新年論壇 | 劉 俏:中國經(jīng)濟面臨的七個長期挑戰(zhàn)


12月23日,第二十屆北大光華新年論壇在國家會議中心舉行。本次論壇以“美好中國:敢當與前行”為主題,旨在致敬改革開放40年,展望發(fā)展新愿景。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏出席論壇并發(fā)表主題演講。劉俏表示...
12月23日,第二十屆北大光華新年論壇在國家會議中心舉行。本次論壇以“美好中國:敢當與前行”為主題,旨在致敬改革開放40年,展望發(fā)展新愿景。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏出席論壇并發(fā)表主題演講。
劉俏表示,中國改革開放取得偉大成就的經(jīng)驗可以歸結(jié)為四點,即政府和市場積極結(jié)合以推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的崛起、積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈布局、持續(xù)的制度創(chuàng)新及相對穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境。
他認為,展望未來,中國經(jīng)濟發(fā)展面臨七大長期挑戰(zhàn),包括如何繼續(xù)保持高水平的全要素增長率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、勞動力的重新配置、人口老齡化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化、如何提升研發(fā)的質(zhì)量和解決高端人才缺口,以及如何提升投資效率等。他相信依靠中國的智慧,依靠更加徹底、更加果斷的改革開放,把市場作為資源配置的決定性作用發(fā)揮出來,未來能夠找到破解上述問題的答案。
以下為演講實錄:
謝謝大家。
今天大家討論比較多的是一些短期的中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。我想討論一下我們光華思想力課題組這一段時間做的一些工作,主要集中在分析中國經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化所需面對的一些長期挑戰(zhàn)。
從過去40年講起。改革開放我們?nèi)〉昧藗ゴ蟮某删?。短?0年,中國按GDP衡量的經(jīng)濟總量增長了近35倍;我們同時見證了中國在基礎(chǔ)設(shè)施上的崛起。一直都有很多關(guān)于中國模式的總結(jié)。我認為中國經(jīng)濟發(fā)展中有四個元素非常重要。第一是政府和自由市場的有效結(jié)合,過去40年非常出色,通過國家發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行,同時激發(fā)了底層活力,合力建立一個大規(guī)模市場,使得大規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的崛起成為可能,進而完成工業(yè)化進程。第二是積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局,逐漸從價值鏈的低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域邁進。第三是持續(xù)不斷地進行制度創(chuàng)新,激發(fā)了經(jīng)濟主體的活力,提高全要素生產(chǎn)率。最后,是保持相對穩(wěn)定的宏觀政治、經(jīng)濟和社會環(huán)境。
我們做了一個大致的預(yù)測。到2035年,中國基本實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的時候,按購買力平價計算的人均GDP能達到3.5萬(國際元)。這是高收入國家大約在2000年前后達到的水平,大致對應(yīng)著我們理解的經(jīng)濟現(xiàn)代化水平。
我們面臨的七大挑戰(zhàn)
實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化,我們將面臨什么樣的長期挑戰(zhàn)?今年光華新年論壇的主題是——美好中國:敢當與前行。我們需要什么樣的勇氣和魄力去破解我們面臨的挑戰(zhàn)?
中國實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化有七大挑戰(zhàn)。第一是中國在完成工業(yè)化進程之后,如何保持較高的全要素生產(chǎn)率(TFP)的增速?按各種各樣的算法,中國在2014年的全要素生產(chǎn)率水平大概是美國的43.3%。發(fā)達國家達到現(xiàn)代化水平時即達到人均GDP3.5萬國際元的時候,TFP大概是美國的80%到90%。我們做了大量的計算,如果2035年我們?nèi)厣a(chǎn)率水平要達到美國的65%的話,就需要每年全要素生產(chǎn)率的增速比美國高1.95個百分點,就需要我們有將近3個點的全要素生產(chǎn)率的年增速,這個難度是非常大的。
另外一個角度看著這個問題。2035年,若我們希望全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長貢獻率達到40%,假定我們在那時候的GDP增速是4%,我們的全要素生產(chǎn)率的增長需要至少每年1.6%。如何實現(xiàn)要么1.6%或是3%的TFP年增長,對中國經(jīng)濟是一個很大的挑戰(zhàn)。
第二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)。我們也做了分析和比較。2035年當人均GDP達到3.5萬國際元的時候,中國大概是3%的農(nóng)業(yè),32%的工業(yè)和65%的第三產(chǎn)業(yè)。需要指出,我們需要保持一個GDP占比較高的制造業(yè)。原因很簡單,為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和保持比較高的全要素生產(chǎn)率的增長,我們需要制造業(yè),不能讓產(chǎn)業(yè)空心化。服務(wù)業(yè)提升TFP是很難的。因此,如何從現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡到十幾年之后的預(yù)期中的、跟高收入國家類似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?這是我們面臨的又一個長期挑戰(zhàn)。
第三是勞動力的重新配置。按經(jīng)濟學(xué)的規(guī)律來理解,農(nóng)業(yè)的就業(yè)人口將越來越少;工業(yè)的就業(yè)人口在工業(yè)化過程中是逐漸上升的、但最終會降下來。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例隨著生活水平提高將不斷上升。我們預(yù)測,到2035年中國第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、低端服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)就業(yè)占比分別為4%、26%、35%、35%。這里出現(xiàn)一個挑戰(zhàn),到2035年,農(nóng)業(yè)的GDP占比可能只有3%,只有4%的就業(yè)人口?,F(xiàn)在占到整個就業(yè)人口27%的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將不得不向第二和第三產(chǎn)業(yè)重新配置,而第二產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求也將上升。我們將如何實現(xiàn)勞動力的重新配置?
第四,中國從長期來講會面臨更明顯的人口老齡化問題。到了2035年,中國老年人口撫養(yǎng)比將會達到33%-36.9%。我們的人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)是非常嚴峻的。2035年,65歲及以上人口占到中國總?cè)丝诘?3%以上,達到3.4億。人口老齡化帶來很多的問題,一方面是消費端發(fā)生很大的變化,對醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障體系等提出很多要求,另一方面,人口老齡化同時意味著儲蓄率的下降,這對中國未來實現(xiàn)較高水平的投資會帶來負面影響。未來我們?nèi)绾瓮ㄟ^改革開放去應(yīng)對這個挑戰(zhàn),需要大家思考。
第五是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)。這里面最大的變化是城鎮(zhèn)化率的上升。我們做了一個謹慎的預(yù)測,2035年中國的人均GDP達到3.5萬國際元的時候,城鎮(zhèn)化率將達到74.4%。這意味著我們未來十幾年里,可能將有2.58億人將由農(nóng)村遷到城市(凈增加)。但是人口的結(jié)構(gòu)變化將嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。按照這樣一種城鎮(zhèn)化率,2035年還將有3.69億的人住在農(nóng)村,其中2億以上是60歲以上的人,對應(yīng)著第一產(chǎn)業(yè)大約3%的GDP占比。我們解決城鄉(xiāng)差距時必須面對這樣一個長期挑戰(zhàn)。
第六是如何應(yīng)對高端人才缺口,提升研發(fā)效率?現(xiàn)在,中國每百萬人里研發(fā)人員的數(shù)量,在發(fā)達國家人均GDP達到3.5萬國家元時的1/3。我們未來需要大量的高端人才,用什么方式把他們培養(yǎng)出來?以此改變中國經(jīng)濟增長的動能,使我們實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提升?
另外,我們看研發(fā)投入。過去十幾年中,我們研發(fā)投入規(guī)模大,增速快,2015年研發(fā)占GDP的比例已經(jīng)達到2.1%,基本上是歐盟國家的平均水平。但是也需要看到,世界主要發(fā)達國家在人均GDP達到3.5萬國際元的時候,他們的研發(fā)水平也是比較高的,像法國在2001年就是2.14%。我們看日本,日本在2016年的《第五期科學(xué)技術(shù)基本計劃》中,明確要求研發(fā)支出總額占GDP比例的4%以上。而且日本重視基礎(chǔ)科學(xué)、基礎(chǔ)技術(shù)研究,2001年,日本執(zhí)行《第二期科學(xué)技術(shù)基本計劃》時,提出“日本要在21世紀前50年里獲得30個諾貝爾獎。過去十來年,日本基本上每年都有人獲得科學(xué)類的諾貝爾獎,這展現(xiàn)了對科學(xué)研究的投入帶來的收獲。我們的研發(fā)中對基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)技術(shù)的投入還不夠。我們未來怎樣提高在基礎(chǔ)技術(shù)方面的投入?同時提升研發(fā)的效率,擺脫產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)對其他國家的依賴,形成產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的相對閉環(huán)?我們發(fā)現(xiàn),中國研發(fā)的GDP占比與全要素生產(chǎn)率增長之間的相關(guān)性在90%以上。提升研發(fā)的GDP占比,優(yōu)化其結(jié)構(gòu)非常重要。
最后我想提的是,中國未來投資還有很大的空間。數(shù)據(jù)顯示,我們的人均資本存量(含建筑),合在一起大概也只是發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化時水平的1/3,這意味著未來十幾年中國還有很大的投資空間。但是,如何提升投資效率,提升投資資本收益率將是我們不得不長期面對的挑戰(zhàn)。這要求我們重新塑造中國經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。
依靠更徹底的改革開放
講了這七個挑戰(zhàn)之后,大家就要問怎么辦,有沒有解決的方法。時間關(guān)系,我只能簡要回答一下。
只有更徹底的改革開放,把市場在資源配置中決定性的作用充分發(fā)揮出來,我們才能應(yīng)對這七個長期挑戰(zhàn)。這要求我們在未來以更徹底的體制改革和更有效率的研發(fā)投入,尤其是基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)技術(shù)投入,再加上大力發(fā)展若干大工業(yè),保持一定比例的制造業(yè),以此實現(xiàn)較高水平的TFP增長;與此同時,我們迫切需要進行要素市場包括勞動力、資金市場、土地市場、技術(shù)要素等的改革,讓市場在要素分配中扮演決定性的作用;我們需要實現(xiàn)國家戰(zhàn)略和自由市場更有效的結(jié)合,進一步解放思想,充分發(fā)揮人的主觀能動性;我們需要重新梳理我們的人口政策、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、大力保護企業(yè)家精神,大幅降低企業(yè)稅負等等。
解決這七個結(jié)構(gòu)性問題不會一蹴而就。樂觀之處在于,中國發(fā)展模式從來不是一個固定不變的概念或是思維框架,它是一個隨時間的變化而不斷變化的思維探索和實踐探索的集成。中國發(fā)展模式的價值不在于它提供所有問題的答案,而在于它以開放的精神、實事求是的態(tài)度,直面發(fā)展中的第一性問題,并不斷尋求以現(xiàn)實可行的方法去破解這些問題。
展望未來,依靠更加徹底、更加果斷的改革開放,我相信我們能夠找到破解這些問題的答案。致敬改革開放最好的方法是更徹底的改革開放。相信到2035年,制約中國經(jīng)濟現(xiàn)代化的這些挑戰(zhàn)能被化解,我們能迎來一個更為美好的中國、更為美好的時代。謝謝大家。
劉俏,北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長,金融學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。他于2013年獲得國家自然科學(xué)基金杰出青年獎,2014年入選教育部長江學(xué)者特聘教授,2017年擔(dān)任中國證監(jiān)會第十七屆發(fā)審委委員。
劉俏教授在公司金融,實證資產(chǎn)定價、市場微觀結(jié)構(gòu)和中國經(jīng)濟研究等方面擁有眾多著述,發(fā)表在《金融經(jīng)濟學(xué)期刊》,《金融和數(shù)量分析期刊》,《管理科學(xué)》,《會計研究期刊》,《經(jīng)濟學(xué)期刊》等頂級學(xué)術(shù)期刊。此外,他最近出版的英文書籍包括 Corporate China 2.0: The Great Shakeup 以及 Finance in Asia: Institutions, Regulation and Policy。
劉俏于中國人民大學(xué)獲得經(jīng)濟應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位,于中國人民銀行金融研究所獲得國際金融碩士學(xué)位,并于加州大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)獲得博士學(xué)位。
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