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10月11日，上海市人民政府印發(fā)《上海打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》。方案提出，到2030年，上海在未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料等領(lǐng)域會(huì)涌現(xiàn)一批具有世界影響力的硬核成果、創(chuàng)新企業(yè)和領(lǐng)軍人才，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元左右，打造五個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)15個(gè)左右未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。其中未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)涵蓋腦機(jī)接口、生物安全、合成生物基因和細(xì)胞治療等領(lǐng)域。方案也提出在浦東等區(qū)域提升張江研發(fā)加上海制造承載能力，打造未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)集群。

近日，我院創(chuàng)新與戰(zhàn)略系（籌）教授張玉臣與上海司羿智能創(chuàng)始人、總經(jīng)理尹剛剛共同接受東方財(cái)經(jīng)·浦東《632觀(guān)察》欄目訪(fǎng)談，聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞浦東新區(qū)如何依靠自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展引領(lǐng)作用，立法促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。以下為訪(fǎng)談視頻及內(nèi)容節(jié)選。

視頻來(lái)源：東方財(cái)經(jīng)·浦東《632觀(guān)察》欄目 2022-10-18

Q1

什么叫做未來(lái)產(chǎn)業(yè)呢？

張玉臣:未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指，未來(lái)20年能夠推動(dòng)全世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變遷的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。共性特征共有如下四個(gè)：第一，是對(duì)科技，特別是對(duì)顛覆性科技創(chuàng)新的高依賴(lài)性；第二，能夠創(chuàng)造或激發(fā)新的需求；第三，會(huì)拓展人們的認(rèn)知以及生存空間；第四，會(huì)激發(fā)人們不斷地持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。

Q2

腦機(jī)接口技術(shù)可以在哪些應(yīng)用領(lǐng)域值得大家期待？

張玉臣:我認(rèn)為在醫(yī)療領(lǐng)域值得期待，我們對(duì)它的分類(lèi)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)健康。腦機(jī)接口實(shí)際上是把人腦和機(jī)器結(jié)合在一起的技術(shù)，體現(xiàn)在多裝置的共同連接，它的意義在于——可以先提取腦的信息，然后用腦的信息去指揮機(jī)器。在這種前提下，我們就可以去輔助康復(fù)、制作假肢，例如對(duì)于盲人而言，我們通過(guò)捕捉外在的光信息，利用盲人腦中的視覺(jué)信息通路， 可以給盲人創(chuàng)造出見(jiàn)光看物的感覺(jué)。所以我覺(jué)得第一領(lǐng)域是醫(yī)療。

Q3

這次行動(dòng)方案中，幾大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)區(qū)域都有浦東，在打造未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)集群方面，更是直接就提到了要提升張江研發(fā)加上上海制造的承載能力，那您覺(jué)得為什么要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？浦東在這個(gè)方案當(dāng)中又起到一個(gè)什么樣的作用？

張玉臣:剛才談到，未來(lái)產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)原始創(chuàng)新，而這種復(fù)雜的未來(lái)產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新有兩個(gè)特點(diǎn)。

第一個(gè)是高度的人才密集。原創(chuàng)的科學(xué)走到今天，要想能做原創(chuàng)向新，一定是非常豐富密集的高水平人才的集合體才能完成，不可能依靠個(gè)人。而這樣的集合體，就全世界而言，也不可能有很多，必須是核心中的核心。所以我認(rèn)為浦東是具備這樣的條件的，而我們要想讓它真正完成創(chuàng)新，必須強(qiáng)調(diào)浦東的作用。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新出來(lái)了，后邊的產(chǎn)業(yè)才靠譜。

第二個(gè)就是綜合生態(tài)。浦東是全國(guó)重要的科學(xué)中心，不僅僅是我們賦予它的一個(gè)稱(chēng)謂，也不僅僅是聚集了一些科學(xué)家隊(duì)伍，我們圍繞著浦東科學(xué)中心建立起來(lái)了優(yōu)質(zhì)且龐大的生態(tài)系統(tǒng)，所以我覺(jué)得是因?yàn)槠謻|這樣的條件，在全國(guó)甚至全世界都是比較難具備的，是少有具有核心作用的這樣的區(qū)域。我們必須強(qiáng)調(diào)它，而且它必須發(fā)揮引領(lǐng)作用。

Q4

這次方案當(dāng)中特別提到”產(chǎn)業(yè)集群“，形成產(chǎn)業(yè)集群涉及的面非常廣，您覺(jué)得我們要達(dá)成這樣一個(gè)目標(biāo)的話(huà)，各自的主體要發(fā)揮什么樣各自的作用？

張玉臣:我們一般談集群，理論上有一個(gè)模型叫鉆石模型，一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想形成好的模型，鉆石模型的四個(gè)要素都要具備，這里邊就涉及幾個(gè)主體：第一個(gè)是有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；第二是有需求主體，比如需要有愿意使用腦機(jī)接口的醫(yī)院；第三是要有富集的生產(chǎn)要素供給，比如人才要素；第四個(gè)是具備基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈。還有兩個(gè)附加因素，其中一個(gè)因素是政府，政府起到推動(dòng)作用，給創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好條件，提供基礎(chǔ)設(shè)施，給生產(chǎn)要素的富集創(chuàng)造條件；第二個(gè)因素是機(jī)會(huì)，主要指某些區(qū)域因勢(shì)利導(dǎo)，如通過(guò)政府推動(dòng)或引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，使各種資源或要素向特定優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，使其中的企業(yè)獲得更好的發(fā)展條件，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)聚集帶，并努力向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。企業(yè)沖鋒陷陣，政府保駕護(hù)航，”產(chǎn)業(yè)集群“就發(fā)展起來(lái)了。

Q5

浦東肩負(fù)了引領(lǐng)區(qū)的重任，同時(shí)也被賦予了浦東新區(qū)的立法權(quán)，浦東新區(qū)法規(guī)可以提供哪些助力呢？您又有哪些期待？

張玉臣:第一個(gè)是要鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)條件。因?yàn)槲磥?lái)產(chǎn)業(yè)這些顛覆性技術(shù)很多是涉及兩方面：第一是涉及認(rèn)知，人們能不能接受；第二是涉及倫理，涉及社會(huì)的這樣的長(zhǎng)期的習(xí)慣。例如腦機(jī)接口，使用中是需要立法保護(hù)，如果不保護(hù)的話(huà)，第一是容易亂用出現(xiàn)問(wèn)題；第二是對(duì)于過(guò)于保守的人可能會(huì)擔(dān)心違法不敢用，所以一定要立法規(guī)范，告訴大家在適度的范圍內(nèi)使用，只要是非惡意的、探索性的，我們要進(jìn)行鼓勵(lì)。

第二個(gè)是約束管理。因?yàn)橹灰砰_(kāi)口子、打開(kāi)閘門(mén)，一定會(huì)有一大批好的創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者愿意做，也一定有人混雜在其中。我們一定要有識(shí)別，要給予約束。當(dāng)走到一定的程度，當(dāng)成為共性問(wèn)題時(shí)，我們就要把它上升為法律。

所以呢，新產(chǎn)業(yè)容易出現(xiàn)新問(wèn)題，既需要法律的保駕護(hù)航，也需要相應(yīng)地約束生長(zhǎng)。

教 授 簡(jiǎn) 介

張 玉 臣

同濟(jì)經(jīng)管創(chuàng)新與戰(zhàn)略系（籌）教授、博士生導(dǎo)師

研究領(lǐng)域：科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)管理、企業(yè)組織創(chuàng)新與變革