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2021年10月31是世界城市日，以“應(yīng)對(duì)氣候變化 建設(shè)韌性城市”為主題的2021年世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)開(kāi)幕式，在位于上海北外灘的世界會(huì)客廳舉行。上海市委書(shū)記李強(qiáng)出席并致辭。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯發(fā)來(lái)賀信。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽在線致辭，聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任麥慕娜·謝里夫通過(guò)視頻致辭。上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正宣布發(fā)布“上海指數(shù)”綜合指標(biāo)體系框架和2021版《上海手冊(cè)》。

此次發(fā)布的“上海指數(shù)”綜合指標(biāo)體系框架是全球首個(gè)以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境和治理“五位一體”理念為基礎(chǔ)框架設(shè)計(jì)的城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)體系，旨在評(píng)估全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步水平，推廣以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展理念。

中方和聯(lián)合國(guó)人居署根據(jù)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》等權(quán)威國(guó)際文件，基于聯(lián)合國(guó)人居署提出的《全球城市監(jiān)測(cè)框架》，共同研發(fā)了“上海指數(shù)”。我院公共管理系諸大建教授是此次“上海指數(shù)”研究課題負(fù)責(zé)人，陳海云老師是領(lǐng)銜專(zhuān)家，與聯(lián)合國(guó)人居署及德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)等多國(guó)專(zhuān)家學(xué)者共同完成指數(shù)研究。

該指數(shù)可以幫助城市評(píng)估和反映其在可持續(xù)城市化方面取得的成就、面臨的挑戰(zhàn)，從而幫助城市確定或調(diào)整發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)全球城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《新城市議程》，進(jìn)而引領(lǐng)全球城市的可持續(xù)發(fā)展方向。

“上海指數(shù)”，注重體現(xiàn)“人民城市”的理念，由一項(xiàng)綜合指數(shù)和若干主題指數(shù)構(gòu)成。其中，綜合指數(shù)衡量城市在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的總體進(jìn)步水平。主題指數(shù)與城市日主題、城市發(fā)展熱點(diǎn)等議題結(jié)合，側(cè)重對(duì)特定領(lǐng)域的評(píng)估。

“上海指數(shù)”指標(biāo)體系由核心指標(biāo)和適應(yīng)性指標(biāo)組成。核心指標(biāo)覆蓋全球各類(lèi)城市，穩(wěn)定通用于不同發(fā)展水平和人口規(guī)模的城市。適應(yīng)性指標(biāo)則根據(jù)城市量級(jí)和規(guī)模分類(lèi)測(cè)算。綜合指數(shù)和主題指數(shù)全部由核心指標(biāo)和適應(yīng)性指標(biāo)進(jìn)行支撐。相關(guān)指標(biāo)重點(diǎn)圍繞權(quán)威性、客觀性、科學(xué)性、可獲取性和適應(yīng)性五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)覆蓋教育、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、社會(huì)保障、公眾參與、污染物排放、公共空間、應(yīng)急響應(yīng)等領(lǐng)域。

“上海指數(shù)”將突顯上海智慧，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，為提高中國(guó)在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)做出重要貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、人居署執(zhí)行主任麥慕娜·謝里夫表示，新冠肺炎疫情以及氣候危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)為合作和創(chuàng)新提供了機(jī)會(huì)。今年世界城市日活動(dòng)是人居署與中國(guó)合作伙伴密切合作的又一里程碑。期待《上海手冊(cè)》、“上海指數(shù)”能夠廣泛分享，更好推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。希望上海展示更多“城市，讓生活更美好”的最佳實(shí)踐。

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