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“從2009年全國(guó)僅有3個(gè)到今年8月份激增至4310個(gè)，其中20%分布在中國(guó)的貧困縣；‘畝產(chǎn)一千美金’計(jì)劃覆蓋25個(gè)省份近2.5億人口......”這是淘寶村十年的成績(jī)單。按照阿里研究院的定義，只要一個(gè)行政村在淘寶電商的銷售額超過1000萬(wàn)人民幣，同時(shí)這個(gè)行政村還有100家網(wǎng)店，就把它評(píng)定為淘寶村。

從東部沿海到中西部?jī)?nèi)陸，從普通村民到老人、殘疾人等特殊人群 ，無數(shù)中國(guó)農(nóng)民正在上演從土地走向互聯(lián)網(wǎng)的 “草根*”的故事，無數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也由此改寫。

●連世界銀行都稱道的淘寶村到底“新”在何處？

●在“三邊緣”（邊緣地區(qū)、邊緣人群、邊緣產(chǎn)品）的條件下，草根企業(yè)家是如何實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的？

●淘寶村現(xiàn)象背后包含了怎樣的中國(guó)增長(zhǎng)故事？

北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授周黎安在此前舉行的北大光華思想力公開課上，從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的新型政企關(guān)系角度，對(duì)淘寶村現(xiàn)象進(jìn)行了深入解讀。

淘寶村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同

淘寶村的發(fā)展具有三個(gè)鮮明的特征。首先，淘寶村借助了互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)、移動(dòng)支付和現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村工業(yè)化”和鄉(xiāng)村振興，這是一個(gè)“工業(yè)化+信息化+現(xiàn)代”化服務(wù)業(yè)，即“三產(chǎn)”融合的發(fā)展模式。其次，淘寶村展現(xiàn)出區(qū)域內(nèi)高度專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)鏈集聚，包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、金融、加工、營(yíng)銷、物流等“一條龍”整合，專業(yè)服務(wù)商配合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。再次，草根企業(yè)家以返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學(xué)生、退伍軍人為主體，并與政府進(jìn)行密切配合和“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

早在上世紀(jì)80、90年代中國(guó)農(nóng)村就興起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為發(fā)展中國(guó)家開創(chuàng)了鄉(xiāng)村工業(yè)化的獨(dú)特道路，當(dāng)時(shí)中國(guó)一半以上的工業(yè)附加值都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。而如今的淘寶村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相比有何不同呢？

第一，二者產(chǎn)業(yè)形態(tài)不同。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在國(guó)有企業(yè)效率低下、產(chǎn)品短缺的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)抓住了產(chǎn)品短缺的機(jī)會(huì)來做制造業(yè)，基本是把城市工業(yè)搬到了農(nóng)村。但是淘寶村借助了互聯(lián)網(wǎng)，是三產(chǎn)融合，即工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代服務(wù)化糅合在一起打造的一個(gè)新型業(yè)態(tài)。

第二，二者空間配置不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把城市的一些工業(yè)搬到了農(nóng)村，但是從全國(guó)來看，其工業(yè)布局是相對(duì)分散的。然而，淘寶村是以區(qū)域?qū)I(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)鏈在村鎮(zhèn)水平上高度集聚為特征。

第三，二者組織形態(tài)不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是企業(yè)內(nèi)垂直一體化，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)；而淘寶村是企業(yè)之間高度專業(yè)化分工和區(qū)域內(nèi)緊密社會(huì)化協(xié)作。

第四，二者在政企關(guān)系上的特點(diǎn)也有所不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接經(jīng)營(yíng)的集體企業(yè)，即“重資產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)方式。而在淘寶村，基層政府做的是平臺(tái)，一方面鼓勵(lì)和扶持草根企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，另一方面又把專業(yè)的服務(wù)商、物流企業(yè)吸引到周邊，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。

淘寶村政企模式的三大特點(diǎn)

淘寶村具備“三個(gè)邊緣”的特點(diǎn)，即邊緣地區(qū)、邊緣人群和邊緣產(chǎn)品。首先，淘寶村集中于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但卻出現(xiàn)在這些地區(qū)相對(duì)邊緣化的縣域。其次，淘寶村里的主體人群可能是邊緣人群，他們可能沒有太高文化，也沒有太好的技能。同時(shí)，淘寶村的產(chǎn)品可能并不是高大上的產(chǎn)品。那么，在這樣的條件下，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)三產(chǎn)融合和產(chǎn)業(yè)鏈集聚？以淘寶為代表的電商平臺(tái)其實(shí)給村民帶來了一個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)，即把分散于全國(guó)各地的乃至海外的需求聚集在一起，聚沙成塔地形成巨大市場(chǎng)，然后進(jìn)行定制化和個(gè)性化生產(chǎn)和配送。

接下來，又是如何一攬子解決包裝、配送、物流等系列問題呢？這就涉及到草根企業(yè)家與地方政府之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密合作的模式。在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和反饋迭代下，草根企業(yè)家精神得以發(fā)揮。草根企業(yè)家最大限度借助電商平臺(tái)創(chuàng)造性發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，迅速反饋消費(fèi)者評(píng)價(jià)，持續(xù)迭代，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)的供需精準(zhǔn)匹配。與此同時(shí)，地方政府自市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下賦能“做加法”，草根企業(yè)家“缺什么、補(bǔ)什么”。政府的作用是“引導(dǎo)不主導(dǎo)，幫辦不代辦”，政企協(xié)同配置，激活各類產(chǎn)業(yè)要素，比如人才、土地、資金、物流、研發(fā)、營(yíng)銷、品牌等，使之在特定區(qū)域發(fā)揮巨大的集聚效應(yīng)。

淘寶村到底“新”在何處

第一，淘寶村帶動(dòng)了農(nóng)村“新型工業(yè)化”，即信息化、工業(yè)化、服務(wù)業(yè)高度融合，產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)服務(wù)體系相結(jié)合，個(gè)性化和定制化生產(chǎn)相結(jié)合。

第二，淘寶村帶動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化。傳統(tǒng)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化理論都預(yù)言了從農(nóng)村向城市的單向運(yùn)動(dòng)（資金、勞動(dòng)力、土地、原材料），城市化的目標(biāo)似乎就是消滅農(nóng)村。中國(guó)過去四十年的高速增長(zhǎng)也見證了農(nóng)村的“空心化”和一片衰敗景象。然而，淘寶村正在改變這一切。在淘寶村，農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生都返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，資金、人才等生產(chǎn)要素也都回流到農(nóng)村。這是真正展現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合的過程，即城市和農(nóng)村之間的雙向流動(dòng)。淘寶村帶來了鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、就地城鎮(zhèn)化和社區(qū)治理轉(zhuǎn)型。

第三，淘寶村帶來了一種新型的政企互動(dòng)關(guān)系。這種關(guān)系是由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，而非政府驅(qū)動(dòng)，與此同時(shí)借助電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)草根企業(yè)家創(chuàng)新和地方政府賦能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)。

從淘寶村崛起看中國(guó)增長(zhǎng)故事

中國(guó)過去40年的發(fā)展道路上，地方經(jīng)濟(jì)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用，即把“官場(chǎng)”競(jìng)爭(zhēng)和轄區(qū)里的企業(yè)在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果捆綁在一起，打造了“官場(chǎng)+市場(chǎng)”的雙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的互動(dòng)模式。隨著中國(guó)改革開放和融入全球化，這個(gè)模式變得更加有效。在這種背景下，基層政府將淘寶村的發(fā)展作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，扮演了重要的角色。基層干部積極賦能淘寶村發(fā)展，一方面是他們的情懷，關(guān)心本地老百姓的生活，另一方面，這些官員需要與其他地方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)績(jī)效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些地區(qū)，上級(jí)政府把淘寶村的發(fā)展作為官員考核的重要指標(biāo)。

所以，淘寶村所依賴的“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的政企協(xié)同”，本質(zhì)上也是關(guān)心經(jīng)濟(jì)績(jī)效排名的地方官員之間的政治競(jìng)爭(zhēng)，與各地企業(yè)在淘寶等電商平臺(tái)上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合。淘寶村“三產(chǎn)融合”“區(qū)域?qū)I(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)鏈集聚”是市場(chǎng)引導(dǎo)下政企合作與協(xié)同演化的結(jié)果，可以說是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下“官場(chǎng)+市場(chǎng)”雙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。

不僅如此，它更是這種政企合作模式的升級(jí)版：電商平臺(tái)是一個(gè)更為透明激烈、全球無邊界的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，對(duì)于政企協(xié)同創(chuàng)新的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻，淘寶村（鎮(zhèn)）的分化發(fā)展、興衰漲落也將更為普遍。

周黎安，北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任、教授、博士生導(dǎo)師，本科/研究生項(xiàng)目主任，北京大學(xué)工商管理研究所所長(zhǎng)，北京大學(xué)“十佳教師”，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授。他于北京大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位，于斯坦福大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。研究領(lǐng)域主要涉及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在國(guó)內(nèi)外一流經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)期刊發(fā)表論文60余篇，2017年出版專著《轉(zhuǎn)型中的地方政府：官員激勵(lì)與治理（第二版）》。在官員晉升激勵(lì)與行為、政府治理等方面進(jìn)行了開創(chuàng)性研究，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了廣泛影響。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院高層管理教育中心（EMBA&ExEd）

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作為中國(guó)國(guó)立大學(xué)EMBA的開先河者，秉承推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值追求，開設(shè)綜合EMBA和國(guó)際EMBA學(xué)位項(xiàng)目。

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國(guó)際EMBA旨在從全球視角挖掘中國(guó)商業(yè)規(guī)律，立足中國(guó)、面向世界，培養(yǎng)學(xué)員成長(zhǎng)為“通中國(guó)、濟(jì)天下”的商界領(lǐng)袖。2018年，共有來自14個(gè)國(guó)家的優(yōu)秀企業(yè)家加入光華-凱洛格國(guó)際EMBA項(xiàng)目。