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李峰說(shuō)，“在內(nèi)循環(huán)方面，完善和健全現(xiàn)代金融體系，提高金融服務(wù)效率，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在外循環(huán)方面，穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放和資本賬戶(hù)可兌換，推動(dòng)人民幣國(guó)際化。在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中，越來(lái)越多的非居民投資者會(huì)青睞人民幣資產(chǎn)，上海作為人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位將更加鞏固?！?/span>

據(jù)吳清介紹，6個(gè)具體目標(biāo)可概括為打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”。

◎“兩中心”即全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟，更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求；金融科技中心全球競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

◎“兩樞紐”即國(guó)際綠色金融樞紐地位基本確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展；人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，“上海價(jià)格”國(guó)際影響力顯著擴(kuò)大。

◎“兩高地”即國(guó)際金融人才高地加快構(gòu)筑，金融人才創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)；金融營(yíng)商環(huán)境高地更加凸顯，國(guó)際金融中心軟實(shí)力顯著提升。

《規(guī)劃》同時(shí)提出了由7個(gè)預(yù)期性指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系，包括金融市場(chǎng)規(guī)模、直接融資功能、金融開(kāi)放程度、金融科技發(fā)展共4個(gè)維度，更加注重發(fā)揮上海金融市場(chǎng)在促進(jìn)直接融資中的作用，注重反映國(guó)際化程度，注重金融科技創(chuàng)新等最新發(fā)展趨勢(shì)，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。

“總體目標(biāo)同時(shí)提到，2035年上海將建成具有全球重要影響力的國(guó)際金融中心。目前具有全球影響力的金融中心是紐約和倫敦，地處北美和歐洲板塊。而亞太板塊則缺少一個(gè)具有全球重要影響力的國(guó)際金融中心?？紤]到亞太板塊的人口規(guī)模和GDP增長(zhǎng)率均大幅超過(guò)歐洲和北美，超越歐美、主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的格局會(huì)很快實(shí)現(xiàn)。該板塊內(nèi)具有全球影響力的國(guó)際金融中心呼之欲出，上海將成為這個(gè)金融中心的有力競(jìng)爭(zhēng)者?！崩罘逭f(shuō)。

吳清表示，上海將從“國(guó)際化、市場(chǎng)化、數(shù)字化、綠色化、法治化”方向加快推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)：

◎著力提升金融國(guó)際化水平，強(qiáng)化全球資源配置功能；

◎不斷健全金融市場(chǎng)化機(jī)制，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高效率資金供給；

◎加快推動(dòng)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)金融科技全球競(jìng)爭(zhēng)力；

◎率先探索金融綠色化路徑，推動(dòng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展；

◎切實(shí)加強(qiáng)金融法治化建設(shè)，營(yíng)造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境。

02

推進(jìn)人民幣可自由使用

和資本項(xiàng)目可兌換先行先試

《規(guī)劃》提出的具體目標(biāo)之一是：“人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，‘上海價(jià)格’國(guó)際影響力顯著擴(kuò)大。人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試取得重要進(jìn)展，在岸和離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成，境外投資者在上海金融市場(chǎng)參與程度進(jìn)一步提高，跨境投融資服務(wù)中心建設(shè)取得新進(jìn)展。人民幣金融資產(chǎn)、重要大宗商品等‘上海價(jià)格’在國(guó)際市場(chǎng)接受度更高、影響力更大。”

相關(guān)的任務(wù)措施則包括“推進(jìn)人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試”“在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，發(fā)展人民幣離岸交易”等。

李峰對(duì)記者表示：“從金融市場(chǎng)的國(guó)際化程度看，由于資本賬戶(hù)未完全可兌換，我國(guó)居民資產(chǎn)配置的全球化程度較低，海外投資者在中國(guó)的投資占比也很低，至今還沒(méi)有境外公司在中國(guó)A股市場(chǎng)上市。人民幣自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試有助于提高我國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際化程度，對(duì)實(shí)現(xiàn)人民幣金融資產(chǎn)配置中心建設(shè)有著重大意義。”

人民銀行上?？偛扛敝魅螌O輝在新聞發(fā)布會(huì)上表示：

“十四五”期間，人民銀行上海總部將采取以下舉措推進(jìn)人民幣可自由使用：

◎一是在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用重點(diǎn)突破。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，以原油、鐵礦石、糧食、橡膠等大宗商品和境外承包工程等重點(diǎn)領(lǐng)域以及一些重點(diǎn)企業(yè)為突破口，培育市場(chǎng)主體人民幣結(jié)算習(xí)慣。

◎二是優(yōu)化政策環(huán)境，更好推動(dòng)“本幣優(yōu)先”理念落地。完善制度，形成規(guī)則明確、條文規(guī)范、體系完備、可操作性強(qiáng)的人民幣跨境使用政策體系，推動(dòng)落實(shí)“凡是外匯能做的，人民幣都能做，而且更為便利”。

◎三是更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)試驗(yàn)田作用，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)于投資貿(mào)易便利化，不斷夯實(shí)人民幣跨境使用的基礎(chǔ)。

◎四是加強(qiáng)政策傳導(dǎo)落實(shí)，暢通政策落地“最后一公里”，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體使用人民幣的便利感和體驗(yàn)感。

在李峰看來(lái)，人民幣跨境使用便利化和離岸人民幣市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)舉措可期。