投資顧問發(fā)布指南??梢?,美國(guó)總統(tǒng)金融市場(chǎng)工作組的報(bào)告已經(jīng)開始將資本市場(chǎng)層面的“去中國(guó)化”推進(jìn)到具體的操作與實(shí)踐上來。
監(jiān)管政治化第四步:SEC通過Final Rule修正——《實(shí)施細(xì)則》
2021年12月9日,SEC通過《外國(guó)公司問責(zé)法》最終規(guī)則(Final Rule)修正,該修正案也被稱為《實(shí)施細(xì)則》,SEC規(guī)定該實(shí)施細(xì)則將于2022年1月10日生效,2022年3月8日,SEC首次依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》:“如果外國(guó)上市公司連續(xù)三年未能提交美國(guó)上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)所要求的報(bào)告,SEC有權(quán)將其從交易所摘牌”,在官網(wǎng)公布了一份包含5家中概股公司的名單,將5家中國(guó)公司列入《外國(guó)公司問責(zé)法》的暫定清單,包括百濟(jì)神州、百勝中國(guó)、再鼎醫(yī)藥、盛美半導(dǎo)體、和黃醫(yī)藥,當(dāng)日晚間,熱門中概股再次遭遇集體大跌,38只中概股大跌超10%。如果是前述的文件只是在政策層面壓縮了中概股企業(yè)的海外生存空間,那么SEC這一預(yù)摘牌舉措則是從上膛的槍口里面開出了一發(fā)真彈,相當(dāng)于給海外上市的中概股判了“死刑”,將美國(guó)資本市場(chǎng)領(lǐng)域的“去中國(guó)化”趨勢(shì)推演到了白熱化的階段。
中概股危機(jī)下的國(guó)際期望差距彌補(bǔ):制度改進(jìn)與監(jiān)管合作
中概股危機(jī)起伏下的未來,無(wú)非在于以下幾個(gè)路徑:一是中概股被迫全體“搬家”,只能選擇將“主要交易地移至美國(guó)以外的其他交易所”;二是私有化,這要求各家中概股企業(yè)放棄存量的金融市場(chǎng),可行性不大;三是遵守SEC的要求接受相關(guān)審計(jì)核查,繼續(xù)在美國(guó)上市交易,這就需要寄托于中美雙方的制度改進(jìn)以及中美跨境監(jiān)管合作的進(jìn)一步合作。
2022年3月11日,證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,“近一段時(shí)間,中國(guó)證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部持續(xù)與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)開展溝通對(duì)話,并取得積極進(jìn)展?!?/span>
2022年3月15日,美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)聲,美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)對(duì)媒體表示,該委員會(huì)正與中國(guó)監(jiān)管部門保持積極溝通,近期已多次舉行會(huì)談,雙方致力于達(dá)成一份合作協(xié)議。PCAOB表示,愿與中國(guó)政府部門保持合作關(guān)系。
可以窺見,中國(guó)政府表達(dá)了繼續(xù)支持各類企業(yè)到境外上市的態(tài)度,2022年3月16日,證監(jiān)會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院金融委精神時(shí)表示:“通過繼續(xù)加強(qiáng)與美方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通,爭(zhēng)取盡快就中美審計(jì)監(jiān)管合作達(dá)成協(xié)議,抓緊推動(dòng)企業(yè)境外上市監(jiān)管新規(guī)落地,支持各類符合條件的企業(yè)到境外上市,保持境外上市渠道暢通”。
圖:源自Pexels
我們不妨來做一個(gè)假設(shè),如果中概股被迫全體“搬家”,其最終回歸路徑在于A股和H股,完成雙重主要上市或是二次上市?;貧wA股后,中國(guó)企業(yè)仍可通過被納入新興市場(chǎng)全球指數(shù)獲得外資投入,明晟(MSCI)、標(biāo)普道瓊斯(S&P Dow Jones)、富時(shí)羅素(FTSE Russel)三大指數(shù)巨頭已先后宣布納入部分中國(guó)A股因子,但所納入的A股企業(yè)相對(duì)較少,且在各新興市場(chǎng)全球指數(shù)中所占權(quán)重相對(duì)較低,通過新興市場(chǎng)指數(shù)獲得融資額遠(yuǎn)不如中概股在美IPO。基于上調(diào)至20%的納入因子,A股在MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)中所占權(quán)重已從初始的0.73%上調(diào)至4.2%,境外投資者持有A股的總額已從2016年12月的380億美元(占市場(chǎng)總額的0.67%),增長(zhǎng)至2019年10月的1950余億美元(占市場(chǎng)總額3.03%)。這意味著,境外投資者近三年內(nèi)增持A股約1570億美元。A股通過指數(shù)吸引到的存量資金以及納入因子上調(diào)后帶來的增量資金,都低于當(dāng)前美國(guó)投資者直接持有的中概股市值(1.8萬(wàn)億美元)。
同樣,鑒于當(dāng)前美國(guó)擬進(jìn)一步限制進(jìn)出口香港的資金流動(dòng),存量的中概股企業(yè)退市進(jìn)入H股以后,美國(guó)進(jìn)入香港市場(chǎng)的資本有限,仍無(wú)法彌補(bǔ)失去在美直接融資的渠道所帶來的融資便利和融資力度,這也是近1年多H股市場(chǎng)流動(dòng)性危機(jī)的主要原因。
綜上,在政治逆全球化、美國(guó)資本層面監(jiān)管政治化和“去中國(guó)化”的背景下,美國(guó)資本市場(chǎng)仍具有不可比擬的募集資金優(yōu)勢(shì),在美上市這一吸引外資途徑在未來較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)具有不可替代的重要地位。因此,我們需要尋找、總結(jié)與反思美國(guó)投資者與監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中概股公司的國(guó)際期望差距,通過自身的證券市場(chǎng)制度完善以彌補(bǔ)這些差距,使中美兩國(guó)證券發(fā)行與證券監(jiān)管合作達(dá)成新的均衡狀態(tài),從而有效緩解當(dāng)下的中概股危機(jī)。
圖:源自Pexels
應(yīng)對(duì)策略
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擴(kuò)大中國(guó)證券執(zhí)法的范圍與種類
執(zhí)法有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是實(shí)施有效證券監(jiān)管及證券監(jiān)管國(guó)際合作得以成功的前提。比較中美對(duì)證監(jiān)會(huì)的執(zhí)法權(quán)規(guī)定,SEC具有強(qiáng)制傳喚涉案人員、申請(qǐng)搜查令、起訴權(quán)、刑事案件移送權(quán)、行政處罰權(quán)等。在正式調(diào)查程序中,SEC能夠?qū)嵤?qiáng)制獲取證詞,傳喚證人作證,凍結(jié)賬戶和搜查,強(qiáng)制被調(diào)查人提供任何與調(diào)查相關(guān)的賬戶信息、文件、信件、備忘錄或其他文檔,獲取被調(diào)查對(duì)象的銀行賬戶、通訊記錄等措施?!抖嗟隆ヌm克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》(Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act)第929E條授權(quán)SEC可以向法院申請(qǐng)簽發(fā)在美國(guó)全境適用的、要求相關(guān)人員出庭作證或者提供證據(jù)材料的傳票,擴(kuò)大了人員范圍,保障了調(diào)查的展開和成效??梢?,中國(guó)證監(jiān)會(huì)目前執(zhí)法權(quán)力范圍過小,種類也較少。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)本身的國(guó)際化發(fā)展,這些監(jiān)管權(quán)力的明確將顯得更加必要和緊迫。
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建立海外上市中國(guó)公司的境內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)
中概股這一類海外上市公司財(cái)務(wù)舞弊等問題頻發(fā),實(shí)際上暴露了我國(guó)目前對(duì)境外上市的中國(guó)企業(yè)的境內(nèi)監(jiān)管嚴(yán)重不足,甚至是監(jiān)管空白。對(duì)海外上市公司的境內(nèi)監(jiān)管空白主要包括以下兩方面:一方面在于沒有為本國(guó)企業(yè)境外上市的過程提供必要的、最低限度的監(jiān)管;另一方面也沒有對(duì)本國(guó)企業(yè)境外上市后的境內(nèi)日常運(yùn)營(yíng)提供必要的、最低限度的監(jiān)管。建議盡快制定并出臺(tái)海外上市公司的境內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
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出臺(tái)中概股公司審計(jì)質(zhì)量的特別規(guī)定
審計(jì)監(jiān)管合作是中美跨境監(jiān)管的突破口。早在2012 年,SEC 指控就“五大所”中國(guó)業(yè)務(wù)違規(guī),并于2014年暫停了“四大”中國(guó)分所對(duì)在美上市公司的審計(jì)資格,雖然后續(xù)得到了和解,但中概股的審計(jì)質(zhì)量不足及有限的審計(jì)強(qiáng)度一直受到多方詬病。建議出臺(tái)有關(guān)中概股審計(jì)的特別規(guī)定,執(zhí)行對(duì)中概股進(jìn)行審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制的特別規(guī)定,從而將審計(jì)質(zhì)量提高至PCAOB所期望的水平。
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制定我國(guó)證券監(jiān)管長(zhǎng)臂管轄的實(shí)施細(xì)則
新《證券法》增加了“當(dāng)境外的證券發(fā)行和交易活動(dòng),損害境內(nèi)市場(chǎng)和境內(nèi)投資者時(shí),可接受中國(guó)法律管轄”這一條例,新增的長(zhǎng)臂監(jiān)管條款為中國(guó)證監(jiān)會(huì)的向海外上市企業(yè)伸出“長(zhǎng)臂”提供了法律依據(jù)。而目前,我國(guó)新《證券法》的長(zhǎng)臂監(jiān)管還只是處于初步法條階段,規(guī)定較為籠統(tǒng)且寬泛,尚沒有明確的適用標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍。我們認(rèn)為,可通過借鑒美國(guó)證券法域外管轄的“效果標(biāo)準(zhǔn)”、“行為標(biāo)準(zhǔn)”等類似原則或標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大域外管轄的靈活操作的范圍,盡快制定我國(guó)證券監(jiān)管長(zhǎng)臂管轄的具體實(shí)施細(xì)則。
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制定中美跨境證券監(jiān)管全面合作路線圖
長(zhǎng)期以來,中美在對(duì)中概股企業(yè)的跨境監(jiān)管合作上效果甚微,造成了極大的期望差距。一方面,中美間簽訂的雙邊備忘錄,如中美《證券合作、磋商及技術(shù)援助的諒解備忘錄》,僅概括性指出“主管機(jī)構(gòu)特此表明其意向,彼此將向?qū)Ψ教峁┇@取信息和證券材料方面的協(xié)助,以便于各自對(duì)其本國(guó)證券法規(guī)的實(shí)施”。諒解備忘錄對(duì)于操作層面的規(guī)定較少,缺乏可實(shí)際應(yīng)用的具有針對(duì)性、前瞻性的合作條款。另一方面,境外上市公司的投資者遍布全球,存在諸多管轄權(quán)主體,不同主體間存在監(jiān)管重疊或無(wú)法獲取部分必要的跨境監(jiān)管信息,加大了對(duì)此類上市公司的監(jiān)管協(xié)調(diào)難度。這使得中國(guó)證監(jiān)會(huì)有時(shí)無(wú)法按境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求提供協(xié)助,削弱了證券監(jiān)管國(guó)際合作與協(xié)調(diào)的效果與作用。
因此,建議盡快制定中美跨境證券監(jiān)管全面合作的路線圖。首先,中國(guó)應(yīng)簽署IOSCO于2017年發(fā)布了《關(guān)于磋商、合作與信息交換加強(qiáng)版多邊諒解備忘錄》;其次,將審計(jì)監(jiān)管合作作為突破口,從協(xié)助提供底稿到對(duì)事務(wù)所審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)合檢查,再擴(kuò)展到對(duì)事務(wù)所質(zhì)量控制的聯(lián)合檢查,爭(zhēng)取最終簽訂中美審計(jì)監(jiān)管等效協(xié)議;最后,簽署全面的中美跨境證券監(jiān)管合作協(xié)議。
金融穩(wěn)定性
回歸金融穩(wěn)定性:警惕海外監(jiān)管政治化趨勢(shì)產(chǎn)生的新型風(fēng)險(xiǎn)
兩年前的瑞幸事件,就像多米諾骨牌的一端,引發(fā)了中美雙方對(duì)中概股企業(yè)監(jiān)管的一系列后續(xù)博弈,從《新興市場(chǎng)投資涉及重大信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)救措施有限》、《外國(guó)公司問責(zé)法》、《保護(hù)美國(guó)投資者免受中國(guó)公司重大風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告》,再到《實(shí)施細(xì)則》,美方一系列相關(guān)法案的出臺(tái)并非基于證券監(jiān)管的專業(yè)考慮,也無(wú)視中美雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來努力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管合作的事實(shí),部分條文內(nèi)容更是直接針對(duì)中國(guó)在美上市公司,在金融監(jiān)管領(lǐng)域加入政治性、歧視性內(nèi)容。
這不僅損害金融監(jiān)管立法的中性原則,其政治打壓的意圖也相當(dāng)明顯,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)受疫情和地緣緊張等多重危機(jī)疊加影響下,我們必須警惕以美國(guó)為首的海外國(guó)家在金融領(lǐng)域所呈現(xiàn)出來的監(jiān)管政治化趨勢(shì)。
可以看到,在美方監(jiān)管政治化的趨勢(shì)下,美國(guó)此次對(duì)5家中概股企業(yè)的摘牌信號(hào),不僅帶來了中概股的全線暴跌,還有意通過對(duì)海外資產(chǎn)的投資引導(dǎo),重挫H股、A股,其在金融領(lǐng)域的“去中國(guó)化”趨勢(shì)也愈發(fā)凸顯。
2022年3月16日,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴主持國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)專題會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào):“有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé),積極出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)有利的政策,慎重出臺(tái)收縮性政策……保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性”。消息一出,資本市場(chǎng)反應(yīng)迅速,A股三大指數(shù)絕地反擊,滬指收漲3.48%,深成指漲4.02%,創(chuàng)業(yè)板指大漲5.2%。此外,香港恒生指數(shù)也直線暴漲9%,重新站上20000點(diǎn)。
金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)所發(fā)布的這一信息,也向市場(chǎng)傳達(dá)了政府通過政策糾偏和支持來確?;貧w金融穩(wěn)定的信心,應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中可能存在的各種不確定性,以政策化、市場(chǎng)化方式化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患具有重大意義,只有確保金融穩(wěn)定,才能助力中概股企業(yè)有效應(yīng)對(duì)美方不斷強(qiáng)化的證券監(jiān)管。同時(shí),A股和港股的政策支持和包容性才能同步加大,才能在警惕美方監(jiān)管政策化和“去中國(guó)化”趨勢(shì)下,有信心容納未來可能回歸的中概股。
我們相信,這場(chǎng)始于2020年瑞幸事件的中概股危機(jī),在美國(guó)對(duì)證券監(jiān)管的政治化傾向的推動(dòng)下,將終于金融逆全球化的流動(dòng)性壓力測(cè)試,最終回歸市場(chǎng)的金融穩(wěn)定性。
我們必須警惕美國(guó)的新型套路:精準(zhǔn)爆破中概股,引導(dǎo)資本不要流向中概股和香港證券市場(chǎng),以中概股和H股估值錨定A股估值,這樣就會(huì)導(dǎo)致一種針對(duì)所有中國(guó)公司持續(xù)的、聯(lián)動(dòng)的負(fù)反饋估值體系,導(dǎo)致中國(guó)公司在全球資本市場(chǎng)估值完全偏離基本面,進(jìn)而使得中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)化為泡影,這就是中美金融戰(zhàn)潛在的新型模式!!我們只有高質(zhì)量的發(fā)展上市公司,分散化在海外上市,才能破除這種險(xiǎn)惡的負(fù)反饋。
附錄1:《新興市場(chǎng)投資涉及重大信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)救措施有限》(譯者:韓洪靈、陳帥弟、陸旭米、陳漢文)
附錄2:《保護(hù)美國(guó)投資者免受中國(guó)公司重大風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告》
本文未經(jīng)“浙大EMBA”公眾號(hào)授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載。內(nèi)容來源:浙大EMBA《戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)報(bào)表分析》課程教授 韓洪靈今日編輯:嚴(yán)月新審 核:王劍 馬金師資 課程 訪學(xué) 校友 賦能平臺(tái)……點(diǎn)擊圖片了解浙大EMBA項(xiàng)目詳情
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