朱啟貴:以統(tǒng)計現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化 | 洞見


朱啟貴:以統(tǒng)計現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化 | 洞見
統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎性工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調控和科學決策管理的重要依據(jù)。中國式現(xiàn)代化離不開統(tǒng)計現(xiàn)代化。統(tǒng)計現(xiàn)代化改革與發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要加強頂層設計和整體謀劃,加強各項改革與發(fā)展的關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。黨的二十大報告明確提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎性工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調控和科學決策管理的重要依據(jù)。服務中國式現(xiàn)代化是統(tǒng)計的職能所在。中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略制定、目標設定、進程監(jiān)測、成就評價、國際比較和趨勢預測等方面都需要統(tǒng)計工作提供系統(tǒng)、全面、及時、準確的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的數(shù)據(jù)。服務中國式現(xiàn)代化,需要推進統(tǒng)計的現(xiàn)代化改革。
轉變統(tǒng)計工作理念
世界百年未有之大變局加速演進,不確定因素日益增加,國內改革發(fā)展穩(wěn)定面臨一些深層次矛盾,各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜,迫切需要通過調查研究把握國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的本質與規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。調查研究是統(tǒng)計工作的重要組成部分。為了適應新時代新形勢新要求,統(tǒng)計工作要加強頂層設計,完善統(tǒng)計體制機制,加快轉變理念。立足當前,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革與發(fā)展,尤其要在轉變統(tǒng)計的思維上下功夫。不僅要深入系統(tǒng)總結新中國成立以來統(tǒng)計實踐規(guī)律和經(jīng)驗,而且要深化統(tǒng)計國際合作交流,學習借鑒國際組織和相關國家先進統(tǒng)計思維和實踐,加大力度發(fā)出中國統(tǒng)計的聲音,在國際統(tǒng)計規(guī)則、制度方法制定等方面增強中國統(tǒng)計的話語權和影響力。
改革統(tǒng)計調查體系
聚焦中國式現(xiàn)代化,梳理現(xiàn)行統(tǒng)計調查指標,查找數(shù)據(jù)缺口,拓展統(tǒng)計調查領域,豐富統(tǒng)計調查內容。運用大數(shù)據(jù)技術和現(xiàn)代統(tǒng)計調查方法,改革現(xiàn)行統(tǒng)計調查制度,增加反映新發(fā)展格局、供給側結構性改革、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性及安全、糧食安全、能源安全、國家安全風險、創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、共同富裕、高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化等方面的統(tǒng)計調查內容及指標,拓寬現(xiàn)有統(tǒng)計調查指標的調查范圍,增加調查頻率,改進調查方法和數(shù)據(jù)采集方式等途徑,建立健全配套的統(tǒng)計調查指標體系,滿足中國式現(xiàn)代化的需要。
變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式
統(tǒng)計工作主要包括統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析等四個環(huán)節(jié)。為了提高統(tǒng)計工作的質量和效率,我們要順應信息化、數(shù)字化的潮流,深刻變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式,研究推進大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等技術的應用,積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,打造統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集報送、數(shù)據(jù)傳輸交換、數(shù)據(jù)存儲管理、信息發(fā)布共享和統(tǒng)計行政管理平臺,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化統(tǒng)計工作全流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、云端化。
創(chuàng)新國民經(jīng)濟核算體系
進一步完善核算方法,健全國民經(jīng)濟核算體系,提高國民經(jīng)濟核算統(tǒng)一性、規(guī)范性和科學性,全面準確反映國民經(jīng)濟運行狀況和重大比例關系。包括建立數(shù)字經(jīng)濟核算,支撐數(shù)字中國建設;建立全球化經(jīng)濟核算,推進高水平對外開放;健全綠色經(jīng)濟核算,促進人與自然和諧共生;建立代際核算,健全現(xiàn)代財稅制度;建立社會資本核算,促進政治和社會建設;完善文化、旅游、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)核算,綜合反映全體人民的獲得感、滿足感、安全感和幸福感。
建立統(tǒng)計監(jiān)測預警系統(tǒng)
凡事預則立,不預則廢。中國式現(xiàn)代化建設不會一帆風順,可能會遇到這樣那樣的困難與挑戰(zhàn),我們要增強風險意識,加強中國式現(xiàn)代化發(fā)展形勢研判,做到防患于未然。需要從統(tǒng)計指標體系中選取先行指標、同步指標和滯后指標,建立中國式現(xiàn)代化監(jiān)測預警系統(tǒng),編制景氣指數(shù),設計預警信號系統(tǒng),實現(xiàn)對中國式現(xiàn)代化進行及時監(jiān)測、適時診斷、評價預報,提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題,預先防范和及時采取化解措施,推進中國式現(xiàn)代化建設。
完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理體系
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計的生命線,弄準統(tǒng)計數(shù)據(jù)、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的重中之重。
牢牢守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這個生命線,確保數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù),要做好五個方面工作:
◎ 一是加強統(tǒng)計法治宣傳,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,明確防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假底線紅線,持續(xù)開展統(tǒng)計造假專項治理行動,保持防懲統(tǒng)計造假高壓態(tài)勢,對統(tǒng)計造假零容忍。
◎ 二是完善地方政府政績考核評價制度,樹立“功成不必在我”的政績觀。
◎ 三是加快培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和國際視野的高素質專業(yè)化、復合型統(tǒng)計高層次人才,不斷提高統(tǒng)計工作者的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。
◎ 四是堅持整體思維和系統(tǒng)思維,切實做好統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析工作。
◎ 五是政府統(tǒng)計部門要轉變工作作風,大興調查研究之風,深入實際、深入基層、深入群眾調查,既宣傳統(tǒng)計制度方法,又可以發(fā)現(xiàn)并解決統(tǒng)計工作存在的實際問題,不斷提高統(tǒng)計工作的質量與效率。
完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度
完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度,豐富統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內容。
在發(fā)布總量、結構和速度指標數(shù)據(jù)的同時,增加發(fā)布更多年度和季度數(shù)據(jù),加大人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、常規(guī)住戶調查、工業(yè)企業(yè)調查、時間利用調查等微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)應用工作,全面準確反映中國式現(xiàn)代化建設取得的成就與經(jīng)驗,向全世界真實展示全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下鑄就中國夢的奮斗歷程,為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化貢獻中國智慧和中國方案。
同時,加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享,努力為政府和社會科研機構、科研人員提供翔實多樣的數(shù)據(jù)信息,充分挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)“富礦”潛能,打造一流學術研究和政策咨詢平臺。 綜上所述,中國式現(xiàn)代化離不開統(tǒng)計現(xiàn)代化。統(tǒng)計現(xiàn)代化改革與發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要加強頂層設計和整體謀劃,加強各項改革與發(fā)展的關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,把握服務好經(jīng)濟社會發(fā)展這樣一個根本的任務,加快建設服務中國式現(xiàn)代化的統(tǒng)計體系。
*本文為國家社科基金重大項目“完善住戶部門資產(chǎn)負債表體系研究”成果
(本文轉載自上海交通大學上海高級金融學院 ,如有侵權請電話聯(lián)系13810995524)
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