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成 果

ZJUSOM

2月25日，由浙江大學(xué)“創(chuàng)新管理與持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力研究”國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地和浙江大學(xué)管理學(xué)院組織編寫，阿里云計(jì)算有限公司提供數(shù)據(jù)支持，歷時(shí)6個(gè)月完成的《2020-2021中國(guó)城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）在2022阿里云廣東峰會(huì)上正式發(fā)布。《藍(lán)皮書》公布了“中國(guó)57城”創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)指數(shù)榜單及相關(guān)“核心發(fā)現(xiàn)”，深度揭秘了“中國(guó)57城”創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大重要特征。會(huì)上，浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、浙江大學(xué)管理學(xué)院教授吳曉波，阿里云智能副總裁、阿里云政企產(chǎn)品解決方案總經(jīng)理曾震宇先生和阿里云智能數(shù)字產(chǎn)業(yè)和生態(tài)總經(jīng)理荊慧女士等共同發(fā)布《藍(lán)皮書》

“中國(guó)57城”創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)指數(shù)榜單

“中國(guó)57城”創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

結(jié)合創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)指數(shù)和國(guó)內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，《藍(lán)皮書》總結(jié)提煉了中國(guó)城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大重要特征：

01

中國(guó)城市的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體尚處于初級(jí)階段，城市之間差距明顯

進(jìn)入《藍(lán)皮書》排名的57個(gè)城市的創(chuàng)新指數(shù)平均值僅為28.06，40分（含）以上的城市僅有4個(gè)，大多數(shù)城市得分集中在20分（含）到30分這一區(qū)間（35個(gè)），甚至有5個(gè)城市得分不足20分。

此外，排名第一的北京為64.74分，排名最后的洛陽(yáng)僅為17.10分，排名中后位次的城市的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亦與排名靠前城市存在較大差距。

02

北深上廣位居鰲頭，杭寧漢蘇新一線發(fā)力強(qiáng)勁，東莞成為最大“黑馬”

北京、深圳、上海、廣州這四個(gè)傳統(tǒng)的一線城市占據(jù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前四名，同時(shí)深圳憑借其在基礎(chǔ)設(shè)施、資源、過(guò)程和產(chǎn)出方面的均衡發(fā)展，在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平上超越了上海和廣州，僅次于北京位居第二。

杭州（第5位）、南京（第7位）、武漢（第8位）、蘇州（第9位）這些新一線城市也伴隨著近年來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量制造業(yè)的發(fā)展入圍前十。

東莞排名第六，作為入圍創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)Top10城市中唯一當(dāng)年GDP未超過(guò)1萬(wàn)億元的城市，是當(dāng)之無(wú)愧的“黑馬”。

圖片來(lái)源：?千庫(kù)網(wǎng)

03

四維發(fā)展均衡程度成為影響城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)的重要因素

中國(guó)城市在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過(guò)程、創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)維度中表現(xiàn)各異。深廣杭蘇實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、多維領(lǐng)先，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好；但受限于創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新資源不足，無(wú)錫、佛山、長(zhǎng)沙、福州等城市面臨低投入低產(chǎn)出的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境；

如何加快知識(shí)的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移過(guò)程，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率成為各城市共同面臨的重要問(wèn)題；粵港澳憑借開(kāi)放程度與產(chǎn)業(yè)活力，城市（如深圳、東莞）創(chuàng)新產(chǎn)出表現(xiàn)優(yōu)異；城市包容性與創(chuàng)新可持續(xù)性發(fā)展不足成為影響城市產(chǎn)出水平，進(jìn)而制約整體創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素（如臨沂、唐山、天津）。

04

四大經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具鮮明特色，大灣區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展領(lǐng)先，長(zhǎng)三角效率優(yōu)勢(shì)明顯，環(huán)渤海傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)顯著，成渝發(fā)展空間巨大

粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為優(yōu)異，城市表現(xiàn)出極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展位列四大經(jīng)濟(jì)圈之首；長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈擁有良好的創(chuàng)新生態(tài)，并且表現(xiàn)出卓越的創(chuàng)新效率優(yōu)勢(shì)；環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)仍然顯著，但創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為不平衡，兩極分化較為嚴(yán)重；成渝經(jīng)濟(jì)圈起步晚，但創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施已初具優(yōu)勢(shì)，有較大發(fā)展空間和潛力。

05

“共同富裕”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與“雙碳治理”成為城市高質(zhì)量發(fā)展新的風(fēng)向標(biāo)，長(zhǎng)三角與粵港澳示范作用突出

浙江發(fā)展性與共享性綜合水平領(lǐng)先，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行典范；長(zhǎng)三角和粵港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，各城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字創(chuàng)新活力轉(zhuǎn)化效率普遍較高；廈門成為生態(tài)治理創(chuàng)新標(biāo)桿城市，其他大部分城市源頭和末端平衡治理仍有短板。

圖片來(lái)源：?千庫(kù)網(wǎng)

上述結(jié)論如何研究得來(lái)？

此次發(fā)布的《藍(lán)皮書》關(guān)注的重點(diǎn)是我國(guó)各主要城市如何通過(guò)充分利用自身的基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合教育、技術(shù)、人力等資源投入，以拓展城市創(chuàng)新發(fā)展空間、取得更好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，進(jìn)而保障高質(zhì)量的人民生活水平和城市的持續(xù)發(fā)展。

為此，《藍(lán)皮書》主要通過(guò)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新產(chǎn)出四個(gè)核心要素來(lái)描述創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)視發(fā)展（見(jiàn)圖 1）。

圖 1 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念框架

《藍(lán)皮書》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共由創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新產(chǎn)出4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，13 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，以及 47 個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。所選取的指標(biāo)遵循全面性、代表性和可得性原則，盡可能選擇客觀的、易于量化的指標(biāo)，以利于公平、客觀、科學(xué)地比較城市間創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（見(jiàn)圖 2）。

圖 2 中國(guó)城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系

為何要持續(xù)做這樣一項(xiàng)研究？

2005年，《藍(lán)皮書》課題組在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)性地發(fā)起“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”工作，出版了第一部區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)專著——《2004浙江省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，在國(guó)內(nèi)首次對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了明確界定。2022年，課題組進(jìn)一步構(gòu)建了適合中國(guó)本土城市的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書——《2020-2021中國(guó)城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》。對(duì)于在國(guó)內(nèi)率先發(fā)起、構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，以及持續(xù)做這項(xiàng)研究的背后原因，《藍(lán)皮書》課題組表示，之所以構(gòu)建這樣一套多層次、定量化、體系化的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，旨在為新一輪的以創(chuàng)新能力為主要驅(qū)動(dòng)力的中國(guó)城市發(fā)展提供一把標(biāo)尺。“我們試圖以高質(zhì)量發(fā)展的思維定位城市，通過(guò)基于創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新產(chǎn)出的綜合表現(xiàn)（即創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)指數(shù)）對(duì)中國(guó)城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行精準(zhǔn)把脈，揭示總結(jié)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本規(guī)律，以期為全面提升城市的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供重要參考，為全面推動(dòng)中國(guó)城市以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。”

城市是聚集智慧、

推動(dòng)創(chuàng)新的必要載體，

是創(chuàng)新的策源地，

是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的聚集地。

通過(guò)多維度的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)

分層分類分析，

為中國(guó)主要城市的高質(zhì)量

與可持續(xù)健康發(fā)展提供重要參考，

是浙江大學(xué)管理學(xué)院

作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的始航之地

所肩負(fù)的義不容辭的責(zé)任。

放眼未來(lái)，

浙江大學(xué)管理學(xué)院將繼續(xù)

以培養(yǎng)引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的健康力量為己任，

以“健康力量”系列重要指數(shù)報(bào)告，

以及“浙大學(xué)派”管理智慧

持續(xù)為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，

為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛與社會(huì)美好進(jìn)步

不斷貢獻(xiàn)力量！

溫馨提示更多《藍(lán)皮書》內(nèi)容，請(qǐng)掃描文末二維碼關(guān)注“浙江大學(xué)管理學(xué)院”官方微信，關(guān)注后在對(duì)話框中回復(fù)“藍(lán)皮書”，即可獲取下載鏈接。

素材來(lái)源：《2020-2021中國(guó)城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》

編輯排版：段婷

審核：佟慶