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7月24日，由清華大學(xué)應(yīng)急管理研究基地與暨南大學(xué)公共管理學(xué)院/應(yīng)急管理學(xué)院、北京城市系統(tǒng)工程研究中心、廣東南方應(yīng)急管理研究院等單位聯(lián)合主辦，暨南大學(xué)應(yīng)急管理研究中心、暨南大學(xué)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理研究中心承辦的中國(guó)應(yīng)急管理50人論壇第九屆青年論壇通過(guò)線上與線下相結(jié)合的方式在暨南大學(xué)舉行。本屆論壇圍繞“風(fēng)險(xiǎn)治理與應(yīng)急管理：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”主題，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。來(lái)自實(shí)踐界和學(xué)術(shù)界的近200名領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者參加了此次論壇。

我國(guó)應(yīng)急管理進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段

開(kāi)幕式上，暨南大學(xué)校長(zhǎng)宋獻(xiàn)中表示，本次論壇圍繞應(yīng)急管理學(xué)科發(fā)展、應(yīng)急管理人才培養(yǎng)、超特大城市災(zāi)害韌性提升與安全風(fēng)險(xiǎn)治理創(chuàng)新、基層應(yīng)急管理能力提升等問(wèn)題展開(kāi)研討，旨在為我國(guó)新時(shí)代應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)探索新思路、尋找新路徑?？梢哉f(shuō)，在百年變局和世紀(jì)疫情疊加的大背景下，論壇活動(dòng)意義非凡、影響深遠(yuǎn)。

“2018年10月，廣東應(yīng)急管理改革拉開(kāi)序幕，全省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革，應(yīng)急管理體制越改越順，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有板有眼，安全生產(chǎn)監(jiān)管有章有法，應(yīng)急管理各項(xiàng)工作不斷躍上新的臺(tái)階?！睆V東省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)王中丙表示，應(yīng)急管理是一門(mén)科學(xué)，是典型的綜合類(lèi)學(xué)科，希望專(zhuān)家學(xué)者們繼續(xù)關(guān)心支持應(yīng)急管理工作，期待更多青年才俊積極投身應(yīng)急管理事業(yè)，以青春之志、青春之力堅(jiān)定扛起保民平安、為民造福的神圣職責(zé)。

國(guó)家減災(zāi)委專(zhuān)家委員會(huì)副主任、原國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專(zhuān)家組組長(zhǎng)閃淳昌對(duì)本次論壇的主辦單位、承辦單位和支持單位表示祝賀與感謝。他認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)急管理進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，本次論壇的舉辦是在貫徹落實(shí)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃，并對(duì)于推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力的現(xiàn)代化有著重要意義。

清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)、清華大學(xué)應(yīng)急管理研究基地首席專(zhuān)家薛瀾認(rèn)為，此次論壇的召開(kāi)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示的最好實(shí)踐，并對(duì)廣東的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了肯定，期待此次論壇能凝聚應(yīng)急管理學(xué)術(shù)共同體，為更好地推進(jìn)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)建言獻(xiàn)策。

學(xué)者探討應(yīng)急管理前沿課題

會(huì)上，中國(guó)政法大學(xué)應(yīng)急管理法律與政策研究基地林鴻潮教授從真實(shí)戰(zhàn)時(shí)、擬制戰(zhàn)時(shí)以及隱喻戰(zhàn)時(shí)三方面分析了國(guó)家動(dòng)員過(guò)程中的話語(yǔ)變遷，并闡釋其背后的邏輯。他認(rèn)為應(yīng)該從延時(shí)化、彈性化和綜合化三個(gè)方面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)問(wèn)責(zé)制進(jìn)行變革。

國(guó)防科技大學(xué)系統(tǒng)工程學(xué)院呂欣教授指出，在進(jìn)行應(yīng)急決策分析時(shí)，應(yīng)使用大規(guī)模的移動(dòng)通信數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維分析和挖掘各種災(zāi)害場(chǎng)景下的人群行為，研究結(jié)果可以為應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和公共衛(wèi)生干預(yù)等應(yīng)急決策提供有效支持。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院呂孝禮副教授以新冠肺炎疫情為背景提出巨災(zāi)峰值需求管理的核心要素為1H+3S，即組織體系要轉(zhuǎn)成一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的工作模式，并對(duì)稀缺管理、增產(chǎn)擴(kuò)能以及供應(yīng)鏈管理等問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化分配。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院李瑞昌教授作題為“論社會(huì)治理組成部分的應(yīng)急管理”的主旨演講，他表示要超越應(yīng)急管理只作為政府社會(huì)管理職能的組成部分思路，從社會(huì)的多層次構(gòu)成研究應(yīng)急管理的多樣性。

“堅(jiān)持用復(fù)雜系統(tǒng)管理的思維模式與研究范式認(rèn)識(shí)災(zāi)害治理體系，才能科學(xué)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害治理體系的演化規(guī)律與涌現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效減災(zāi)的最終目的。” 暨南大學(xué)公共管理學(xué)院/應(yīng)急管理學(xué)院唐攀教授認(rèn)為，災(zāi)害過(guò)程代表了問(wèn)題的復(fù)雜性，要采用多學(xué)科交叉融合的方式為災(zāi)害治理體系建模。

廣東南方應(yīng)急管理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王文杰表示，城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)是城市現(xiàn)代化治理體系的重要支撐，要在“綜合”上下功夫。同時(shí)，堅(jiān)持城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和其他城市相關(guān)安全工程建設(shè)的“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同，在協(xié)同中見(jiàn)效能，提高聯(lián)動(dòng)處置水平。

據(jù)悉，中國(guó)應(yīng)急管理50人論壇由閃淳昌、薛瀾等人于2011年共同發(fā)起，是應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者學(xué)術(shù)交流、實(shí)務(wù)研討的重要平臺(tái)，旨在促進(jìn)不同學(xué)科交叉融合，聚焦中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)治理和應(yīng)急管理實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)應(yīng)急管理相關(guān)研究和實(shí)踐。中國(guó)應(yīng)急管理50人論壇自2014年起設(shè)立青年論壇，主旨為促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)治理和應(yīng)急管理領(lǐng)域內(nèi)青年專(zhuān)家學(xué)者的交流與合作。前八屆論壇分別在清華大學(xué)、北京城市系統(tǒng)工程研究中心、華南理工大學(xué)、山東大學(xué)、西安交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、蘭州大學(xué)舉行。第十屆青年論壇和暑期研討班將由清華大學(xué)應(yīng)急管理研究基地承辦。