中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的實施意見


中共浙江省委 浙江省人民政府 關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育 的實施意見 (2021年9月1日) 為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見...
中共浙江省委 浙江省人民政府
關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育
的實施意見
(2021年9月1日)
為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》精神,現(xiàn)就加強新時代我省大中小學(xué)勞動教育提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,培育和踐行社會主義核心價值觀,圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,以把握育人導(dǎo)向、遵循教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、強化綜合實施、堅持因地制宜為基本原則,創(chuàng)新體制機(jī)制,注重教育實效,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程、貫通大中小學(xué)各學(xué)段,積極探索具有先行示范作用和浙江辨識度的大中小學(xué)勞動教育模式,全面構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社會為依托的開放協(xié)同的新時代浙江勞動教育體系,大力傳承弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神和浙江精神,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀念、養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣、培養(yǎng)必要的勞動能力、發(fā)展基本的勞動思維、塑造優(yōu)秀的勞動品質(zhì),全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
(二)教育重點。根據(jù)教育目標(biāo),在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外,結(jié)合勞動新形態(tài)、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),有目的、有計劃、項目化地組織不同學(xué)段的全體學(xué)生參加以體力勞動為主的日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,讓學(xué)生身心參與、手腦并用、知行合一,親歷勞動過程,在勞動實踐中出力流汗、接受鍛煉、磨煉意志,實現(xiàn)價值體認(rèn),培養(yǎng)正確的勞動價值觀、良好的勞動品質(zhì)和基本公民素養(yǎng),發(fā)揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值。
——小學(xué):注重學(xué)習(xí)參與日常生活勞動,主動分擔(dān)家務(wù),學(xué)會日常生活自理,適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動,使學(xué)生養(yǎng)成衛(wèi)生、勞動習(xí)慣,感知勞動樂趣,愛惜勞動成果,學(xué)會與他人合作勞動。
——初中:注重增加勞動技能,以家政學(xué)習(xí)、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動等為主要內(nèi)容,兼顧校內(nèi)外勞動教育,使學(xué)生初步養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞的品質(zhì),增強公共服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。
——普通高中:注重豐富職業(yè)體驗,開展生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能,增強職業(yè)規(guī)劃意識,具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人、服務(wù)社會的情懷。
——職業(yè)院校:注重結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng),依托實習(xí)實訓(xùn)和社會實踐,參與真實的生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,使學(xué)生增強職業(yè)認(rèn)同感和勞動自豪感,培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度。
——普通高等學(xué)校:注重強化馬克思主義勞動觀教育,圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),結(jié)合學(xué)科和專業(yè)開展實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、社會實踐和大學(xué)生創(chuàng)業(yè),重視新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法應(yīng)用,使學(xué)生積累職業(yè)經(jīng)驗,提高在生產(chǎn)實踐中發(fā)現(xiàn)問題和創(chuàng)造性解決問題的能力,在動手實踐的過程中創(chuàng)造有價值的物化勞動成果,培育創(chuàng)造性勞動能力和建功立業(yè)的勞動情懷。
二、實施路徑
(一)推進(jìn)家庭勞動教育日?;?/span>
1.推行日常生活勞動清單。各地應(yīng)圍繞衣食住用行等方面生活自理和家務(wù)勞動,推出中小學(xué)生日常生活勞動必會項目清單,其中小學(xué)、初中生每學(xué)年必會項目1—2項,實行家校聯(lián)動評價,做到人人過關(guān)。鼓勵探索推出日常生活勞動引導(dǎo)項目清單。各地要在2022年秋季開學(xué)前推出日常生活勞動清單。
2.落實家庭勞動教育要求。家長要言傳身教,鼓勵孩子自覺參與、自己動手,隨時隨地、堅持不懈地進(jìn)行勞動,掌握必要的家務(wù)勞動技能,每年學(xué)會1—2項生活技能;鼓勵孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動,讓孩子從小養(yǎng)成愛勞動的好習(xí)慣。
(二)推進(jìn)學(xué)校勞動教育規(guī)范化
3.開好勞動教育必修課程。2021年秋季學(xué)期開始,全省大中小學(xué)全面開設(shè)勞動教育必修課程。中小學(xué)每周勞動教育必修課程不少于1課時。職業(yè)院校以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育,其中勞模精神、勞動精神、工匠精神的專題必修課不少于16學(xué)時。普通高等學(xué)校結(jié)合馬克思主義勞動觀教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等開設(shè)實踐體驗性勞動教育必修課程,其中本科階段不少于32學(xué)時。
4.用好學(xué)校勞動教育教材。將勞動教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程,建設(shè)實踐導(dǎo)向、理論支撐、五育融合的大中小學(xué)勞動教育課程,構(gòu)建綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。使用經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會審核通過的義務(wù)教育勞動課程教材,落實好普通高中通用技術(shù)課程國家教材。鼓勵普通高等學(xué)校加強勞動教育類教材建設(shè)。
5.辦好大中小學(xué)勞動周。結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)生特點,組織開展多種形式的勞動周宣傳教育。每學(xué)年的中小學(xué)勞動周由各地教育部門確定公布;普通高等學(xué)校可以勞動月形式集中落實各學(xué)年勞動周要求。勞動周可安排在學(xué)年內(nèi)或寒暑假,以集體勞動為主,小學(xué)以校內(nèi)及學(xué)校周邊為主,中學(xué)、高等學(xué)校以校外為主并兼顧校內(nèi)外。
6.落實好校園內(nèi)日常勞動。大中小學(xué)生要做好教室、寢室的值日值勤、清掃保潔、收納整理等日常勞動,自覺參與校園公共設(shè)施場所的衛(wèi)生包干、綠化美化、垃圾分類等義務(wù)勞動和管理服務(wù),讓學(xué)生逐漸成為校園勞動的重要主體。
7.推進(jìn)勞模工匠進(jìn)校園。舉辦勞模工匠宣講、各行各業(yè)技能講授展示等進(jìn)校園活動。用好社會勞動教育資源,結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、勞動節(jié)、豐收節(jié)、志愿者日等節(jié)假日開展勞動主題教育活動,豐富校園勞動文化。
(三)推進(jìn)社會勞動教育多樣化
8.組織學(xué)生參與生產(chǎn)勞動。組織大中學(xué)生深入工廠、田間等勞動場所,參加力所能及的學(xué)工、學(xué)農(nóng)生產(chǎn)勞動,與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程,體認(rèn)勞動創(chuàng)造價值。深入高新企業(yè)、科研院所等技術(shù)與工程領(lǐng)域,讓學(xué)生體驗現(xiàn)代科技條件下勞動實踐新形態(tài)、新方式等,在生產(chǎn)過程中體驗從簡單勞動、原始勞動向復(fù)雜勞動、創(chuàng)造性勞動的發(fā)展過程,學(xué)會使用工具,掌握相關(guān)技術(shù),感受勞動的光榮和偉大。
9.組織學(xué)生參與服務(wù)性勞動。組織學(xué)生參加現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)性勞動,參加公益勞動和志愿服務(wù),利用知識和技能為他人和社會提供服務(wù),樹立服務(wù)意識,實踐服務(wù)技能,強化社會責(zé)任感。
三、支撐保障
(一)勞動實踐場所建設(shè)
1.多樣化建設(shè)勞動實踐教室。編制省普通中小學(xué)勞動實踐教室裝備指導(dǎo)意見,重點研究制定勞動綜合實踐、家政等通用性勞動實踐教室及木工、金工、電子電工、建筑模型、傳統(tǒng)工藝等主題勞動實踐教室的裝備指導(dǎo)意見。完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),至2025年,普通中小學(xué)均配建勞動實踐教室。鼓勵建設(shè)流動的勞動實踐教室。因地制宜利用校內(nèi)及學(xué)校周邊場所建設(shè)開放式的勞動實踐教室。
2.多形式開辟勞動實踐基地。構(gòu)建涵蓋考察研習(xí)、操作訓(xùn)練、項目實踐、榜樣激勵等功能的校外勞動實踐場所,豐富與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的勞動教育實踐資源。建立以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)勞動教育資源的機(jī)制。各地要充分利用社會資源,分類公布中小學(xué)勞動實踐基地,每個縣(市、區(qū))均建有綜合性中小學(xué)勞動實踐基地。到2025年,公布省中小學(xué)勞動實踐基地300個,滿足中小學(xué)多樣化勞動實踐和職業(yè)體驗需求。普通高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)社會功能,公布一批省級生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、大學(xué)生校外實踐教育基地,爭創(chuàng)一批國家級基地,滿足職業(yè)院校、普通高等學(xué)校實訓(xùn)、實習(xí)和開展創(chuàng)新性勞動實踐的需求。深入推進(jìn)教育數(shù)字化改革,促進(jìn)勞動教育資源共建共享。
(二)勞動教育師資隊伍建設(shè)
3.配備勞動教育專兼職教師。建立滿足需求、專兼結(jié)合并具備理論講授、訓(xùn)練帶教、實踐指導(dǎo)能力的勞動教育教師隊伍。普通中小學(xué)在教師編制總量內(nèi)按需要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的專兼職教師。職業(yè)院校和普通高等學(xué)校根據(jù)專業(yè)設(shè)置和實際需要配備勞動教育師資。建立勞動課教師特聘制度,鼓勵聘請當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校專業(yè)課教師、勞動模范、企業(yè)技術(shù)精湛員工等擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師,設(shè)置榮譽教師崗、實踐導(dǎo)師崗,多渠道配備兼職教師。探索建立中職學(xué)校與普通中小學(xué)師資交流共享機(jī)制。發(fā)揮班主任、輔導(dǎo)員、教職員工作用,合力開展勞動教育實踐活動。
4.提高勞動教育專業(yè)化水平。研究制定不同學(xué)段勞動教育標(biāo)準(zhǔn)。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容,開展全員培訓(xùn)。實施勞動教育課程教師專項培訓(xùn)。將勞動教育納入青年教師和班主任基本功大賽內(nèi)容。省、市和有條件的縣(市、區(qū))配備勞動教育教研員。支持普通高等學(xué)校設(shè)立勞動教育研究機(jī)構(gòu)。
5.建立勞動教育教師激勵機(jī)制。將勞動教育履職情況納入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和教育教學(xué)考核內(nèi)容。建立符合勞動教育專任教師特點的考核體系,完善工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定辦法,勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、專業(yè)發(fā)展等方面與其他專任教師享受同等待遇。
(三)勞動教育工作機(jī)制建設(shè)
6.健全經(jīng)費投入機(jī)制。各地要加強經(jīng)費統(tǒng)籌,支持勞動教育,推進(jìn)學(xué)校勞動教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有條件的地方要逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn),完善勞動教育器材、耗材補充經(jīng)費保障機(jī)制。學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育,確保勞動教育必修課程實施、師資聘請等需要。多形式籌措資金,建設(shè)校外勞動實踐基地,采取政府購買服務(wù)方式吸引社會力量提供勞動教育服務(wù)。
7.健全勞動安全管控機(jī)制。建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的大中小學(xué)勞動安全管控機(jī)制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機(jī)制,統(tǒng)一為中小學(xué)校購買校方責(zé)任險,鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險。各學(xué)校要加強對師生的勞動安全教育,強化勞動風(fēng)險意識,建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。以安全、適度為原則,合理安排勞動任務(wù)、強度、時長,在場所設(shè)施選擇、材料選用、工具設(shè)備和防護(hù)用品使用、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范,強化對勞動過程每個崗位的管理,明確各方責(zé)任,防患于未然??茖W(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險,制定風(fēng)險防控預(yù)案,完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。
8.健全勞動素養(yǎng)評價制度。健全和完善學(xué)生勞動素養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。以學(xué)生掌握實際勞動技能和價值體認(rèn)情況為重點,通過平時表現(xiàn)評價、學(xué)期評價、學(xué)段綜合評價,客觀記錄學(xué)生日常生活勞動清單項目達(dá)成情況、勞動教育必修課程完成情況、參與生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動情況等,納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。用好評價結(jié)果,把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)。普通高等學(xué)校和職業(yè)院校要在學(xué)校招生自主測試環(huán)節(jié)強化實踐操作能力評價。
9.建立以展促育、以賽促勞示范機(jī)制。在大中小學(xué)普遍開展學(xué)生勞動技能和勞動成果展示活動,在高中和大學(xué)開展志愿者星級認(rèn)證。大力推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力大賽,探索開展區(qū)域性中小學(xué)生勞動競賽。
四、組織協(xié)同
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo),定期研究勞動教育工作,明確各階段目標(biāo)任務(wù)和部門職責(zé),建立全面實施勞動教育的長效機(jī)制。各級政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決勞動教育實施過程中的重大問題。教育部門要制定大中小學(xué)勞動教育綱要和行動方案,具體推動學(xué)校落實勞動教育主體責(zé)任。
(二)加強各方協(xié)同。發(fā)展改革部門將勞動教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃;機(jī)構(gòu)編制、人力社保、財政部門做好勞動教育師資、經(jīng)費保障。經(jīng)信、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、國資監(jiān)管、體育等部門要積極協(xié)調(diào)企業(yè)公司、農(nóng)場場館等履行社會責(zé)任,開放實踐場所。工會及行業(yè)組織要積極推動勞模工匠進(jìn)校園。精神文明建設(shè)、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)及公益基金會、社會福利組織等部門和單位要組織動員相關(guān)力量搭建活動平臺,支持學(xué)生參加志愿服務(wù)、公益勞動。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加強勞動安全的監(jiān)管和指導(dǎo)。
(三)加強督導(dǎo)評估。將勞動教育納入教育督導(dǎo)體系,對地方政府和有關(guān)部門保障情況及學(xué)校實施情況進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果向社會公開,同時作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和普通高等學(xué)校分類評價的重要指標(biāo),作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人考核獎懲的重要依據(jù)。將支持學(xué)生勞動教育情況納入國有企業(yè)履行社會責(zé)任報告事項。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。大力宣傳馬克思主義勞動觀和辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡,弘揚勞動光榮、創(chuàng)造偉大的主旋律??偨Y(jié)推廣各級各類學(xué)校勞動教育典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例,組織開展勞動教育經(jīng)驗交流和成果展示活動,將勞動教育教學(xué)成果納入省級教學(xué)成果獎評選范圍。按有關(guān)規(guī)定褒揚激勵勞動教育工作成績突出的集體和個人,營造全社會關(guān)心支持勞動教育的濃厚氛圍。
宣傳部
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