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國際化 | 績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的“引進(jìn)來”和“走出去”

上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院
2021-09-15 10:14 瀏覽量: 2411
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盡管疫情當(dāng)前,給很多方面都帶來困難,但一年一度的“亞洲評(píng)價(jià)周”仍如期召開,更多的國家、組織和人士愿意加入這個(gè)研究和討論問題的“隊(duì)伍”,一方面預(yù)算績(jī)效管理在各國政府治理中站位越來越高,一方面評(píng)價(jià)周對(duì)于每...

盡管疫情當(dāng)前,給很多方面都帶來困難,但一年一度的“亞洲評(píng)價(jià)周仍如期召開,更多的國家、組織和人士愿意加入這個(gè)研究和討論問題的“隊(duì)伍”,一方面預(yù)算績(jī)效管理在各國政府治理中站位越來越高,一方面評(píng)價(jià)周對(duì)于每年的主題定位、會(huì)議內(nèi)容安排都深受各方面認(rèn)同。就評(píng)價(jià)周《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》記者專程采訪了上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院院長李扣慶。

一年一度的亞洲評(píng)價(jià)周于9月10日閉幕。會(huì)議期間,《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》專訪了會(huì)議承辦方之一,上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書記、院長李扣慶。財(cái)政部和亞洲開發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱亞行)聯(lián)合發(fā)起的“亞洲評(píng)價(jià)周”系列年度活動(dòng),迄今已經(jīng)舉辦六屆。受疫情影響,2020年和2021年的亞洲評(píng)價(jià)周都采用了線上模式。今年的亞洲評(píng)價(jià)周吸引了來自亞洲、非洲、美洲(包括拉丁美洲)、歐洲等世界各地的績(jī)效評(píng)價(jià)從業(yè)者積極參與。“與往年相比,本屆活動(dòng)的參會(huì)人數(shù)更多、影響力和覆蓋面更加廣泛,亞洲評(píng)價(jià)周已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域的一項(xiàng)知名品牌。來自發(fā)展中國家的人員在不斷增加,這也表明不少發(fā)展中國家都開始了推進(jìn)評(píng)價(jià)工作。六年來,亞洲評(píng)價(jià)周的品牌價(jià)值逐步顯現(xiàn)、覆蓋面和影響力日益擴(kuò)大,證明了該活動(dòng)獲得了全球評(píng)價(jià)界的高度認(rèn)可和肯定?!崩羁蹜c說。今年的議題緊扣區(qū)域內(nèi)普遍關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,也更加務(wù)實(shí)。李扣慶介紹,今年評(píng)價(jià)周的議題是與亞行方面反復(fù)溝通、征詢多方意見后形成的。一方面回應(yīng)時(shí)代熱點(diǎn)。另一方面,績(jī)效管理理念已深入人心,大家越來越關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量、注重結(jié)果的應(yīng)用。因此,2021年亞洲評(píng)價(jià)周主要圍繞“變革中的績(jī)效評(píng)價(jià)”展開,重點(diǎn)探討創(chuàng)新和優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)方法、提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量,在充滿不確定性的環(huán)境中通過評(píng)價(jià)尋找確定性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。在講好中國評(píng)價(jià)故事、傳播“中國聲音”的同時(shí),要積極借鑒外國經(jīng)驗(yàn),服務(wù)于我國全面預(yù)算績(jī)效管理改革。因此,一直以來,亞洲評(píng)價(jià)周活動(dòng)都非常注重績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的“引進(jìn)來”和“走出去”。李扣慶介紹,從“引進(jìn)來”來看,亞洲評(píng)價(jià)周通過主旨演講、案例分享和互動(dòng)討論等多種形式,圍繞區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家在績(jī)效管理實(shí)踐方面普遍面臨的難點(diǎn)問題展開交流,其中有不少是我國在推進(jìn)績(jī)效管理改革中亟需解決的。從“走出去”來看,中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,近年來立足本國國情,積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革,積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),為其他發(fā)展中國家提供了參考性經(jīng)驗(yàn)。例如,在加強(qiáng)項(xiàng)目層面評(píng)價(jià)的同時(shí),也要加強(qiáng)政策層面的評(píng)價(jià)。“事實(shí)上,在歷屆評(píng)價(jià)周活動(dòng)中,都有不少國家的政府官員、學(xué)者、國際組織官員對(duì)近年來中國推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理改革的成就表示高度贊賞。他們認(rèn)為,中國的績(jī)效管理工作起步晚進(jìn)步快,開創(chuàng)了績(jī)效評(píng)價(jià)與績(jī)效管理領(lǐng)域的中國模式?!崩羁蹜c說,例如,85歲高齡的美國著名預(yù)算專家艾倫·??嗽鴮iT為亞洲評(píng)價(jià)周撰文《再造績(jī)效預(yù)算》,認(rèn)為中國的預(yù)算績(jī)效管理改革已經(jīng)形成中國特色。李扣慶表示,在績(jī)效意識(shí)不斷強(qiáng)化、績(jī)效評(píng)價(jià)工作全面鋪開的新形勢(shì)下,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量管理、以高質(zhì)量評(píng)價(jià)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為今后績(jī)效管理工作的重點(diǎn)之一?!拔艺J(rèn)為,積極推進(jìn)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的規(guī)范和管理,構(gòu)建評(píng)價(jià)質(zhì)量問責(zé)機(jī)制,并注重對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),是提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量的重要抓手?!?/span>高質(zhì)量的績(jī)效評(píng)價(jià)工作有賴于一支堅(jiān)守職業(yè)道德、精通績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的績(jī)效評(píng)價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍。績(jī)效評(píng)價(jià)工作不僅要求從業(yè)人員熟練掌握評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)價(jià)技巧,還要對(duì)項(xiàng)目本身甚至國家的財(cái)政管理體制都要有相當(dāng)了解。也就是說,優(yōu)秀的績(jī)效評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型人才。“鑒于此,我們應(yīng)當(dāng)從地方、國家和區(qū)域各個(gè)層面大力加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)能力建設(shè)力度,逐步改善現(xiàn)有績(jī)效從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)下績(jī)效管理工作的要求。”李扣慶表示。

(轉(zhuǎn)載自中國財(cái)經(jīng)報(bào)2021年9月11日“績(jī)效新時(shí)代”專刊《提升績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量 助力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性——訪上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院院長李扣慶》,部分措辭略有改動(dòng)。)

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編輯:葛格

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