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EMBA首場“高見”沙龍：教你讀懂中國經(jīng)濟體制改革！

上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院
2017-07-25 00:00 瀏覽量: 3005
?智能總結(jié)

近日，上海高級金融學(xué)院（SAIF）金融EMBA“高見”系列沙龍迎來了一位重量級嘉賓——中國國際經(jīng)濟交流中心特邀研究員范必，他圍繞“中國經(jīng)濟體制改革新格局”的主題，為學(xué)員們奉獻了一場精彩的演講。范必指出...

近日，上海高級金融學(xué)院（SAIF）金融EMBA“高見”系列沙龍迎來了一位重量級嘉賓——中國國際經(jīng)濟交流中心特邀研究員范必，他圍繞“中國經(jīng)濟體制改革新格局”的主題，為學(xué)員們奉獻了一場精彩的演講。

范必指出，中國的金融體制改革應(yīng)考慮金融監(jiān)管體制、貨幣發(fā)行機制、金融產(chǎn)品發(fā)行制度、金融市場準(zhǔn)入等問題。他認(rèn)為，盡管我國沒有發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險，但仍然要把主動防范風(fēng)險放在更加重要的位置。

作為SAIF金融EMBA課程與國際實驗班多元學(xué)習(xí)體驗的一部分，EMBA“高見”系列沙龍?zhí)匮麌H級教授學(xué)者、商界名家、政界要員，針對金融家、實業(yè)家、金融行業(yè)中高級管理者，研討國內(nèi)外金融管理前沿課題和實際問題。

經(jīng)濟增長不可忽略的制約因素

7月17日，國家統(tǒng)計局公布了我國今年上半年的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，總體來看，穩(wěn)的格局更加鞏固，好的態(tài)勢更加明顯。其中，GDP同比增長6.9%。但從一個長周期來看，近10年中，我國從8-10%的速度逐季回落。

范必指出，經(jīng)濟增速的回落固然有國際環(huán)境、經(jīng)濟周期等因素的影響，但“制度安排問題，是不可忽略的制約因素?！?/p>

范必回顧了中外計劃體制與市場體制的演變，中國共產(chǎn)黨歷次改革決議。得出的結(jié)論是，我國經(jīng)濟體制改革的方向，既不是計劃體制，也不是計劃與市場并存的雙重體制，而是社會主義條件下單一的市場經(jīng)濟體制，即社會主義市場經(jīng)濟體制。范必指出，改革就是最終要使市場在資源配置中起決定性作用。

范必將十八屆三中全會確定的經(jīng)濟體制改革歸納為16個方面，應(yīng)學(xué)員們的要求，他重點談了所有制、宏觀調(diào)控、財政、金融、投融資、土地、能源等7項改革。

所有制：從“必要補充”到兩個“毫不動搖”

在新中國成立頭三十年，我國一直在調(diào)整所有制關(guān)系。改革開放之初，非公有制經(jīng)濟被定位于公有制經(jīng)濟的有益的必要補充。在1997年黨的十五大上，確立了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。黨的十八大作出了毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公制經(jīng)濟的決定。

范必介紹說，這兩年中央又強調(diào)放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入，構(gòu)建新型政商關(guān)系，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。2017年中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。

財稅體制：減稅降費，管好地方債

講到財稅，范必首先向大家介紹了我國財政收支的主要來源和支出方向。在座的學(xué)員雖然都是納稅人，但對繳出去的錢怎么用，還真是知之甚少。

范必告訴大家，財稅體制改革首先是預(yù)算制度改革，簡言之，預(yù)算決算要公開透明，要規(guī)范政府行為，實現(xiàn)有效監(jiān)督。當(dāng)前，我國實施積極的財政政策，一方面在確保安全的前提下擴大赤字和增發(fā)國債，另一方面要大幅度減稅降費。

對于大家關(guān)心的地方債問題，范必說，近年來我國對地方債務(wù)管理進行了改革，賦予地方政府依法適度舉債的權(quán)限，但政府債務(wù)不得通過企業(yè)舉債。地方債務(wù)實行規(guī)模控制，納入全口徑預(yù)算管理。同時，發(fā)行債券置換地方到期存量債務(wù)。

金融體制：強監(jiān)管，防風(fēng)險

在提問環(huán)節(jié)，范必還回答了關(guān)于供給側(cè)改革、能源體制改革、金融風(fēng)險方面的問題。

李克強總理在2017年《政府工作報告》中明確，我國實行穩(wěn)健的貨幣政策。國家綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率水平，疏通傳導(dǎo)機制，促進金融資源更多流動實體經(jīng)濟。

對此范必表示，我國融資難、融資貴的問題仍很突出，金融改革要促進融資便利化，降低實體經(jīng)濟融資成本，提高金融資源配置效率。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展直接融資放在重要位置，建立多層次資本市場體系。改善間接融資結(jié)構(gòu)，國有大銀行要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，同時發(fā)展中小銀行和民營金融機構(gòu)。

范必認(rèn)為，當(dāng)前金融領(lǐng)域有很多重大問題需要進一步研究，如貨幣發(fā)行機制、宏觀審慎管理、貨幣政策工具、金融市場基準(zhǔn)利率體系、市場化利率形成機制、政策性金融與商業(yè)性金融的關(guān)系、金融產(chǎn)品發(fā)行制度、人民幣匯率形成機制等。針對這些問題，范必與大家分享他的研究心得。

在提問環(huán)節(jié)，范必還回答了關(guān)于供給側(cè)改革、能源體制改革、金融風(fēng)險方面的問題。

編輯：

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