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11月27日，由中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院主辦，中國人民大學(xué)國際貨幣研究所（IMI）承辦的“長江經(jīng)濟帶綠色創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報告（2021）發(fā)布會暨第四屆長江經(jīng)濟帶發(fā)展高端論壇”在北京舉行。

上午舉行的“長江經(jīng)濟帶綠色創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報告（2021）發(fā)布會”由中國人民大學(xué)副校長劉元春主持，來自國內(nèi)金融管理部門、科研院所和金融實業(yè)界的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，以線上線下相結(jié)合的形式參加了會議。

▲劉元春

中國人民大學(xué)校長劉偉，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、證監(jiān)會原副主席劉新華先后致辭。

劉偉校長在致辭中指出習(xí)總書記對長江經(jīng)濟帶發(fā)展所作出的指示精神以及長江經(jīng)濟帶的重要地位。隨后，對《長江經(jīng)濟帶綠色創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報告》進行了介紹，表示該報告緊密圍繞以綠色帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進綠色的理念，并從宏觀視角將經(jīng)濟、創(chuàng)新、環(huán)境要素相結(jié)合，綜合考慮綠色創(chuàng)新投入和綠色創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方向，對長江經(jīng)濟帶不同城市的綠色創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進行評價。最后，他介紹了《長江經(jīng)濟帶綠色創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)報告》的創(chuàng)新之處：一是同時考慮了創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展。二是引入了創(chuàng)新轉(zhuǎn)化指標(biāo)。三是綠色創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)指標(biāo)在邏輯上層層遞進。

▲劉偉

劉新華主席在致辭中談到綠色發(fā)展在國家戰(zhàn)略全局中的重要地位以及金融支持綠色發(fā)展的重要意義。隨后，他指出雖然我國在拓展綠色融資渠道，豐富綠色金融產(chǎn)品等方面取得了明顯的成效，但仍存在短板，應(yīng)積極借鑒國際有效的實踐經(jīng)驗，同時根據(jù)我國實際情況，完善綠色服務(wù)發(fā)展的金融支持機制。最后，他從制度體系、市場機制、產(chǎn)品供給三個方面，闡釋了如何形成改革創(chuàng)新合力，從而更好的促進綠色發(fā)展，助力雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)。

▲劉新華

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚和宜賓市委副書記、市政府市長方存好分別發(fā)表主旨演講。

李揚理事長就發(fā)展背景、鄉(xiāng)村振興和綠色雙碳三個角度分析了長三角一體化和綠色發(fā)展中存在的問題發(fā)表主旨演講。首先，發(fā)展背景方面，要注意經(jīng)濟增速下降、總?cè)丝谙陆蹬c人口老齡化、城市化速度下降、人口流動規(guī)模下降等四方面所產(chǎn)生的不利因素。其次，他提出：城鄉(xiāng)一體化是城市化和鄉(xiāng)村振興的上位戰(zhàn)略，必須通盤考慮，其要點有二，一是區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)均等化，二是土地市場一體化。長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟最發(fā)達、市場制度比較完善的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在推進城鄉(xiāng)一體化、最終消滅城鄉(xiāng)差別方面做出貢獻。最后，他指出，在長三角地區(qū)推進綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略時，一定要認識到這項戰(zhàn)略涉及面廣、持續(xù)時間長、影響復(fù)雜的特點，特別是，在一開始，就必須認識清楚受損產(chǎn)業(yè)與受益產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策，明確調(diào)整方向，并對受損產(chǎn)業(yè)的補償、人員的安置以及相應(yīng)的“問題資產(chǎn)”做出縝密安排，這樣才能使整個低碳綠色事業(yè)行穩(wěn)致遠。

▲方存好

▲林晨

莊毓敏院長發(fā)布報告并進行解讀。她指出長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量占據(jù)全國“半壁江山”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的系列重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，“以綠色帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進綠色”，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，本報告從“投入—產(chǎn)出”邏輯出發(fā)，選取2個一級指標(biāo)、8個二級指標(biāo)、25個三級指標(biāo)構(gòu)建并測算了綠色創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，以綜合評價長江經(jīng)濟帶110個城市綠色創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及競爭力。最后，報告針對長江經(jīng)濟帶各城市在綠色創(chuàng)新投入產(chǎn)出中存在的共性問題和突出短板，提出了政策引領(lǐng)、科技賦能、立足創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧等方面的政策建議，有利于各城市對標(biāo)先進城市，見賢思齊，為長江經(jīng)濟帶全流域綠色創(chuàng)新發(fā)展提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)參考和科學(xué)決策依據(jù)。

▲莊毓敏

程煉研究員首先指出，在日常思考中，“綠色”的第一種含義是高品質(zhì)生活和綠植環(huán)繞，但這種環(huán)境很可能不是低碳的；“綠色”的第二種含義是低碳，金融人士談起低碳時想的是碳排放和綠色風(fēng)險；“綠色”的第三種含義是可持續(xù)發(fā)展。這三個概念存在一定差異，而我們在分析體系和現(xiàn)實運用中都要照顧到。然后，他指出我們的很多綠色發(fā)展、創(chuàng)新報告在做指標(biāo)時無法擺脫GDP的影子，以經(jīng)濟總量主導(dǎo)的指標(biāo)體系使得頭部城市每每處于優(yōu)勢地位、在碳排放等市場可能會分得更多蛋糕，這不利于我們對GDP和人均GDP低的城市起到鼓勵作用。最后，他提到在不唯經(jīng)濟發(fā)展的情況下，可以用從不同的角度給一些城市不同的力度、相似的城市間互相比較等指標(biāo)構(gòu)建的方法給予更多城市的綠色發(fā)展以激勵。

▲程煉

羅蓉副主任首先向莊教授團隊產(chǎn)出的報告成果表示祝賀，認為該報告在國內(nèi)率先提出“綠色創(chuàng)新”這一全新概念，從綠色創(chuàng)新投入和綠色創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方面構(gòu)建分析框架，對推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展具有開創(chuàng)性意義。同時，她認為報告具有較強的理論性和實踐性，“綠色創(chuàng)新”這個概念深化和豐富了綠色發(fā)展的內(nèi)涵，對長江經(jīng)濟帶的創(chuàng)新驅(qū)動賦予了一個更為清晰的界定，為地方的綠色發(fā)展指明了方向，能夠有效引導(dǎo)沿江省市加強制度供給、研發(fā)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合“綠色創(chuàng)新”內(nèi)涵，她介紹了“十四五”時期推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新要求和新舉措。在新發(fā)展階段，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念將貫穿經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的各個方面，統(tǒng)籌兼顧高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，將成為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要途徑和根本方法。

▲羅蓉

馬文杰院長認為指數(shù)編制是具有開創(chuàng)性的，意義重大。不僅重點突出，強調(diào)綠色創(chuàng)新，為政策制定提供了抓手，也為綠色金融投資提供了重要參考。馬文杰還肯定了指數(shù)編制的科學(xué)性。選擇指標(biāo)體系的邏輯清晰，在綠色創(chuàng)新投入、產(chǎn)出2個維度下不斷拓展、細分；將長江經(jīng)濟帶城市分為了上游、中游、下游分別進行指數(shù)編制，增加了可比性；數(shù)據(jù)來源公開透明，指數(shù)編制具有可持續(xù)性。最后，他建議可以增加綠色金融支持的維度，再將維度細化，比如包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色擔(dān)保等等；結(jié)合雙碳目標(biāo)，加大對碳排放強度的分析，為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供依據(jù)；做好政策分類，將有關(guān)金融支持的政策納入指標(biāo)體系。

▲馬文杰

周月秋首席認為該報告具有選題的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新指數(shù)的前瞻性、指標(biāo)體系的科學(xué)性、前景的應(yīng)用性這四個方面的特點，學(xué)術(shù)水平較高，創(chuàng)新點比較突出。接下來，他提出要圍繞長江經(jīng)濟帶區(qū)域均衡發(fā)展、有序推進生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型三個角度進一步思考。最后，他就綠色金融促進生態(tài)文明建設(shè)、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了若干建議。

▲周月秋

當(dāng)天下午，有兩個平行論壇同時舉行。

平行論壇一“長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展模式與路徑”由中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院黨委副書記、國際貨幣研究所副所長宋科主持。宜賓市委常委、市政府常務(wù)副市長袁華兵，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院負責(zé)人、教授林晨，重慶兩江新區(qū)經(jīng)濟運行局副局長向悅文，北京綠色交易所有限公司總經(jīng)理、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文先后發(fā)表主題演講。上海財經(jīng)大學(xué)上海國際金融中心研究院院長馬文杰，中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟帶研究院院長涂永紅，貴州財經(jīng)大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張再杰，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授藍虹，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授戴穩(wěn)勝，西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究中心副主任王鵬就論壇主題展開討論。

▲平行論壇一

平行論壇二“長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展模式與路徑” 由中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院黨委副書記錢宗鑫主持。國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長馬名杰，國家科技評估中心科技成果與技術(shù)評估部長張春鵬，海南省委政研室副主任羅來軍和國家發(fā)改委國家節(jié)能中心處長時希杰先后作主題演講。接著由中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員姬強，重慶郵電大學(xué)企業(yè)管理創(chuàng)新研究中心主任、教授何建洪，建行總行公司業(yè)務(wù)部資深副總經(jīng)理崔喜蘇，貴州財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟學(xué)院教授張小成，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副教授郭彪就論壇主題展開研討。

▲平行論壇二

此外，其他主要參會嘉賓還有中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員、中證金融研究院原黨委書記陳稹，宜賓市重大戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展辦副主任黃以海，宜賓市科技局機關(guān)黨委書記賈濤，長江經(jīng)濟帶研究院執(zhí)行院長萬永春等。

（本文首發(fā)于公眾號“IMI財經(jīng)觀察”）