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武漢新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的供應(yīng)鏈提出了巨大的考驗(yàn)。受疫情綜合管控措施影響，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象嚴(yán)重；受春節(jié)假期延長(zhǎng)和復(fù)工延遲影響，部分供應(yīng)鏈面臨斷鏈危機(jī)；停飛、停航、拒收以及關(guān)稅上調(diào)，跨境供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)面臨考驗(yàn)；中小企業(yè)供應(yīng)鏈面臨成本增高、資金斷鏈的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

為此，天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部的劉偉華教授提出六條建議：一是要認(rèn)真重視疫情影響，提前開(kāi)展行業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；二是創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融運(yùn)作方式，增強(qiáng)中小企業(yè)承壓能力；三是加強(qiáng)企業(yè)基于線上線下全生態(tài)業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈建設(shè)；四是高度重視供應(yīng)鏈國(guó)家安全，加強(qiáng)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與數(shù)字化水平，提升供應(yīng)鏈管理能力；五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善供應(yīng)鏈多層次應(yīng)急管理體系；六是加速推進(jìn)區(qū)塊鏈等智能技術(shù)在疫情供應(yīng)鏈管理中的創(chuàng)新運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：肺炎疫情；供應(yīng)鏈斷鏈；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；國(guó)家安全

2020年的春節(jié)假期變成了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的戰(zhàn)“疫”，新型冠病毒感染肺炎疫情牽動(dòng)著每個(gè)人的心，肺炎疫情迅速向全球蔓延。疫情對(duì)我國(guó)各行各業(yè)的供應(yīng)鏈提出了巨大的考驗(yàn)，從供應(yīng)鏈視角來(lái)看，疫情對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的影響大、范圍廣、風(fēng)險(xiǎn)多，迫切需要從戰(zhàn)略高度加以重視，提前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范。

一當(dāng)前疫情對(duì)供應(yīng)鏈的影響及存在的問(wèn)題

（一）受疫情綜合管控措施影響，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重

由于疫情嚴(yán)重，部分農(nóng)產(chǎn)品尤其生鮮類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品如畜禽消費(fèi)銳減，導(dǎo)致供需矛盾突出。此外，在特殊防控的情況下，全國(guó)許多村莊進(jìn)行封閉管理，道路封堵加大了物流運(yùn)送的難度，即使有的村莊沒(méi)有進(jìn)行封閉管理，各大物流快遞也都停止了配送；同時(shí)，許多日常與農(nóng)戶合作的物流公司在疫情期間復(fù)工時(shí)間推遲，更加重了全國(guó)各地農(nóng)戶所銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的滯銷(xiāo)問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈短板問(wèn)題亟需改善。

（二）受春節(jié)假期延長(zhǎng)和復(fù)工延遲影響，部分供應(yīng)鏈面臨斷鏈危機(jī)

受此次肺炎疫情春節(jié)假期延長(zhǎng)、節(jié)后復(fù)工難度加大以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)等因素的影響，疫情對(duì)制造業(yè)供應(yīng)鏈的影響也是顯而易見(jiàn)的。例如，針對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情，中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)制造、零部件供應(yīng)將受到疫情的影響而被迫停止，目前已有多家車(chē)企宣布延長(zhǎng)假期，作出暫時(shí)停產(chǎn)的方案。全球最大的汽車(chē)零部件供應(yīng)商博世預(yù)警，新型冠狀病毒可能會(huì)影響其全球供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈存斷裂風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)投資公司Moor Insights Strategy分析師莫海德（Patrick Moorhead）認(rèn)為，蘋(píng)果供應(yīng)鏈將受到新冠肺炎疫情的受到干擾，以中國(guó)的制造基地為主的蘋(píng)果公司可能面臨生產(chǎn)中斷。

（三）停飛、停航、拒收以及關(guān)稅上調(diào)，跨境供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)面臨考驗(yàn)

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，1月31日美國(guó)宣布禁止14天內(nèi)曾到訪中國(guó)的外國(guó)人入境。其他國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的出入境管制措施，國(guó)外的航空公司也紛紛調(diào)整中國(guó)航班運(yùn)營(yíng)。美國(guó)聯(lián)合航空、加拿大航空、英國(guó)航空、法國(guó)航空、德國(guó)漢莎集團(tuán)、荷蘭皇家航空、西班牙伊比利亞航空等紛紛減少或者停飛中國(guó)航班。繼各國(guó)入境管制和對(duì)中國(guó)船舶加強(qiáng)?？肯拗浦?，印度大幅上調(diào)關(guān)稅，印尼、約旦、俄羅斯暫停進(jìn)口部分中國(guó)商品，越南發(fā)出暫緩貨物清關(guān)提醒?？傮w上看，跨境供應(yīng)鏈中的停飛、停航、拒收以及關(guān)稅上調(diào)，給跨境貿(mào)易產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，影響了我國(guó)商品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）中小企業(yè)供應(yīng)鏈面臨成本增高、資金斷鏈的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)

此次疫情使得我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和挑戰(zhàn)更大。一方面延遲復(fù)工后，廠房、土地、*、勞動(dòng)等成本都會(huì)增加，訂單完成進(jìn)度會(huì)受影響等等。很多原本計(jì)劃的投資與商務(wù)活動(dòng)都被擱置，效應(yīng)會(huì)沿著供應(yīng)鏈放大。另一方面，疫情造成企業(yè)面臨上下游需求不穩(wěn)定、運(yùn)營(yíng)產(chǎn)能不確定、利潤(rùn)率持續(xù)降低、運(yùn)營(yíng)資金困難進(jìn)一步加劇等問(wèn)題。如果中小企業(yè)的現(xiàn)金儲(chǔ)備難以支撐企業(yè)在較長(zhǎng)疫情時(shí)間的費(fèi)用開(kāi)支，部分企業(yè)將面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)清華大學(xué)朱武祥教授等人的一篇調(diào)查報(bào)告表明，通過(guò)對(duì)995家中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，受疫情影響，29.58%的企業(yè)預(yù)計(jì)2020年?duì)I業(yè)收入下降幅度超過(guò)50%，58.05%的企業(yè)下降20%以上。同時(shí)，85.01%的企業(yè)維持不了3個(gè)月生存。如果疫情持續(xù)半年以上，90%的企業(yè)將難以為繼，很可能歇業(yè)或者破產(chǎn)。如何幫助中小企業(yè)，抵御疫情帶來(lái)的危機(jī)，成為了全社會(huì)關(guān)注的重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

二重視疫情供應(yīng)鏈預(yù)警與防控，提升供應(yīng)鏈柔性的相關(guān)建議

（一）認(rèn)真重視疫情影響，提前開(kāi)展行業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

首先，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)智庫(kù)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈管理咨詢機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)深度分析，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為行業(yè)提供供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案；第二，要及時(shí)提醒企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈備鏈計(jì)劃，建立多邊采購(gòu)與后備供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，重新評(píng)估突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)補(bǔ)充與供應(yīng)鏈成本機(jī)制，提升供應(yīng)鏈的彈性。第三，考慮供應(yīng)鏈管理存在的牛鞭效應(yīng)現(xiàn)象，對(duì)于口罩、醫(yī)用防護(hù)服、衛(wèi)生消毒等企業(yè)在疫情期間生產(chǎn)能力投入較大，在疫情后又存在需求不足導(dǎo)致的生產(chǎn)能力閑置問(wèn)題，要提前進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)能力協(xié)調(diào)規(guī)劃，建立彈性的產(chǎn)能管理機(jī)制；對(duì)于其他行業(yè)，也存在復(fù)工后明顯的需求提升帶來(lái)的用工不足、產(chǎn)能不足等問(wèn)題，提前進(jìn)行供應(yīng)鏈管理計(jì)劃，改進(jìn)供應(yīng)尋源方式，由戰(zhàn)略性集中供應(yīng)轉(zhuǎn)化為集中供應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)共存，減弱牛鞭效應(yīng)帶來(lái)的負(fù)面影響。

（二）創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融運(yùn)作方式，增強(qiáng)中小企業(yè)承壓能力

目前，北京、浙江、蘇州等省市相繼出臺(tái)了中小企業(yè)的相關(guān)政策支持意見(jiàn)。青島市還出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的供應(yīng)鏈金融指導(dǎo)意見(jiàn)。因此，建議政府要充分利用供應(yīng)鏈金融工具，同時(shí)采取適當(dāng)下調(diào)*利率、增加信用*和中長(zhǎng)期*等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，要發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈服務(wù)公司聯(lián)合作用、提供相關(guān)金融*，化解流動(dòng)性危機(jī)，渡過(guò)難關(guān)。此外，要引導(dǎo)政府和社會(huì)各界共同參與，組織形成中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，支持面向中小企業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)大數(shù)據(jù)和數(shù)字化平臺(tái)，由金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)部門(mén)有針對(duì)性地將資金引導(dǎo)到中小企業(yè)，保障有充足的資金，通過(guò)供應(yīng)鏈金融促進(jìn)中小實(shí)體企業(yè)及時(shí)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)企業(yè)基于線上線下全生態(tài)業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈建設(shè)

疫情期間，出行受限，沖擊最大的是線下消費(fèi)領(lǐng)域，這也促使企業(yè)在供應(yīng)鏈建設(shè)中將線上線下全生態(tài)業(yè)務(wù)作為發(fā)展重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)本次疫情，線上線下業(yè)務(wù)齊頭發(fā)展的業(yè)務(wù)模式將成為標(biāo)配，基于線上線下全生態(tài)業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈建設(shè)將成為常態(tài)。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展線上線下全生態(tài)業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全渠道的運(yùn)營(yíng)管理。

（四）高度重視供應(yīng)鏈國(guó)家安全，加強(qiáng)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與數(shù)字化水平，提升供應(yīng)鏈管理能力

疫情之下，供應(yīng)鏈國(guó)家安全問(wèn)題更加凸顯。新冠肺炎疫情致使中美貿(mào)易面臨新一輪的博弈關(guān)口。中國(guó)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和薄弱產(chǎn)業(yè)方面的供應(yīng)鏈安全問(wèn)題突出，一些企業(yè)面臨供應(yīng)商轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈斷鏈、破裂和重構(gòu)等問(wèn)題，而且，部分關(guān)鍵性技術(shù)受到國(guó)外的限制。因此，迫切需要從國(guó)家戰(zhàn)略角度盡快建立供應(yīng)鏈安全體系，開(kāi)展全球供應(yīng)鏈安全戰(zhàn)略研究，構(gòu)建全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全性評(píng)估制度，完善全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，形成針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)供應(yīng)鏈的深層次安全管理體系，提高企業(yè)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的可視度和管控能力。

（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善多層次智慧供應(yīng)鏈應(yīng)急管理體系

建議多方聯(lián)合攻關(guān)，重構(gòu)突發(fā)事件下的應(yīng)急智慧供應(yīng)鏈服務(wù)體系，建立多層次智慧供應(yīng)鏈應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急供應(yīng)鏈的智慧分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。從應(yīng)急供應(yīng)鏈的供給、需求、設(shè)施設(shè)備、信息、政策五個(gè)方面建立應(yīng)急供應(yīng)鏈服務(wù)體系，利用大數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)，加快建設(shè)集需求、捐贈(zèng)、供應(yīng)、物流為一體的應(yīng)急物流與供應(yīng)鏈協(xié)同調(diào)度平臺(tái)，確保應(yīng)急資源可找、可取、可用、可控，統(tǒng)籌服務(wù)應(yīng)急需求。

（六）加速推進(jìn)區(qū)塊鏈等智能技術(shù)在疫情供應(yīng)鏈管理中的創(chuàng)新運(yùn)用

鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，在肺炎疫情中創(chuàng)新開(kāi)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)在疫情供應(yīng)鏈管理中的應(yīng)用。例如，要發(fā)揮區(qū)塊鏈的信息透明、公開(kāi)、共享、可追溯作用，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)將整個(gè)社會(huì)自救的自組織行為進(jìn)行明確的記錄和上鏈，使得整個(gè)社會(huì)運(yùn)作公開(kāi)透明。從需求、供應(yīng)、捐贈(zèng)、物流、政府構(gòu)建信息共享、透明體系，保證應(yīng)急供應(yīng)鏈的有效監(jiān)督與高效運(yùn)行。