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2023年省級兩會正在陸續(xù)召開，上海交大安泰經管學院的教授們和校友們結合當下的經濟形勢和熱點問題積極建言獻策。請查收來自安泰的兩會聲音！

建議提升基層應急治理效能

唐寧玉

上海市人大代表、交大安泰教授

唐寧玉建議吸取本市或其他超大型城市應對突發(fā)重大公共事件的經驗教訓，形成基層應急治理中“可以為”的指導手冊或“不能為”的負面清單，特別是對于一些可能會涉及到不同利益相關者基本權利的做法給出實施建議或參考案例，形成基層應急治理的標準化手冊，確保依法依規(guī)治理。

其次，應加強基層應急治理隊伍的組織和培訓，賦權同時賦能——加強對街鎮(zhèn)村居應急隊伍人員的組織，增進隊伍力量；加強對基層應急治理人員的培訓，提升應急管理能力；提升基層應急治理隊伍的法律意識、責任意識、溝通能力、協調能力、換位思考等勝任能力；加強日常演練，使得應急管理能力提升訓練常態(tài)化。

此外，她建議加大對基層治理的資源投入，比如在疫情尚未完全結束前，應有一定的防疫用品的儲備。應改進社區(qū)的技術基礎設施和設備，用“數智化”賦能社區(qū)管理，運用智能互聯技術推動基層公共服務的精準化和精細化，在應急狀態(tài)下也可以緩解社區(qū)人少事多的困境。

同時，還應充分發(fā)揮不同利益相關者的作用，形成社區(qū)應急互助共同體。在社區(qū)應急治理中，促進居委會、業(yè)委會和物業(yè)三支主要力量的團隊合作和協同作戰(zhàn)能力；通過構建志愿者隊伍、居民參與社區(qū)事務等方式提升社區(qū)居民對基層治理的卷入度，增進居民和基層治理主體隊伍之間的相互了解和信任，能夠較快地形成應急互助共同體，達成共識，有序管理，解決問題；讓社區(qū)居民參與到對基層治理效能的評估中，以更好地促進基層治理水平的不斷提升。

整理自新民晚報《兩會聲音｜市人大代表、上海交大教授唐寧玉：建議提升基層應急治理效能》

建議打造國際一流營商環(huán)境

王均豪

上海市政協委員、均瑤集團總裁、交大安泰高管教育商界領袖課堂校友(第2期)、交大安泰中國CEO俱樂部理事長

王均豪建議研究學習國際營商環(huán)境評價指標體系，對標國內外的最好標準，打造國際一流營商環(huán)境。比如瞄準營商環(huán)境國際排名前十的城市，細化指標，一一對標。他提出，打造國際一流營商環(huán)境必須立法。國內一些城市已有嘗試，建議上海也要推出相應“條例”。

他表示，全國工商聯也有一個營商環(huán)境評價體系，上海要借鑒吸收其優(yōu)點，包括其他地方做的好的地方，都要吸收進來，以打造更好的營商環(huán)境。同時，上海作為改革開放排頭兵、先行者，要仔細研究疫后國家部委出臺的政策，各個部門將其快速落地，促進快速走出疫情影響。

“此次政府工作報告里提到要深入推進政府治理現代化。希望各部門能夠盡快落實到位，形成公務員隊伍的共識，公務員隊伍要敢于和善于與民營企業(yè)打交道，比如工商聯的不少企業(yè)都是好企業(yè)，希望能重點指導。打造最好的營商環(huán)境?！蓖蹙勒f。

整理自上觀新聞《王均豪委員：公務員隊伍要敢于和善于與民營企業(yè)打交道》

建設人工智能“上海高地”，需加強“硬科技”投入

黃海清

上海市政協委員、阿里巴巴集團副總裁、阿里云智能中國區(qū)總裁、交大安泰EMBA2007級校友

在人工智能芯片這一塊應該要加強投入，所以我就帶來這樣一個2.0‘硬科技’的一個提議?！比斯ぶ悄苁巧虾Ｒ粋€非常重要的戰(zhàn)略方向，在過去1.0時代，上海人工智能產業(yè)更多聚焦在應用場景等方面。在保持數據安全的情況下，實現“數據多跑路、市民少跑腿”的政務數字化轉型。

整理自央廣網《兩會問計｜黃海清委員：建設人工智能“上海高地” “硬科技”投入需加強》

建議推進數字化出行適老服務

張榮華

天津市人大代表、榮程集團董事會主席、交大安泰EMBA2007級校友

張榮華指出，在居家社區(qū)各類養(yǎng)老服務中，出行服務是幫助老年人走出社區(qū)、重歸社會的必要服務，是連接養(yǎng)老需求從生存型向發(fā)展型轉型的重要一環(huán)，承擔著促進老年人社會參與的保障功能。但同時，出行服務位于社區(qū)和社會生活的交匯地帶，是最容易被忽視的養(yǎng)老服務之一。

加快推進老年人常用的出行服務類互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造。降低數字化出行的使用門檻，填平“數字鴻溝”，讓數字化出行能夠普惠老年人群體。推進助老打車等出行服務不斷完善，當然，也要保障老年人不會上網或者沒有手機也能打車。同時，將出行服務納入居家養(yǎng)老服務清單?！笆奈濉睍r期老年群體需求總體上由生存型向發(fā)展型、享受型轉型。老年人需要從社區(qū)回歸社會，加強社會參與。出行服務是老年人加強社會參與的重要支撐，應在制度設計上，將出行服務納入居家養(yǎng)老服務清單。此外，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老出行服務”模式，多方合作，取長補短，共同建立良好的出行服務機制，增加居家養(yǎng)老出行服務有效供給，解決老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老的出行瓶頸。

整理自天津日報《天津市人大代表張榮華建議推進數字化出行適老服務》

《交大安泰教授2023年人大代表、政協委員介紹》

唐寧玉，上海市人大代表、上海交通大學安泰經濟與管理學院教授。

陸銘，上海市政協委員，中國民主建國會第十二屆中央委員會委員，上海交通大學安泰經濟與管理學院教授，教育部長江學者。