聚焦丨京津冀協(xié)同發(fā)展論壇(總第3期)在京成功舉行


2022年1月5日,由中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇(總第3期)”在中國人民大學逸夫會堂第一會議室成功舉辦,本次論壇主題聚焦協(xié)同發(fā)展背景下京津冀住房市場何去何從。中國人民大...
2022年1月5日,由中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇(總第3期)”在中國人民大學逸夫會堂第一會議室成功舉辦,本次論壇主題聚焦協(xié)同發(fā)展背景下京津冀住房市場何去何從。中國人民大學副校長劉元春出席論壇并發(fā)表開幕致辭,學院教授呂萍做論壇主報告。北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、市委市政府推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室副主任(正局級)李文紅,北京市委市政府京津冀協(xié)同辦協(xié)同綜合處處長周浩,清華大學房地產研究所所長、教授劉洪玉,國家發(fā)改委中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所研究室主任黃征學,中國指數研究院指數事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進,保利發(fā)展控股股份有限公司北京公司副總經理韓娜以及校內外多位專家學者、師生、媒體參加論壇,首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、學院教授李文釗主持論壇開幕致辭環(huán)節(jié)。
中國人民大學副校長劉元春發(fā)表開幕致辭。他表示當前正是關注房地產市場一個非常重要的節(jié)點,習近平總書記在中央經濟工作會議中,對房地產市場的政策做出了重要的指示。2022年整體的經濟定位是“穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進”,其中“房地產穩(wěn)”是“宏觀穩(wěn)”的基礎,也是“民生穩(wěn)”的基礎。他指出,如何能夠滿足我們城市居民正常的商品住房需求,保證房地產市場循環(huán)正常的運轉,實際上是宏觀經濟穩(wěn)定的核心,也是政府、產業(yè)、學界共同關注的問題。與此同時,金融風險里面很重要的就是對于房地產頭部企業(yè)的債務風險高度關注。因此,整個房地產主體的穩(wěn)定,對于金融風險的釋放,以及整個金融循環(huán)、資金循環(huán)的穩(wěn)定都起著關鍵的作用。房價是一個區(qū)域公共服務和各種產業(yè)環(huán)境綜合定價的表現(xiàn),因此,房地產市場的一體化和房價相對成熟的梯度表現(xiàn)也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展狀況的指標。具體來看,京津冀協(xié)同發(fā)展的突破點和可行的路徑,房地產市場應該是一個很好的視角。
劉元春 中國人民大學副校長
論壇主題報告環(huán)節(jié),學院呂萍教授做論壇主報告。報告共分為四個部分,在結合官方、半官方、包括業(yè)內的數據從購房市場、租房市場、土地市場,結合京津冀地區(qū)內部、還有京津冀和其他兩個大的區(qū)域進行比較,盡可能做一個縱向的、多年的變化分析。同時,因為住房市場不是孤立的,與政策、經濟高度相關,結合土地政策和住房政策這幾個方面進行分析,從現(xiàn)象看本質,試圖發(fā)現(xiàn)內在規(guī)律,并且分析其中存在的問題。通過觀察三個區(qū)域房價、租金和地價的變化,可以發(fā)現(xiàn),京津冀在三大區(qū)域里面差別是最大的,無論是價格、租金還是地價,差別非常大。對比來看,珠三角、長三角地區(qū),基本上能形成梯度,但是,北京房價梯度是呈現(xiàn)不合理的情況。地區(qū)的人口、產業(yè)和公共服務水平,影響了住房和房地產市場,包括人口政策、產業(yè)政策、公共服務配套政策也都影響了房地產市場。因此,要發(fā)揮市場的作用,建立住房的長效機制,助力京津冀的協(xié)同發(fā)展。
呂萍 中國人民大學公共管理學院教授
論壇主旨演講環(huán)節(jié),清華大學房地產研究所所長劉洪玉教授演講的主題是“新形勢下房地產市場的困境和前途”。他指出,最新的數據顯示,2020年美國經濟接近16%的貢獻來自于住房,中國的數據大概是7%點多。業(yè)界常說住房是經濟的晴雨表,經濟是不是好,大家看房子的新開工、竣工,還有規(guī)劃許可的量,都是經濟發(fā)展非常重要的指標。住房不是一個獨立的產業(yè)部門,包括住房的建設、住房的消費等等。具體到中國情境下,住房的價值在經濟當中、在整個財富當中占的比重太高了,地價和房價過高,就跟宏觀經濟有失衡的關系。房地產業(yè)是為經濟社會發(fā)展提供空間和服務的行業(yè),當然它本身也會促進經濟社會的發(fā)展,但是它首先是為經濟社會發(fā)展提供空間和服務。經濟和社會轉型,意味著對房地產行業(yè)的要求也會發(fā)生變化。實際上協(xié)同發(fā)展,不光是簡單的一個住房市場,還包括稅制的改革,因此從更深層次來促進房地產稅的改革。
國家發(fā)改委中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所研究室主任黃征學演講的主題是“京津冀區(qū)域發(fā)展與房地產”。他指出,整體上看,京津冀協(xié)同發(fā)展,不論是層次深化還是領域拓展,這些方面都取得了很大的成效。產業(yè)的空間布局從這些年來看建設得還是比較快的,通州和北三縣“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控”的要求,還有北京副中心,河北雄安新區(qū),包括北京向外疏解的企業(yè)有三千多家。京津冀的問題可以概括為“三高”,一是國有企業(yè)占比相對較高,二是重化工業(yè)占比較高,三是交易成本相對較高。中國經濟發(fā)展階段已經翻過了重化工業(yè)篇章,所以我們要正確的理解和看待目前面臨的困境和成效。而且,都市圈時代已經到來,房價最終的情況和人口機制紅利密切相關,經濟發(fā)展和人口流向這是非常關鍵的。遵循超大城市發(fā)展的規(guī)律、城鎮(zhèn)體系發(fā)展的規(guī)律以及具體的市場規(guī)律,這個可能是我們需要考慮的。
中國指數研究院指數事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進演講的主題是“京津冀房地產市場分析:調整與分化”。他認為,政策的規(guī)劃對推動城市群的發(fā)展是一個很重要的力量,十八大明確要科學規(guī)劃城市群的規(guī)模和布局,十三五進入實質性的進展階段,十四五期間明確規(guī)劃提出要全面形成“5+5+9”的城市群格局,京津冀城市群是以首都為核心的世界級城市群,同樣定位為世界級城市群還有長三角和珠三角。從房價表現(xiàn)來看,京津冀的房價增速是最近幾年低于長三角和珠三角的,從2017年之后,三大城市群房價的增速都明顯回落。從趨勢來看,2021年全年表現(xiàn)前熱后冷的態(tài)勢,上半年房價增速逐漸走高,下半年是收窄的趨勢。京津冀房價的增速回升比較弱,2021年全年價格漲幅是1.17%,低于珠三角和長三角。京津冀是國家優(yōu)化提升的重點城市群之一,未來的發(fā)展前景還是很大的。
保利發(fā)展控股股份有限公司北京公司副總經理韓娜演講的主題是“企業(yè)視角下京津冀協(xié)同發(fā)展與建議”。她表示,自2014年國家把京津冀發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略之后,包括副中心的建設,雄安新區(qū)、冬奧會、大興機場等重大項目陸續(xù)落地之后,也把產業(yè)、人口發(fā)生了轉移重塑,對區(qū)域的基礎設施有了很大的提升。投資金額和房地產市場、住房市場容量也發(fā)生了變化,到2020年京津冀區(qū)域房地產開發(fā)投資總額已經達到1.1萬億,較2014年增長了18%。銷售額方面雖然經歷了環(huán)京限購大幅度波動,較2014年仍有50%的增長。雖然從市場總量、價格關系來看,北京周邊城市與長三角、珠三角周邊城市的市場數量級基本上沒有差異,但是,長三角和珠三角周邊城市在住房市場上的活躍度、投資意愿和持續(xù)發(fā)展的能力等方面都略勝一籌。未來要從改善京津冀營商環(huán)境、把信息公開的精度和頻率統(tǒng)一、在審批流程和效率上進行提速、優(yōu)化防疫期間進京流程進行改革。
最后,與會專家和參會人員進行了深入的探討與交流,對于如何更好地疏解非首都功能、治理“大城市病”、發(fā)揮北京輻射帶動作用、破解京津冀產業(yè)協(xié)同發(fā)展難題等提出了思路和建議。
編輯丨張米寧
人 大 公 管
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