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“今日話題

反壟斷法背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

2020年4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)定揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)在零售藥品市場(chǎng)實(shí)施最低零售價(jià)格管控行為構(gòu)成了壟斷協(xié)議行為，即要求一定地區(qū)范圍內(nèi)的零售商均不得低于約定價(jià)格銷售揚(yáng)子江藥業(yè)產(chǎn)品，違反了《反壟斷法》第十四條規(guī)定，被責(zé)令停止這樣的銷售行為，并處以約7.6億元行政處罰。9月，公牛集團(tuán)也因?yàn)橄嗤匿N售行為，被浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局處以2.95億元處罰。類似的行政案件與司法案件不僅在我國(guó)，在美國(guó)、歐盟、英國(guó)等司法轄區(qū)也都大量出現(xiàn)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院居恒副教授（常任教授）做客本期《師想?yún)R》，就商業(yè)行為的合理邊界問題，從反壟斷法的角度為大家介紹一些經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考。他選取一個(gè)較為敏感的話題：縱向價(jià)格管控，很多時(shí)候表現(xiàn)為品牌方在零售渠道中要求授權(quán)經(jīng)銷商執(zhí)行一定的價(jià)格約定。

專家觀點(diǎn)

案件往往意味著爭(zhēng)議。從商業(yè)角度來看，降價(jià)意味著銷量與市場(chǎng)份額上漲，過渡降價(jià)的利潤(rùn)損失往往由經(jīng)銷商承擔(dān)。那么，為什么品牌方會(huì)去管理這個(gè)降價(jià)行為呢？現(xiàn)實(shí)中的可能理由很多，受到行業(yè)技術(shù)特性、企業(yè)策略、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等多方面因素影響。

揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)的處罰決定書在翔實(shí)的行為調(diào)查基礎(chǔ)上，我們還能看到以下分析過程：

首先，該企業(yè)存在強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)管理零售市場(chǎng)價(jià)格。此動(dòng)機(jī)來自于中國(guó)特有的醫(yī)藥市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，公立醫(yī)院的采購(gòu)價(jià)格受到當(dāng)?shù)亓闶凼袌?chǎng)影響，而且消費(fèi)者（患者）在零售市場(chǎng)的尋價(jià)行為要高于公立醫(yī)院，因此，管控零售商之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)高零售市場(chǎng)價(jià)格有利于調(diào)高公立醫(yī)院的供貨價(jià)。

其次，該企業(yè)有能力管控價(jià)格，這表現(xiàn)在其市場(chǎng)地位上，揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)屬于行業(yè)龍頭，很多藥品的市場(chǎng)份額極高。

第三，該行為顯著提高了產(chǎn)品價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者與公眾利益。在這個(gè)論證過程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)借助經(jīng)濟(jì)分析，以上海市為樣本，模擬當(dāng)事人部分藥品在2018年與2019年的競(jìng)爭(zhēng)性零售價(jià)格，并與同期實(shí)際零售價(jià)、醫(yī)院采購(gòu)價(jià)進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果表明當(dāng)事人固定和限定價(jià)格行為造成了藥品價(jià)格的顯著上漲。

上述的分析過程在我國(guó)《反壟斷法》執(zhí)法史上是一份極其不同、而且很有價(jià)值的決定書。從我的理解來看，就是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析思路與工具方法納入了這種商業(yè)行為的公眾效果分析之中。非常希望看到未來類似的案件、爭(zhēng)議能夠更多引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性思維與實(shí)證方法。

專家介紹

“居恒

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副教授（常任教授）

研究領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)組織、競(jìng)爭(zhēng)策略、反壟斷、規(guī)制政策