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據商務部最新數據顯示，今年前4個月，我國進出口總額下降4.9%，但與“一帶一路”沿線國家貿易逆勢上揚，占比大幅度提升；前4個月，全國實際使用外資同比下降6.1%，但在主要經濟體和區(qū)域中，“一帶一路”沿線國家實際投入外資金額同比增長7.9%。

據統(tǒng)計，2013~2019年，中國與沿線國家貨物貿易累計總額超7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超1100億美元，新簽承包工程合同額接近8000億美元，一大批重大項目和產業(yè)園區(qū)相繼落地見效，有力促進了互利共贏、共同發(fā)展。共建“一帶一路”的影響力、感召力在不斷提升。

不過，隨著我國與“一帶一路”沿線國家合作的深入推進，對外工程承包方面的一些細節(jié)問題逐漸顯現出來。全國政協(xié)委員、天津大學管理與經濟學部教授、國際工程管理學院院長張水波為使我國與“一帶一路”沿線國家對外工程推進更加順暢，他提議加快工程咨詢業(yè)“走出去”。

近年來，我國對外投建營一體化業(yè)務模式的發(fā)展，有力支持了“一帶一路”建設。但與此同時，也出現了總體增長疲軟、一些項目工期拖延、甚至嚴重虧損的情況，建成后的設施運營績效沒有完全達到預期。

“我們近期對我國30多家大型國際工程承包商的60多名專家調研發(fā)現，專家一致認為，出現上述現象的一個重要原因在于，對外工程承包行業(yè)是一個復雜的網絡供應鏈，而與對外承包業(yè)配套的我國工程咨詢業(yè)‘走出去’力度太小，不能對我國的對外工程承包業(yè)進一步的高質量發(fā)展提供有力配套支撐。”張水波表示，只有我國工程咨詢業(yè)“走出去”，才能更多更好地參與東道國項目前期規(guī)劃，為下游的對外承包業(yè)提供便利條件和競爭優(yōu)勢；才能有力支撐我國對外承包業(yè)在項目執(zhí)行階段順利進行以及在竣工后實現更好的運營績效；同時也能彰顯我國工程技術與管理的高水平顯示度，為工程建設涉及的裝備制造等“走出去”提供便利條件。

事實上，我國相關部委也注意到這一問題，例如，2019年商務部牽頭簽發(fā)了19單位文，但在張水波看來，對于如何加快工程咨詢業(yè)“走出去”的具體措施仍需給出具體指導意見。

張水波表示，長期以來，我國工程界重視對外工程承包，工程咨詢“走出去”意識淡薄。西方國家長期對國際咨詢行業(yè)的壟斷，也加大了我們進入這一高端行業(yè)的畏難情緒?！安粌H如此，我國的工程技術標準和設備制造標準與國際上的先進技術標準接軌不充分，總體上國際影響力薄弱?！睆埶ń又f，“工程咨詢屬于高端行業(yè)，門檻高，需要的專業(yè)人才素養(yǎng)高，不但懂技術、管理、經濟，而且還要有國際視野與高水平的外語溝通能力，雖然我國工程技術與管理人員基數大，但具備這一業(yè)務素養(yǎng)的高端人才數量太少?！?/p>

針對上述問題，張水波建議，應由我國主管部門商務部聯合住建部、國家發(fā)展改革委、教育部、國資委等部委系統(tǒng)研究，協(xié)同行動，從國家層面，對制約條件展開深入研究，指導企業(yè)制定實現路徑和具體措施；有針對性地對我國技術水平高、管理經驗豐富的設計院、工程公司等從事工程咨詢的企業(yè)進行重點扶持，將參與國際工程咨詢工作作為評價企業(yè)績效的一個指標；加強與國外高水平工程咨詢公司在中國境內與第三方市場的合作，在合作過程中學習其先進經驗和做法；舉辦高端國際工程咨詢培訓班，有針對性地選拔基礎好有家國情懷的中青年骨干重點培養(yǎng)。

本文轉載自中國經濟導報 中國發(fā)展網記者 荊文娜 王敏，有刪節(jié)。

兩會進行時 | 張水波：加快引導中國法律工作者參與國際商事爭議解決

張水波，教授，博士生導師，全國政協(xié)委員，天津市政協(xié)常委，國際工程管理學院院長，天津大學“一帶一路”與PPP研究中心主任，中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員，英國皇家特許建造學會資深會員(FCIOB)，英國皇家測量師學會資深會員(FRICS)，劍橋大學高級訪問學者，美國加州大學伯克利分校Fulbright訪問學者，第二屆天津大學“我心目中的好導師”。主要研究方向為國際PPP/BOT投資項目管理、大型工程項目組織設計、國際工程合同管理。

信息來源 / 中國經濟導報

底圖制作 / 李凝翀

圖文編輯 / 謝佳晨

責任編輯 / 李 庚

點亮“在看”給張水波教授一朵小花