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2023年3月13日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕，在8天半的時(shí)間里，2900多名代表圓滿完成各項(xiàng)議程。3月10日上午，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，習(xí)近平全票當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。中共中央總書記、中華人民共和國(guó)主席、中央軍委主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席習(xí)近平：“這是我第三次擔(dān)任國(guó)家主席，這一崇高職務(wù)，人民的信任，是我前進(jìn)的最大動(dòng)力，也是我肩上沉甸甸的責(zé)任。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，以國(guó)家需要為使命，以人民利益為準(zhǔn)繩，恪盡職守，竭誠(chéng)奉獻(xiàn)，絕不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的重托！”

大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊宏山：“我們看到新一屆領(lǐng)導(dǎo)的成員都有過長(zhǎng)期的基層任職的經(jīng)歷，經(jīng)過多個(gè)不同崗位的歷練，在管理、治理和從政的經(jīng)驗(yàn)是非常豐富的。對(duì)于未來的國(guó)家治理來說，是一個(gè)非常重要的實(shí)踐知識(shí)、理論知識(shí)的支撐?！贝舜握畵Q屆，正值二十大開局之年，十四五規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的“新陣容”一經(jīng)亮相備受關(guān)注。北京師范大學(xué)教授萬喆：“這次看到整個(gè)班底，有一種干部專業(yè)化、技術(shù)化的傾向，這個(gè)傾向?qū)嶋H上對(duì)整體的政府工作、未來規(guī)劃，宏觀戰(zhàn)略都是越來越好的?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng) 楊宏山：“對(duì)于國(guó)家的治國(guó)理政來講，科學(xué)知識(shí)加實(shí)踐知識(shí)的合成，這樣一個(gè)復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)于國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)改革和發(fā)展，尤其是高質(zhì)量發(fā)展是很重要的知識(shí)支持。”

在今年兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革也成為熱議話題。3月10日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議，在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，表決通過了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，這次機(jī)構(gòu)改革是改革開放不斷推進(jìn)40多年來，進(jìn)行的第9次政府機(jī)構(gòu)改革。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng) 楊宏山：“機(jī)構(gòu)改革本質(zhì)上是組織的變革，國(guó)家治理的各種政策都要靠機(jī)構(gòu)去落實(shí)，機(jī)構(gòu)改革背后折射的是國(guó)家治理的重大戰(zhàn)略的安排，正是通過機(jī)構(gòu)改革，使得一些重要戰(zhàn)略得到落實(shí)。”

本輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、老齡工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化和調(diào)整，這次的改革方案共涉及13項(xiàng)內(nèi)容：包括重新組建科學(xué)技術(shù)部、組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、組建國(guó)家數(shù)據(jù)局、優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)，完善老齡工作體制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，國(guó)家信訪局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，精減中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制等內(nèi)容。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部主任王滿傳：“機(jī)構(gòu)改革政府職能轉(zhuǎn)變，為我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了體制的保障，使我們的市場(chǎng)主體面臨的制度性的環(huán)境因素得到改善，使市場(chǎng)更有活力，人民群眾迸發(fā)出去做創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的這種活力?！?/span>

近幾年，金融風(fēng)險(xiǎn)受到重點(diǎn)關(guān)注，國(guó)家一直在強(qiáng)化對(duì)金融領(lǐng)域的從嚴(yán)監(jiān)管。2017年，國(guó)務(wù)院成立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，2018年原銀監(jiān)會(huì)與原保監(jiān)會(huì)合并，在此基礎(chǔ)上，這一次新組建了國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，將中國(guó)人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)等，也納入了強(qiáng)化監(jiān)管的范圍，明確提出建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng) 楊宏山：“因?yàn)榻鹑谑菄?guó)民經(jīng)濟(jì)的血液，牽涉到千家萬戶。所以這次金融監(jiān)管的改革，聚焦于兩個(gè)領(lǐng)域，第一就是金融安全，金融風(fēng)險(xiǎn)的有效地化解和防范，尤其是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。第二就針對(duì)消費(fèi)者群體，要更好地保障消費(fèi)者的權(quán)益。”北京師范大學(xué)教授 萬喆：“我們重新將金融和監(jiān)管部門再進(jìn)行調(diào)整，就能夠更好地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，才能夠使得我們金融市場(chǎng)比較高效地運(yùn)行。其次，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體推動(dòng)還表現(xiàn)在對(duì)資本市場(chǎng)的重視上?！奔訌?qiáng)金融監(jiān)管應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，將證監(jiān)會(huì)由事業(yè)單位改為直屬機(jī)構(gòu)，并且將原屬發(fā)改委的企業(yè)債發(fā)行審核職能，劃入證監(jiān)會(huì)。統(tǒng)籌推進(jìn)，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)改革，撤銷縣一級(jí)的人民銀行。完善國(guó)有金融資本管理體制。加強(qiáng)金融管理部門工作人員，統(tǒng)一規(guī)范管理，央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、外匯管理局，均改事業(yè)編為行政編。

在這次《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革》方案中，另一個(gè)重大變化是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中，居于核心地位。在此基礎(chǔ)上重組科學(xué)技術(shù)部，組建中央科技委員會(huì)，中央科技委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)，由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)。北京師范大學(xué)教授 萬喆：“全球的國(guó)際秩序，實(shí)際上在深度重整和整合的過程中，重整科技部也是適應(yīng)歷史潮流趨勢(shì)。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展中最大的國(guó)家來說，我們必須要解決一些自己卡脖子的問題，也必須要有更多自己的創(chuàng)新和研發(fā)的能力?！?/span>

此外，本輪機(jī)構(gòu)改革還組建了國(guó)家數(shù)據(jù)局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。北京師范大學(xué)教授 萬喆：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大數(shù)據(jù)可能要作為一種資源稟賦，而未來可能是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)底層的架構(gòu)，也就是萬事皆可數(shù)據(jù)，在全球目前對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大家基本上達(dá)成了共識(shí)，但是對(duì)于監(jiān)管機(jī)制以及市場(chǎng)規(guī)則、未來資源的定性、定義、定位等，還在摸索的過程中，所以成立數(shù)據(jù)局，我認(rèn)為是應(yīng)運(yùn)而生的?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng) 楊宏山：“國(guó)家此次要成立國(guó)家數(shù)據(jù)局，它的針對(duì)性很明顯。它的直接效應(yīng)，會(huì)助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和數(shù)據(jù)技術(shù)的融合，以及整合效應(yīng)的提升。它的主要職能針對(duì)的是兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)的整合和共享，第二是助推數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”