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【MBAChina網(wǎng)訊】美國(guó)變了，我們所習(xí)慣的以基辛格為代表的國(guó)際主義美國(guó)精英讓位于特朗普式的民粹主義政客，可以說，這是回歸到了美國(guó)建國(guó)的初心。

我們需要重新了解美國(guó)政治運(yùn)行機(jī)制和美國(guó)人的心態(tài)，要用更有智慧的方式與美國(guó)打交道。首先要清楚美國(guó)民眾心態(tài)比起其他大國(guó)更加內(nèi)向，更關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)。其次要知道多元化的美國(guó)社會(huì)絕非鐵板一塊，總統(tǒng)往往是少數(shù)派，應(yīng)該下大功夫爭(zhēng)取跨國(guó)公司、華爾街、高科技企業(yè)及大學(xué)精英對(duì)中美關(guān)系的支持。第三，美國(guó)政治本質(zhì)上是一場(chǎng)場(chǎng)法律博弈，中美談判實(shí)質(zhì)是與美國(guó)律師談判，必須知己知彼，以其道還治其身，前提是必須在外圍雇傭美國(guó)頂級(jí)律師為顧問。

來源:新財(cái)富（ID:newfortune）作者:李稻葵

美國(guó)投資銀行家、前財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森在他的回憶錄《與中國(guó)打交道》中，站在美國(guó)人的立場(chǎng)總結(jié)了與中國(guó)打交道的八條基本原則，其中第三條說的是“用一個(gè)聲音說話，而不讓中國(guó)方面感到很困惑”，第六條說的是“找到更多的方法說‘是’，而不是說‘不’”，以及第八條“依據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況行事”……這些都體現(xiàn)了美國(guó)方面的頂級(jí)智慧。

但是如今，美國(guó)變了！

特朗普政府早已忘記了這些基本的原則，而熟悉中國(guó)的美國(guó)精英人士不屑與特朗普為伍，導(dǎo)致特朗普身邊的高參在美國(guó)屬于不入流之類，特朗普自己也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)他們不靠譜。

美國(guó)變了，這是當(dāng)今世界正發(fā)生的百年未有之大變局的一個(gè)基本點(diǎn)，而中美關(guān)系的變化正是這場(chǎng)百年未有之大變局的核心。在此背景下，中國(guó)人實(shí)際上更需要一本《與美國(guó)打交道》的“實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)”，回歸本質(zhì)，用更聰明、更有智慧的方式與美國(guó)打交道。

那么，怎么與美國(guó)打交道？我認(rèn)為，首先要從了解美國(guó)國(guó)內(nèi)政治運(yùn)行機(jī)制和美國(guó)人的心態(tài)出發(fā)，在此拋磚引玉，提出三個(gè)顯而易見的觀察和分析。

第一，美國(guó)的國(guó)內(nèi)事物永遠(yuǎn)高于國(guó)際事務(wù)。翻開《紐約時(shí)報(bào)》或者是《華盛頓郵報(bào)》，這些在美國(guó)最國(guó)際化的日?qǐng)?bào)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)每天排在頭五條的重要新聞中，一般頂多兩條是關(guān)于國(guó)際事務(wù)的新聞，其中關(guān)于中國(guó)的新聞更少之又少。而唯一全國(guó)流行的日?qǐng)?bào)《今日美國(guó)》，更是如此。特別要注意的是，中國(guó)人極為關(guān)注的新聞，美國(guó)民眾根本不關(guān)心，比如說美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《臺(tái)灣保證法》，這種新聞幾乎不會(huì)出現(xiàn)在美國(guó)的主流報(bào)紙中，因?yàn)槠溥h(yuǎn)不如籃球明星邁克爾·喬丹的兒子進(jìn)不了NBA選秀來得更有新聞價(jià)值。

這說明了什么呢？說明美國(guó)的百姓以及絕大部分的決策者以本國(guó)社會(huì)活動(dòng)為最重要的關(guān)注點(diǎn)，即便是關(guān)心中美貿(mào)易摩擦，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)仍是美國(guó)的利益。由此看來，在考慮問題時(shí)永遠(yuǎn)是“美國(guó)第一”的特朗普，在這方面并沒有任何的新意，只不過他的政策是極其短見的，而其他政治家可能更具長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

與此相關(guān)的是，美國(guó)絕大部分的政客和媒體人對(duì)中國(guó)極其缺乏了解，即便是在中國(guó)如此重要的今天。這里舉兩個(gè)例子。一個(gè)是2005年美國(guó)有兩個(gè)國(guó)會(huì)議員提出了人民幣匯率操縱的議案，當(dāng)時(shí)他們就提出要對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品加征27.5%的關(guān)稅。其始作俑者是來自紐約州的參議員查爾斯·舒默和南卡羅來納州的林賽·格雷厄姆，這兩位都沒有來過中國(guó)。那年有好事者請(qǐng)他們兩位來中國(guó)，第一站就到了清華大學(xué)的課堂，我在現(xiàn)場(chǎng)是點(diǎn)評(píng)者。在課堂上舒默公開說他是第一次離開北美，第一次拿護(hù)照。他可是來自于紐約這個(gè)如此國(guó)際化地區(qū)的重要參議員，以前沒有離開過北美，令人咋舌。另一個(gè)例子是，去年我邀請(qǐng)了五位在國(guó)際輿論界極具影響力的西方包括新加坡人物來對(duì)話，其中就包括在美國(guó)新聞界堪稱教父級(jí)人物、天天在電視上發(fā)表評(píng)論的卡爾·伯恩斯坦，他和伍德福德起始調(diào)查水門事件，最終扳倒了美國(guó)總統(tǒng)尼克松。他遠(yuǎn)比中國(guó)人熟知的經(jīng)常評(píng)論中國(guó)問題的托馬斯·弗里德曼更有影響力，而他也是第一次來中國(guó)。交談中我們談到了臺(tái)灣問題，他不無夸張地說：“臺(tái)灣，臺(tái)灣在哪里？我早就把臺(tái)灣忘記了，臺(tái)灣跟我們有什么相關(guān)？”這就是典型的美國(guó)人的心態(tài)。

結(jié)論是，必須要站在普通美國(guó)人的角度來考慮中美關(guān)系，才能真正地理解美國(guó)人想要什么，想做什么，不能只關(guān)心哈佛、耶魯、華盛頓特區(qū)的精英人士在想什么，在說什么。特朗普時(shí)代，美國(guó)精英人士的影響力已經(jīng)大打折扣。

美國(guó)的普通百姓之所以關(guān)心中國(guó)，主要是因?yàn)殛P(guān)心就業(yè)，他們擔(dān)心中國(guó)的崛起，拿走了美國(guó)人的工作，影響了他們的就業(yè)，至于中國(guó)消費(fèi)品的價(jià)廉物美，相比于工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒那么重要！他們實(shí)際上并不太關(guān)心中國(guó)到底是排名第幾，這種普通百姓的政治偏好最終還是要反映在美國(guó)政客的決策中。盡管在美國(guó)首都的政客往往把中國(guó)視為頭號(hào)敵人，但對(duì)普通百姓而言，這話并不成立。由一個(gè)選區(qū)十幾萬普通百姓每?jī)赡赀x一次的眾議院更多地反映了美國(guó)的這種心態(tài)，所以在歷史上美國(guó)國(guó)會(huì)兩次推翻了總統(tǒng)在國(guó)際舞臺(tái)上長(zhǎng)袖善舞博來的利益，一個(gè)是在1944年布雷頓森林中談出的國(guó)際貿(mào)易組織ITO，另一個(gè)是一戰(zhàn)結(jié)束后1920年美國(guó)總統(tǒng)威爾遜提出并主導(dǎo)成立的國(guó)際聯(lián)盟。

已故的哈佛大學(xué)政治學(xué)教授薩繆爾·亨廷頓在去世前的最后一本暢銷書《我們是誰？》中明確指出，美國(guó)的國(guó)民性是在17世紀(jì)初清教徒移民到新大陸時(shí)形成的。美國(guó)這個(gè)三面環(huán)海、只有兩個(gè)鄰國(guó)、普通百姓一生不出國(guó)都可以快快樂樂活一生的國(guó)家，其民眾心態(tài)比起其他大國(guó)都更加地內(nèi)向，更關(guān)注國(guó)內(nèi)的事務(wù)。這告訴我們，在和美國(guó)打交道時(shí)一定要把美國(guó)普羅大眾關(guān)心什么、想要什么牢牢地放在心中。要跟美國(guó)民眾講清楚，中國(guó)的發(fā)展同樣幫助美國(guó)創(chuàng)造了就業(yè)，比如，中國(guó)是通用汽車在全球最大的市場(chǎng)，且很多年都是除北美之外的第一大利潤(rùn)來源地，在中國(guó)的運(yùn)行給通用汽車帶來了大量的利潤(rùn)，這個(gè)利潤(rùn)保證了通用汽車在美國(guó)國(guó)內(nèi)不解雇工人，幫助它背負(fù)起沉重的退休工人負(fù)擔(dān)，度過金融危機(jī)的難關(guān)，重回股票市場(chǎng)。

第二，美國(guó)社會(huì)永遠(yuǎn)是多元化的，而總統(tǒng)往往是少數(shù)派，其決策經(jīng)常是備受攻擊，總統(tǒng)的觀點(diǎn)代表不了全體美國(guó)人。我們習(xí)慣于把美國(guó)總統(tǒng)的決策當(dāng)成全體美國(guó)人的決策，代表了國(guó)家意志，因此發(fā)動(dòng)我們?nèi)康哪芰?，包括輿論能力，炮轟美國(guó)行政當(dāng)局的決策。而現(xiàn)實(shí)卻往往并不是如此，現(xiàn)實(shí)中美國(guó)總統(tǒng)所受的壓力更多來自于國(guó)內(nèi)，總統(tǒng)最大的對(duì)立面是國(guó)內(nèi)政敵，而不是中國(guó)政府，因?yàn)槊绹?guó)是總統(tǒng)制，而不是議會(huì)制，所以總統(tǒng)和國(guó)會(huì)往往是分裂的，參、眾兩院和美國(guó)總統(tǒng)的關(guān)系常常是水火不相容的。因此，我們絕對(duì)不能把美國(guó)看成鐵板一塊，相反，應(yīng)該積極識(shí)別、努力爭(zhēng)取美國(guó)潛在的對(duì)中國(guó)友好的群體。

從中美關(guān)系的各類利益相關(guān)者來看，美國(guó)跨國(guó)公司和知識(shí)階層曾經(jīng)是最支持中美關(guān)系發(fā)展的?，F(xiàn)在他們?cè)谝恍┲卮蠓矫姘l(fā)生動(dòng)搖，但這并不意味著已經(jīng)覆水難收。相反，我們應(yīng)該下大功夫，爭(zhēng)取跨國(guó)公司、華爾街以及東西海岸高科技行業(yè)、各大學(xué)的精英人士對(duì)中美關(guān)系的支持。以這次華為案為例，事實(shí)上，美國(guó)包括半導(dǎo)體行業(yè)在內(nèi)的高科技行業(yè)不支持美國(guó)政府關(guān)于制裁華為的決策，因?yàn)樗麄冃闹敲?，從短期來看，這將導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下跌甚至經(jīng)營(yíng)困難，因?yàn)樵撜邔⒅辽儆绊懰麄?/3的業(yè)務(wù)量；而從長(zhǎng)期來看，他們將喪失從中國(guó)崛起中獲利的戰(zhàn)略機(jī)遇，因?yàn)樵撜邔⒋蚱七@些高科技公司長(zhǎng)期和中國(guó)“利益捆綁”的戰(zhàn)略格局，很可能促使中國(guó)創(chuàng)造出自己的高科技生態(tài)。

又如，美國(guó)有些政客和意見領(lǐng)袖，例如班農(nóng)以及達(dá)拉斯獨(dú)行俠籃球俱樂部的老板庫(kù)班，一直在叫囂要把中國(guó)的公司從華爾街踢出去。但是，這絕對(duì)是美國(guó)自己高級(jí)黑的餿主意。事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)去華爾街上市，對(duì)華爾街而言極其重要。正因?yàn)橛辛税⒗?、京東等中國(guó)高科技企業(yè)在美國(guó)上市，才讓美國(guó)投資者可以分享中國(guó)發(fā)展帶來的紅利和增值。更重要的是，這是美國(guó)金融業(yè)能夠持續(xù)稱霸世界的根基，是以美元計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)不斷發(fā)展壯大、保障美元第一大國(guó)際貨幣地位的關(guān)鍵。因此，班農(nóng)和庫(kù)班等人的叫囂頂多相當(dāng)于球迷瞎評(píng)球。

再如，美國(guó)各大學(xué)，尤其是研究型大學(xué)，需要優(yōu)秀的中國(guó)學(xué)生持續(xù)不斷地輸入其大學(xué)體系，參與他們的科研，并帶來不菲的學(xué)費(fèi)。所以，實(shí)際上，美國(guó)大學(xué)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)留學(xué)生和中國(guó)學(xué)者的這種風(fēng)聲鶴唳的、麥卡錫主義的調(diào)查。

總之，華爾街的投資機(jī)構(gòu)，以及當(dāng)前東西海岸的高科技行業(yè)以及大學(xué)，事實(shí)上可以成為中美關(guān)系的重要穩(wěn)定器。中方必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)與這些社會(huì)群體的聯(lián)系，考慮他們的關(guān)切，通過他們對(duì)付特朗普比我們發(fā)動(dòng)輿論攻勢(shì)要有效得多！比如，針對(duì)美國(guó)的跨國(guó)公司，必須講明白中國(guó)下一步開放的重點(diǎn)對(duì)象就是它們，但前提是美國(guó)必須放棄貿(mào)易保護(hù)政策。總之，我們一定要理解，美國(guó)絕對(duì)不是鐵板一塊，白宮的極端措施所代表的只是情緒化的、狹隘的民族主義，而非整個(gè)美國(guó)。

第三，美國(guó)政治本質(zhì)上是一場(chǎng)場(chǎng)法律博弈。以特朗普要求在美國(guó)和墨西哥邊境修安全墻為例，他找到一個(gè)法律漏洞，即總統(tǒng)可以宣布國(guó)家緊急狀態(tài)法，繞過預(yù)算限制。國(guó)會(huì)議員明知總統(tǒng)鉆了法律的空子，卻有苦難言，因?yàn)椋绻麄兎駴Q特朗普的這一預(yù)算案、挑戰(zhàn)國(guó)家緊急狀態(tài)法，特朗普有權(quán)否決國(guó)會(huì)，而國(guó)會(huì)又無法動(dòng)員2/3以上的議員再否決總統(tǒng)。國(guó)會(huì)怎么辦呢？特朗普的對(duì)手民主黨人拿起法律的武器跟他斗爭(zhēng)。北加州一位聯(lián)邦法官直接判決特朗普的國(guó)家緊急狀態(tài)法違反美國(guó)憲法、不具有法律效力。特朗普對(duì)此十分惱火，到處說該法官原系奧巴馬任命、故意掣肘。但是，不管特朗普如何抱怨，他必須按照游戲規(guī)則辦事。下一個(gè)斗爭(zhēng)焦點(diǎn)就是最高法院是否認(rèn)同該聯(lián)邦法官的判決。

按照此理，特朗普把華為列為國(guó)家安全威脅和受監(jiān)控對(duì)象，同時(shí)又聲稱華為是中美貿(mào)易談判的“籌碼”，無疑自相矛盾。中國(guó)的企業(yè)必須充分利用美國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)跟特朗普周旋。例如，必須找準(zhǔn)特別反感特朗普、又對(duì)科技公司和科技行業(yè)發(fā)展比較了解的聯(lián)邦法官，在其轄區(qū)發(fā)起針對(duì)特朗普華為政策的訴訟。這當(dāng)然需要認(rèn)真做好功課，必須找到美國(guó)頂尖的律師團(tuán)隊(duì)。

特別重要的是，與美國(guó)談判，包括中美政府談判，本質(zhì)上是與美國(guó)律師談判，必須知己知彼，以其道還治其身。以法律為基礎(chǔ)的美國(guó)政治運(yùn)行機(jī)制使得律師發(fā)揮著舉足輕重的作用，律師文化是深入到美國(guó)每一項(xiàng)政治運(yùn)作中的，包括對(duì)外談判。談判中，律師的破壞力往往大于建設(shè)力，因?yàn)槁蓭熓前呀^大部分精力放在“如果你不按合同辦，我該怎么辦”這類問題上，而不是“咱們一起頭腦風(fēng)暴一下，找到第三個(gè)方案”。事實(shí)上，此番負(fù)責(zé)中美貿(mào)易談判的美方首席代表羅伯特·萊特希澤就是律師出身。

跟美國(guó)的律師談判，要按照他們的思路和打法來與之周旋。首先，一上來就得“劃紅線”，講明哪些事情堅(jiān)決不能談、剩下哪些事情可以談；第二，“步步為營(yíng)”，一步一步往前走；第三，反復(fù)講明談不成對(duì)對(duì)方和己方分別有何傷害。寧肯沒有成果，也不可原則讓步，一旦確定原則，認(rèn)真抓住不放。知己知彼的前提是必須在外圍雇傭美國(guó)頂級(jí)律師顧問。美國(guó)頂級(jí)律師的職業(yè)操守是一流的，職業(yè)信譽(yù)高于一切，超越國(guó)界，不該透露的信息絕不會(huì)透露。

總之，美國(guó)變了，今日的中美關(guān)系隨之正在發(fā)生根本性的變化。在這種情況下，我們需要反復(fù)回歸基本點(diǎn)，重新深入地了解美國(guó)，要學(xué)會(huì)站在美國(guó)的立場(chǎng)考慮中美關(guān)系，更要熟悉美國(guó)政治運(yùn)作的游戲規(guī)則。古人講“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，這就是當(dāng)今世界“百年未有之大變局”的一個(gè)重要思考點(diǎn)。