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12月25日，在徐匯濱江上海西岸國(guó)際會(huì)議中心舉行的2021上海國(guó)際金融中心發(fā)展論壇上，中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川在提到推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換時(shí)表示，上海此前曾嘗試在股票市場(chǎng)開(kāi)設(shè)國(guó)際板，這一想法現(xiàn)在看來(lái)很有必要。

本次論壇由上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院主辦，中央廣播電視總臺(tái)上?？傉?、上海市徐匯區(qū)人民政府、上海市金融學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦，主題為“新發(fā)展格局中的上海國(guó)際金融中心建設(shè)”。周小川通過(guò)遠(yuǎn)程連線在演講中表示，一定要抓住建設(shè)國(guó)際金融中心大的要點(diǎn)，不要讓“小”的因素影響“大”的政策，“要抓大放小?！?/span>

周小川提到，上海國(guó)際金融中心建設(shè)是一個(gè)龐大的、系統(tǒng)性的工作。因而，為了確保演講內(nèi)容的流暢性，他提前錄制了演講的主體部分，從3個(gè)問(wèn)題切入討論。

第一個(gè)問(wèn)題與國(guó)際金融中心的概念變化有關(guān)。

“過(guò)去，大家認(rèn)為國(guó)際金融中心主要是因?yàn)橘Y本市場(chǎng)業(yè)務(wù)的集聚，因?yàn)橄喈?dāng)一部分業(yè)務(wù)需要金融機(jī)構(gòu)，比如投行、商業(yè)銀行、投資基金、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等經(jīng)常交流、討論，這樣集聚到金融中心，才能把事辦成、辦好?！币虼?，一直以來(lái)，國(guó)際金融中心的建設(shè)都很注重產(chǎn)業(yè)的聚集性。

然而，當(dāng)下受新冠疫情沖擊，人們需要保持社交距離，減少高密度的人群接觸，因此遠(yuǎn)程辦公得以大力推進(jìn)。人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦公、交流、開(kāi)會(huì)、路演，金融中心的概念也因此與過(guò)去產(chǎn)生了新的變化。這使得未來(lái)的國(guó)際金融中心建設(shè)中，上述與產(chǎn)業(yè)聚集性有關(guān)的先決條件可能不再那么強(qiáng)烈。

這就要探討國(guó)際金融中心建設(shè)更深層的第二個(gè)問(wèn)題。

周小川表示，上海建設(shè)國(guó)際金融中心，首先是資金要產(chǎn)生大量的流進(jìn)流出，其中一個(gè)必要的推進(jìn)條件，就是人民幣資本項(xiàng)目的可兌換。事實(shí)上，從最早出現(xiàn)推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的構(gòu)想至今，已20余年歷史，為何推進(jìn)始終存在一定難度？“主要考慮到時(shí)機(jī)是否成熟，還有利弊的比較，到底是利大于弊，還是弊大于利?！?/span>

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，金融市場(chǎng)不成熟的情況下，人們看到的或許是利小于弊；而經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展，金融市場(chǎng)變成熟，人們看到的可能是利大于弊?！敝苄〈ū硎?，利弊分析，其實(shí)與每個(gè)人的思維、個(gè)人經(jīng)歷、所了解的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)案例有關(guān)，也與人們的理論思維、分析框架、掌握的利弊比較的素材有關(guān)。

他同時(shí)提出，金融改革歷來(lái)是系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，不僅在功能上要達(dá)到效果，更要從理念、規(guī)章制度、操作上有系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。因此，不能用現(xiàn)存的管理框架、管理水平進(jìn)行理解。

上海建設(shè)國(guó)際金融中心的現(xiàn)實(shí)要求，也不僅僅是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值判斷，而是在當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)情況下，能否獲得國(guó)內(nèi)外的金融投資者認(rèn)可、讓金融發(fā)行實(shí)體認(rèn)可?！斑@是一種現(xiàn)實(shí)選擇，不是一種抽象討論?！?/span>

第三個(gè)探討的問(wèn)題也由此引出——國(guó)際金融中心的資金和投資主體應(yīng)該來(lái)自多方面，有國(guó)際也有國(guó)內(nèi)。而資金的流進(jìn)流出，就涉及可兌換問(wèn)題。“上海很早嘗試過(guò)，在股票市場(chǎng)開(kāi)設(shè)國(guó)際板。這個(gè)想法剛出現(xiàn)時(shí)，時(shí)機(jī)不成熟，但現(xiàn)在來(lái)看是很有必要的。”

周小川表示，雖然目前從整個(gè)國(guó)際環(huán)境來(lái)看，或許尚未到一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。但是從另一個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)大力推進(jìn)的“一帶一路”沿線國(guó)家的很多企業(yè)都與中國(guó)企業(yè)有密切合作，這些國(guó)家的企業(yè)可能很難通過(guò)股權(quán)融資或者債券市場(chǎng)融資，因此中國(guó)可以從這方面著手，允許“一帶一路”國(guó)家中相對(duì)比較好的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)行。

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