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盧勇:數(shù)據(jù)流通交易賦能數(shù)字服務(wù)

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院
2021-07-18 12:10 瀏覽量: 5117
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盧勇:數(shù)據(jù)流通交易賦能數(shù)字服務(wù)

7月3日,由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院主辦、長(zhǎng)城信息股份有限公司協(xié)辦的數(shù)字賦能服務(wù)高端研討會(huì)暨數(shù)字服務(wù)研究中心揭牌儀式在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院國(guó)際會(huì)議中心順利舉行。本次論壇邀請(qǐng)了數(shù)字商業(yè)服務(wù)、數(shù)字政府服務(wù)以及數(shù)字公共服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者和行業(yè)代表就“數(shù)字賦能服務(wù)”的前沿觀點(diǎn)以及最新實(shí)踐進(jìn)行了分享。

上海市數(shù)據(jù)交易中心副總裁盧勇就數(shù)據(jù)流通交易賦能數(shù)字服務(wù)進(jìn)行了交流。

上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景

上海市委、市政府2020年年底公布《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》,要求深刻認(rèn)識(shí)上海進(jìn)入新發(fā)展階段全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大意義,明確城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體要求?!兑庖?jiàn)》指出,要堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型;堅(jiān)持全方位賦能,構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字城市基本框架;堅(jiān)持革命性重塑,引導(dǎo)全社會(huì)共建共治共享數(shù)字城市;同時(shí),創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,科學(xué)有序全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型目的是推動(dòng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)、算力以及數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代關(guān)鍵的要素,算力連接是非常重要的資源,數(shù)字素養(yǎng)不僅僅包括數(shù)字化的技術(shù)能力,還涉及組織問(wèn)題,如跨領(lǐng)域的組織變革。上海提出了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“新四化”要求:數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面,上海市推出了多項(xiàng)政策以扶持電子制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并取得了一定成就。如上海市電子信息制造業(yè)“十三五”規(guī)劃中的任務(wù)“將上海建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的電子信息制造業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地”已經(jīng)基本達(dá)成。

同時(shí),提前完成了電信業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,率先實(shí)現(xiàn)“雙千兆寬帶城市”的建設(shè)目標(biāo)。上海市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)走在了全國(guó)前列。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面,第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例,上海多次推出相關(guān)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的政策,如“工賦上海”三年行動(dòng)計(jì)劃將上海工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2022年目標(biāo)定為工業(yè)化和信息化融合水平保持全國(guó)第一梯隊(duì),上海市科技創(chuàng)新助力第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化支撐著上海市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先地位,上海市不僅具有較為完備的電商產(chǎn)業(yè)鏈,還推出多項(xiàng)培育直播電商的相關(guān)政策加強(qiáng)直播電商的發(fā)展。數(shù)字化治理方面,新型智慧城市是建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的核心載體,是數(shù)字化治理的重要體現(xiàn)。全國(guó)各城市智慧城市的建設(shè)都有著階段性進(jìn)展,上海于2016年發(fā)布《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,旨在建成泛在化、融合化、智敏化的智慧城市。2020年上海市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》并于12月成立城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組。無(wú)論政策優(yōu)越性還是智慧城市建設(shè)的先進(jìn)性上海市均處于全國(guó)前列。

數(shù)據(jù)價(jià)值化方面,當(dāng)前國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)流通交易和市場(chǎng)培育的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提升,上海數(shù)據(jù)交易中心有限公司于2016年4月成立,上海數(shù)據(jù)交易中心自主創(chuàng)新“技術(shù)+規(guī)則”雙重架構(gòu)的數(shù)據(jù)交易整體解決方案和實(shí)時(shí)在線(xiàn)的數(shù)據(jù)流通平臺(tái),形成了數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利技術(shù)與軟件著作權(quán)。其中,“元數(shù)據(jù)六要素”的數(shù)據(jù)規(guī)整方法,作為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的流通數(shù)據(jù)定義標(biāo)準(zhǔn),已成為大數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域行業(yè)認(rèn)可的基礎(chǔ)規(guī)范。上海數(shù)據(jù)交易中心是上海數(shù)據(jù)價(jià)值化能力的重要體現(xiàn)。

數(shù)據(jù)流通交易賦能數(shù)字服務(wù)

從頂層設(shè)計(jì)的角度,數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向非常明確,去年黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》,指出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),全面提升數(shù)據(jù)要素價(jià)值。包括推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加快推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)間數(shù)據(jù)共享交換;提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式;加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù),探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范性,豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品。這是中央第一份關(guān)于要素市場(chǎng)化配置的文件,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素首次正式出現(xiàn)在官方文件中,標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置上升為國(guó)家政策。《意見(jiàn)》分類(lèi)提出了土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù) 五個(gè)要素領(lǐng)域改革的方向,明確了完善要素市場(chǎng)化配置的具體舉措。將數(shù)據(jù)納入要素范圍,意味著數(shù)據(jù)與資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素?fù)碛辛讼嗤牡匚缓徒巧?。這對(duì)于探索建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、支持構(gòu)建多領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景,推動(dòng)壯大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

未來(lái)數(shù)字服務(wù)的商機(jī)非??捎^,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),預(yù)計(jì)在2020年超過(guò)500億元。

十三五期間數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)復(fù)合增速超過(guò)30%。數(shù)據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移,從數(shù)據(jù)要素的生命周期角度,目前大部分的數(shù)據(jù)交易局限在數(shù)據(jù)流通層面,未來(lái)還需要對(duì)數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用方面進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)相對(duì)其他國(guó)家對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更為重視,推動(dòng)力度也比較大。從未來(lái)數(shù)據(jù)資源化會(huì)走向數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,在企業(yè)中不再屬于無(wú)形的資源,而是財(cái)務(wù)報(bào)表中的一項(xiàng)。

但目前數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育發(fā)展過(guò)程中,數(shù)據(jù)流通碰到了非常多的挑戰(zhàn),資源供應(yīng)不充足,渠道不暢通,服務(wù)不豐富等,未來(lái)希望通過(guò)法律法規(guī)的配套解決相關(guān)問(wèn)題。數(shù)據(jù)流通的本質(zhì)是回答什么數(shù)據(jù)能交易以及什么數(shù)據(jù)誰(shuí)能用。數(shù)據(jù)交易中心存在的目的是作為數(shù)據(jù)商業(yè)市場(chǎng),數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放和流通需要解決責(zé)權(quán)利的問(wèn)題,數(shù)據(jù)才能有序在市場(chǎng)流動(dòng)賦能企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。從公共數(shù)據(jù)的角度來(lái)說(shuō),沒(méi)有不能交易的數(shù)據(jù),只有不同的交易條件,能否區(qū)隔各方的責(zé)任,保證各方的權(quán)利,明晰各方的義務(wù)。

一方面數(shù)據(jù)市場(chǎng)信息公開(kāi),另一方面數(shù)據(jù)根據(jù)制定的規(guī)則有條件的開(kāi)放。另外,數(shù)據(jù)交易并不困難,困難在于交易的“控制”,如個(gè)體隱私商業(yè)秘密與國(guó)家安全的保護(hù),細(xì)至單個(gè)體單數(shù)據(jù)流動(dòng)過(guò)程的監(jiān)管以及數(shù)據(jù)分類(lèi)分層分級(jí)的差異價(jià)值的細(xì)分。未來(lái)更多個(gè)人敏感的數(shù)據(jù)不是無(wú)法流動(dòng),但有很多的前提條件。合規(guī)的數(shù)據(jù)流通需要遵循《網(wǎng)絡(luò)安全法》中“數(shù)據(jù)接收方征得數(shù)據(jù)主體的同意,同時(shí)數(shù)據(jù)提供方征得數(shù)據(jù)主體同意或?qū)?shù)據(jù)經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)體且不能復(fù)原”的條款,以及《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》的相關(guān)條款。

IT支出比例影響數(shù)字化程度決定了數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的比例。建筑、化工、基礎(chǔ)制造行業(yè)處于數(shù)據(jù)萌芽期,需要強(qiáng)化基礎(chǔ)IT,提升生產(chǎn)效率,嘗試將物理資產(chǎn)數(shù)字化,如國(guó)土數(shù)字化管理、農(nóng)業(yè)信息化。教育、零售、醫(yī)療處于數(shù)據(jù)價(jià)值探索期,正在尋求業(yè)務(wù)突破、探索架構(gòu)演進(jìn),擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集、挖掘范圍如防火、氣象應(yīng)急管理、高速自由流?;ヂ?lián)網(wǎng)、銀行業(yè)處于數(shù)據(jù)變現(xiàn)期,業(yè)務(wù)模式領(lǐng)先,科技架構(gòu)領(lǐng)先 ,通過(guò)AI學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析實(shí)時(shí)化,如小微貸,實(shí)時(shí)風(fēng)控,個(gè)性推薦。數(shù)字服務(wù)的前景非常廣闊,未來(lái)將全面啟動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)以及MASS平臺(tái)搭建,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。

(本文系根據(jù)“數(shù)字賦能服務(wù)”高端研討會(huì)演講錄音整理)

編輯:凌墨

(本文轉(zhuǎn)載自上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院 ,如有侵權(quán)請(qǐng)電話(huà)聯(lián)系13810995524)

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