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2022年全國兩會已接近尾聲。今年兩會期間，全國政協(xié)委員、上海交通大學黨委書記、上海高級金融學院副理事長楊振斌，全國政協(xié)委員、上海交通大學校長、上海高級金融學院理事林忠欽，全國政協(xié)委員、上海交通大學兼職教授、上海高級金融學院執(zhí)行理事屠光紹，全國政協(xié)委員、上海市地方金融監(jiān)管局局長、上海高級金融學院理事解冬，全國政協(xié)委員、上海交通大學常務副校長、上海高級金融學院理事丁奎嶺 ，與十多位高金校友、學員一起積極踐行代表、委員職責，為國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展建言獻策。

今天我們特別精選了多位“SAIFer”的兩會提案、議案，議題覆蓋經(jīng)濟金融制度建設、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明建設、三農(nóng)等熱點領域，充分展現(xiàn)了高金人的家國情懷與時代擔當。

楊振斌

全國政協(xié)委員

上海交通大學黨委書記

上海高級金融學院副理事長

關鍵詞：生態(tài)文明建設

高校作為人才、學科、科研和文化高地，應當義不容辭地服務國家戰(zhàn)略，為生態(tài)文明建設提供強大的智力支持。

結(jié)合當前我國生態(tài)文明建設的痛點、難點，楊振斌建議，高校應發(fā)揮學科和人才優(yōu)勢，推動建設一批環(huán)境治理、污染防治等領域的頂尖學科。廣大高?？蒲泄ぷ髡咭訌妱?chuàng)新研究，致力于開發(fā)生態(tài)文明建設領域重大成果，并積極推進科研成果的轉(zhuǎn)化，強有力地助推生態(tài)文明建設。

楊振斌強調(diào)，應通過課程教學、社會實踐、價值引領等方式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升責任情懷，積極引導青年學子關注和投身國家生態(tài)文明建設，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境領域的高層次復合型人才。

以習近平生態(tài)文明思想為指引，高校校園顯然可以成為先行一步的"排頭兵"，引導大學生做生態(tài)文明的宣傳者、實踐者、示范者、先鋒隊。

· 來源 |《中國環(huán)境報》

林忠欽

全國政協(xié)委員

上海交通大學校長

上海高級金融學院理事

關鍵詞：教育數(shù)字化 大思政課

疫情防控既帶來了挑戰(zhàn)，更蘊含著機遇。廣大師生合力破解教學理念、內(nèi)容和方式滯后于信息化發(fā)展等瓶頸問題，為學校加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供了重要契機；全球疫情嚴重影響了學生赴海外深造，也給我們引才聚才帶來了歷史機遇；親身經(jīng)歷這場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，廣大青年學子更加由衷地堅定"四個自信"，是我們加強思想政治教育的大好時機。為此,林忠欽建議：

一是加快推進信息技術(shù)與教育教學深度融合。充分總結(jié)"混合式"教學的經(jīng)驗與不足，針對瓶頸問題，開展專題研究。要讓信息技術(shù)不僅成為工具，而是成為學校運行的"血液"。既要加強教育專網(wǎng)、校園網(wǎng)等信息基礎設施建設，還要加強教育教學大數(shù)據(jù)平臺建設，助力解決當前的知識結(jié)構(gòu)和傳授方式相對固化、跟不上行業(yè)的快速發(fā)展和需求的緊迫問題，創(chuàng)新變革現(xiàn)有的學科體系、知識體系、課程體系，用數(shù)字化方式對教育教學進行場景再造、管理再造、服務再造。同時也建議以此為契機，加強國產(chǎn)軟件、設備的研發(fā)與應用。

二是加強全球優(yōu)秀青年人才戰(zhàn)略儲備。隨著中國的制度優(yōu)勢在抗擊全球疫情中充分彰顯，建議國家抓住窗口期，瞄準第二個百年奮斗目標，加快啟動優(yōu)秀青年人才儲備計劃。為高水平研究型大學提供更多的博士研究生名額，提升直升研究生比例，讓更多的優(yōu)秀學生有機會在國內(nèi)一流大學學習深造；并為因疫情原因仍在國內(nèi)"借讀"的一批海外頂尖大學優(yōu)秀學子，提供轉(zhuǎn)至國內(nèi)一流大學完成學業(yè)的渠道。

三是以戰(zhàn)"疫"為教材，厚植家國情懷。建議要牢牢抓住全民戰(zhàn)疫"現(xiàn)場教學"的大好時機，更加系統(tǒng)深入地向廣大青年學子講好抗擊疫情這堂生動、深刻的"大思政課"。理論結(jié)合實踐，加大內(nèi)容供給，將偉大抗疫精神及其背后的鮮活案例及時融入教材、形成案例庫，通過講好中國故事、彰顯制度優(yōu)勢，有效提升思政課的針對性和說服力。

·來源 | 央廣網(wǎng)

屠光紹

全國政協(xié)委員

上海交通大學兼職教授

上海高級金融學院執(zhí)行理事

關鍵詞：金融基礎設施建設

今年屠光紹委員準備的提案與建議，既與前4年的建議一以貫之、一脈相承，又結(jié)合發(fā)展實際提出新問題、探索新路徑，其核心則緊扣“金融基礎設施建設”，他建議，應盡快制定統(tǒng)一的可持續(xù)ESG信息披露指引；建設全國性大宗商品倉單注冊登記中心；進一步完善私募證券投資基金市場監(jiān)管；以金融科技化解中小企業(yè)賬款拖欠“頑疾”；盡快形成金融業(yè)API標準規(guī)范共建開放金融生態(tài)。

其中對于建立“金融業(yè)API標準”的建議，屠光紹表示，當前新一輪科技革命對生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)生的革命性影響不斷顯現(xiàn)，以數(shù)字技術(shù)提升企業(yè)生產(chǎn)和運營管理水平的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為未來經(jīng)濟增長的新動能。但如何更好地深化金融機構(gòu)與實體經(jīng)濟互動，更有效地滿足實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)對金融服務的需求，是他一直思考的問題。

經(jīng)過多方調(diào)研，屠光紹認為，“開放金融模式”有望成為破題關鍵。他建議圍繞“制定標準、聯(lián)通數(shù)據(jù)、構(gòu)建生態(tài)、合理監(jiān)管”的四大步驟制定并完善相關引導性政策，加快制定統(tǒng)一的行業(yè)級API技術(shù)標準，促進各方共建開放金融生態(tài)，助力中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為金融科技進一步發(fā)展的突破點和創(chuàng)新點。

* 了解更多屠光紹委員的建議內(nèi)容，請點擊此鏈接

· 來源｜上海證券報

解 冬

全國政協(xié)委員

上海市地方金融監(jiān)管局局長

上海高級金融學院理事

關鍵詞：離岸債券市場

打造上海國際金融中心升級版的重點突破口在哪里？在我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，交易報告庫作為重要金融基礎設施，其發(fā)展路徑還有哪些想象空間？

解冬認為，應當把建設離岸債券市場，特別是離岸國債市場作為重要突破口。為此她提出五條建議：一是以離岸國債為主要抓手，推動離岸市場穩(wěn)步發(fā)展。二是健全離岸賬戶體系，優(yōu)化已有賬戶離岸功能。三是明確金融機構(gòu)參與市場的資質(zhì)和細則，建立交易、登記結(jié)算平臺。四是維護金融安全與服務國際投資者并行。五是以離岸債券為推手，聚焦長三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

交易報告庫（TR）是集中保存金融市場交易數(shù)據(jù)的電子數(shù)據(jù)庫。作為核心金融基礎設施之一，解冬表示，我國應進一步聚焦制度保障、建設路徑、底層技術(shù)、應用生態(tài)等關鍵環(huán)節(jié)出臺措施，推動早日建成與我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應的交易報告庫。

她提出，要循序漸進推進覆蓋全金融市場的交易報告庫建設，逐步將貨幣市場、外匯市場、資本市場等金融衍生品、基礎金融交易品種的數(shù)據(jù)納入。建議國家層面加強跨部門、跨監(jiān)管領域的協(xié)調(diào)支持。并圍繞區(qū)塊鏈、云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動交易報告庫與金融科技公司、科研機構(gòu)等加強合作，打造完整的金融風險管理應用生態(tài)。

· 來源 ｜上海證券報

丁奎嶺

全國政協(xié)委員

上海交通大學常務副校長

上海高級金融學院理事

關鍵詞：高水平研究型大學

2018年，教育部實施《高等學?；A研究珠峰計劃》，建設了一批前沿科學中心，已經(jīng)成為基礎研究的“主力軍”。調(diào)研過程中，丁奎嶺發(fā)現(xiàn)目前全球科技競爭格局和國內(nèi)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了新要求，作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，高水平研究型大學的基礎研究仍需進一步加強與優(yōu)化。

丁奎嶺認為，基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，要建設科技強國，提升科技創(chuàng)新能力，必須打牢基礎研究這個根基?；A研究既能探索自然奧秘、拓展人類的認知邊界，也是破解‘卡脖子’難題的關鍵。沒有強大的基礎研究，就很難做出原創(chuàng)性、變革性、顛覆性的關鍵核心技術(shù)。

丁奎嶺建議相關部委、高水平研究型大學從“有”、“穩(wěn)”和“興”三個方面，有組織地展開研究，穩(wěn)定地進行投入、走好人才自主培養(yǎng)之路。

· 來源 |《中國科學報》

陳亨利

全國人大代表

引領未來CEO項目學員

聯(lián)泰集團有限公司行政總裁

關鍵詞：深港河套創(chuàng)新政策

陳亨利代表在提交的人大代表建議中表示，要在深港河套實施創(chuàng)新政策，策動港深合作發(fā)展生物科技，亦要制訂大灣區(qū)工業(yè)政策，倡設前海時裝品牌區(qū)。他建議，加快推動香港加入RCEP，并積極考慮加入CPTPP。

陳亨利說，要加強深港河套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，賦予深圳園區(qū)綜合授權(quán)；加強中央、廣東省，以及港深兩地政府資金協(xié)同支持生物科研；銜接兩地生物科技相關體制機制；允許“港澳藥械通”產(chǎn)品臨床數(shù)據(jù)應用于藥監(jiān)局申請、促進其他藥械臨床試驗；深港河套應便利兩地生物材料和科研儀器流通。

此外，由頂層推動訂立“大灣區(qū)工業(yè)政策”，令各城市合理分工，為工業(yè)、特定優(yōu)勢行業(yè)，如紡織、制衣業(yè)等，訂明未來5年、10年的目標及具體措施。

陳亨利認為，應鼓勵港企加強與內(nèi)企對接“并船出?！保煤酶凵淘跂|南亞的營商經(jīng)驗，與內(nèi)企共同開拓銷售東盟、“一帶一路”市場，助力中國品牌“走出去”。

·來源 | 大公網(wǎng)

冷友斌

全國人大代表

引領未來CEO項目學員

黑龍江飛鶴乳業(yè)董事長

關鍵詞：黑土地保護

東北黑土地是國家最重要的商品糧基地，是糧食生產(chǎn)的“穩(wěn)壓器”和“壓艙石”。多年來，冷友斌持續(xù)關注黑土地保護與利用。今年兩會，他結(jié)合自己調(diào)研結(jié)果，提出將“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標體系的建議，把耕地質(zhì)量納入地方政府考核指標，提高全社會對耕地保護的重視程度，把黑土優(yōu)勢變成經(jīng)濟發(fā)展的“金疙瘩”。

近年來，國家和各地方出臺了一系列政策措施加強對黑土地的保護。但從調(diào)研情況看，黑土地屢遭破壞，黑土地保護“上熱下冷”，農(nóng)民主動參與黑土地保護利用的動力不足。如何調(diào)動各方面參與耕地質(zhì)量保護的積極性？冷友斌建議，通過將“耕地肥沃”納入鄉(xiāng)村振興指標體系，來提高全社會對于耕地保護的重視程度，對耕地的面積和質(zhì)量問題實行綜合治理。

同時，冷友斌建議，以龍頭企業(yè)為核心，打造全產(chǎn)業(yè)鏈模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，同時要在種養(yǎng)環(huán)節(jié)積極吸納農(nóng)戶參與，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果，調(diào)動其參與土地保護的積極性。同時，實施“黑土地標志農(nóng)產(chǎn)品”工程，提升黑土地經(jīng)濟效益。整合區(qū)域力量，在全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，圍繞乳制品、大米、玉米、大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，實施東北地域特色的“黑土地標志農(nóng)產(chǎn)品”工程，打造一批面向國內(nèi)外市場的知名品牌，增強黑土地的經(jīng)濟價值。

· 來源 | 哈爾濱日報

黃敏利

全國政協(xié)委員

引領未來CEO項目學員

敏華控股有限公司董事長

關鍵詞：穩(wěn)就業(yè)

在新冠肺炎疫情廣泛深遠的影響下，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟形勢復雜嚴峻。今年兩會，黃敏利委員的提案聚焦“穩(wěn)就業(yè)”。

為實現(xiàn)更為精準和可持續(xù)的積極財政政策提供有力支撐。黃敏利具體提出以下兩點建議：

第一，繼續(xù)推進增值稅稅率，切實降低企業(yè)稅負。增值稅改革是減稅降費的起點和重點，是幫助企業(yè)渡過難關的重要稅種工具。希望政府能給出增值稅稅率并為兩檔的落實進度。他還建議將實體制造業(yè)增值稅率由13%整體下調(diào)至9%，將部分服務業(yè)增值稅率由6%適當提高至9%，繼續(xù)完善增值稅留抵退稅制度，在制定《增值稅法》時實現(xiàn)增值稅稅率并為兩檔，進一步解決不同行業(yè)企業(yè)之間課稅不公的問題。

第二，強化稅收征管，夯實稅收法治，保證國庫充足。要進一步調(diào)整、提高資本和財產(chǎn)收益（包括股息、利息、股權(quán)和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得、財產(chǎn)租賃所得等消極所得）稅負，明確新興領域的合伙、信托稅制，完善個人反避稅法律制度，強化平臺扣繳義務，在鼓勵長期資本投入和社會公平間求取平衡，在名義稅率不斷降低的趨勢下保證國家財力的提升。

· 來源 | 中國家具報道

蔣志鵬

全國政協(xié)委員

引領未來CEO項目學員

福建弦德集團有限公司董事長

關鍵詞：國際數(shù)據(jù)樞紐港

"近年來，中國已發(fā)展成為全球互聯(lián)網(wǎng)第一大國、全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體，跨境數(shù)據(jù)流動需求激增。建立具有影響力的國際數(shù)據(jù)樞紐港，將有力保障在國際博弈中獲得維護數(shù)字主權(quán)的主動性。"一直高度關注數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的蔣志鵬，此次在深入調(diào)研的基礎上，提出了"支持廈門打造國際數(shù)據(jù)樞紐港"的建議。

為什么是廈門？他認為，廈門有著多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢。"如果在廈門探索建立離岸數(shù)據(jù)中心，打造國際數(shù)據(jù)樞紐港，就可以依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地建設，發(fā)揮國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道和廈金海底光纜等基礎設施優(yōu)勢。"

如何建造？他提出，廈門可以先試點建設離岸數(shù)據(jù)中心，在自貿(mào)片區(qū)等特定區(qū)域打造跨境大數(shù)據(jù)存儲處理基地和國際數(shù)據(jù)樞紐港，帶動跨境數(shù)字貿(mào)易、國際金融、離岸數(shù)據(jù)服務外包、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化等關聯(lián)業(yè)態(tài)發(fā)展，助力海峽兩岸的數(shù)據(jù)流通融合、算力資源服務化和大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

· 來源 | 新福建

柯希平

全國政協(xié)委員

引領未來CEO項目學員

廈門市工商聯(lián)（總商會）主席

廈門恒興集團董事長

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興

民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興過程中，還面臨著土地制度不完善、人力資源要求單向流動、政策落地難等問題。為此，柯希平建議：

第一，加大對農(nóng)村土地制度變革的探索。分區(qū)域、分層次、分階段鼓勵各地方政府在工業(yè)化、城市化進程中，大膽探索建立更加合理規(guī)范和公平公正的農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場，讓更多閑置宅基地調(diào)整為集體經(jīng)營性建設用地入市發(fā)展經(jīng)濟項目，促進農(nóng)村土地資源以更加市場化的方式來吸引資本。

第二，通過適當?shù)恼邇A斜，提升對鄉(xiāng)村人才的吸引力。當前重點是從完善鄉(xiāng)村人才配套政策入手，對參與鄉(xiāng)村振興的人才進行適當?shù)恼邇A斜，提升對人才的吸引力，從而幫助涉農(nóng)企業(yè)解決人才引進問題。

第三，通過大數(shù)據(jù)推動更多政策免申即享、直達快享。政府應牽頭梳理優(yōu)惠政策清單，列出支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的各項政策與措施，國家或地區(qū)層面要建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村振興政策信息化平臺，打通稅務、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等各監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)。

·來源 | 新華網(wǎng)客戶端、閩商報

彭 靜

全國政協(xié)委員

引領未來總裁班首期班學員

重慶靜昇律師事務所創(chuàng)始合伙人、主任

關鍵詞：知產(chǎn)訴訟 全民打拐

近年來，隨著數(shù)字平臺經(jīng)濟的興起，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)訴訟數(shù)量大幅增加。因互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)領域的糾紛與傳統(tǒng)侵權(quán)糾紛存在顯著區(qū)別，爭議雙方往往存在市場競爭關系，訴訟禁令在知識產(chǎn)權(quán)保護方面成為重要法律手段的同時，也暴露出被作為競爭手段不當濫用等問題。

為此，彭靜建議應充分體現(xiàn)訴訟禁令的程序保障功能，嚴格訴訟禁令司法審查條件適用，尤其是涉及到公共利益保障問題，需強化法院審查論證要求；要強化落實訴訟禁令聽證、詢問程序，完善復議機制，使被申請人獲得有效救濟。同時，主管部門、行業(yè)協(xié)會要通過監(jiān)管、自律公約等方式，進一步遏制企業(yè)間惡性競爭，避免內(nèi)耗，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)多元經(jīng)濟，提升互聯(lián)網(wǎng)的公共利益和國家競爭力。

此外，彭靜還提出要提高收買被拐婦女兒童罪的起刑標準，“像全民反詐一樣開展全民打拐，讓犯罪行為無處遁形?！?/p>

· 來源 ｜ 中國法院網(wǎng)、中國日報

楊文龍

全國政協(xié)委員

引領未來CEO項目學員

民建中央委員

叮當快藥創(chuàng)始人兼董事長

仁和（集團）發(fā)展有限公司董事長

關鍵詞：智慧養(yǎng)老服務

當前，我國正面臨老齡服務產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務供給不足等問題。楊文龍?zhí)岢?，應進一步完善養(yǎng)老管理體系，推進智慧養(yǎng)老服務。

他建議成立國家級養(yǎng)老行政管理機構(gòu)，統(tǒng)籌全國養(yǎng)老事業(yè)管理，推動養(yǎng)老服務從"生存保障型養(yǎng)老"向"高品質(zhì)養(yǎng)老"發(fā)展，建立職責清晰、集中統(tǒng)一的全國養(yǎng)老管理服務體系。

具體實施措施方面，他提出應推動"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務"發(fā)展，實現(xiàn)養(yǎng)老服務線上線下融合發(fā)展；鼓勵醫(yī)療醫(yī)藥企業(yè)和養(yǎng)老機構(gòu)充分運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，提升老年人健康管理服務能力，扶持人工智能設備和養(yǎng)老健康用品的技術(shù)研發(fā)；推進互聯(lián)網(wǎng)適老化技術(shù)平臺改造，全面對接養(yǎng)老服務需求，引導幫助老年人融入信息化社會。

同時，加快推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展，實現(xiàn)"醫(yī)檢藥保"互聯(lián)互通。另外要進一步完善老年人醫(yī)保支付政策，切實解決老年人醫(yī)保額度偏低、跨區(qū)域醫(yī)保報銷難的問題，減輕用藥經(jīng)濟負擔。

· 來源 | 21世紀經(jīng)濟報道