馬 力: 美國中期選舉結(jié)果如何影響中美貿(mào)易摩擦下一步走向


美國中期選舉結(jié)果,對(duì)特朗普來說意味著什么?基于分析談判理論框架,中美貿(mào)易談判有何特點(diǎn)?從談判環(huán)境、談判利益、談判行為三個(gè)維度層層剖析,未來發(fā)展如何?給企業(yè)家?guī)碓鯓拥膯⑹??北京大學(xué)光華管理學(xué)院組織與戰(zhàn)...
美國中期選舉結(jié)果,對(duì)特朗普來說意味著什么?
基于分析談判理論框架,中美貿(mào)易談判有何特點(diǎn)?
從談判環(huán)境、談判利益、談判行為三個(gè)維度層層剖析,未來發(fā)展如何?給企業(yè)家?guī)碓鯓拥膯⑹荆?/p>
北京大學(xué)光華管理學(xué)院組織與戰(zhàn)略管理系教授馬力,基于談判角度的學(xué)術(shù)分析,探討中期選舉結(jié)果如何影響中美貿(mào)易摩擦下一步走向。
2018年11月6日,美國進(jìn)行了中期選舉。這次中期選舉中最受矚目的是共和黨能否在美國國會(huì)眾議院和參議院中全部保持優(yōu)勢(shì)。結(jié)果如選前預(yù)期所示,共和黨保住了參議院多數(shù)黨地位;民主黨則奪得眾議院多數(shù)黨地位。那么,此前受到美國國內(nèi)政治極大影響的中美貿(mào)易摩擦,在美國中期選舉后會(huì)迎來怎樣的變局呢?簡(jiǎn)單地說,我預(yù)測(cè)為中期選舉而進(jìn)行的表面功夫會(huì)減少一段時(shí)間,兩國非常有可能在近半年內(nèi)達(dá)成一些協(xié)議;但是兩國長(zhǎng)期的、根本利益沖突會(huì)持續(xù),經(jīng)常會(huì)在不同的領(lǐng)域產(chǎn)生沖突,但不至于弄成全面的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)或者“脫鉤”;美方的口水戰(zhàn)不會(huì)停止,但是多數(shù)情況下僅僅是表面現(xiàn)象而已。
這樣的結(jié)論、預(yù)測(cè)來自分析談判的理論框架。以最簡(jiǎn)單的雙邊談判為例,比如說兩個(gè)國家進(jìn)行談判的時(shí)候,決定最后談判結(jié)果的是什么呢?不是比誰更敢于說狠話,不是比誰嗓門大,而是由兩類核心因素決定的:雙方各自能夠給對(duì)方什么利益?雙方各自如何去實(shí)現(xiàn)利益?而決定這兩類因素的,是談判雙方各自處在一個(gè)什么樣的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
分析談判,利益是最關(guān)鍵的。利益就是在一定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,談判雙方各自在這樣一場(chǎng)談判里面希望從對(duì)方那里獲得什么。雙方利益的體現(xiàn)包括了我希望從對(duì)方那里獲得什么利益、我愿意給對(duì)方什么利益,這兩個(gè)方面決定了談判在多大程度上可以達(dá)成“雙贏”:如果你所要的恰恰是我能給的,而我所要的恰恰是你能給的,就可以雙贏。最后的一個(gè)利益因素是談判破裂后雙方各自的最佳利益選項(xiàng),對(duì)雙方來說各自是多大程度上可以忍受的。“談不成的話,誰更慘”這個(gè)因素的比較,決定了在利益分配中哪一方會(huì)獲得更大的份額。
同時(shí),談判雙方各自的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,影響了雙方在談判中間會(huì)采用什么樣的策略,怎樣提出各自的要求,如何應(yīng)對(duì)對(duì)方的要求,這些決定了在談判過程中是否可以實(shí)現(xiàn)利益上已經(jīng)確定了的雙贏可能??傊?,談判的利益關(guān)系和過程共同決定了我們雙方的談判結(jié)果。
談判環(huán)境分析
首先我們來分析美國當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近期美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果只惠及了少數(shù)人,基本上得益的主要是金融和IT精英,普通老百姓的生活已經(jīng)幾十年沒有實(shí)質(zhì)性的提高了。這幾十年積累的怨氣,都反映在如今的政治現(xiàn)實(shí)上來。蒸汽機(jī)廣泛使用以來的“現(xiàn)代西方歷史”中,人們已經(jīng)習(xí)慣了下一代的生活質(zhì)量會(huì)比父母好,這種信念支撐了發(fā)達(dá)國家社會(huì)的進(jìn)步。然而,這個(gè)最核心的期待在主要的幾個(gè)發(fā)達(dá)國家里(包括美國)已經(jīng)不再成為現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)實(shí)生活中,絕大多數(shù)民眾對(duì)未來缺乏希望,造成了巨大的社會(huì)怨恨。
與此相關(guān)的政治問題就是極端化。政客們靠極端的言論來吸引選票,而且美國國內(nèi)的政治和經(jīng)濟(jì)問題特別容易地怪罪于外國。因?yàn)樽约簾o法解決自己的問題時(shí),找個(gè)替罪羊是最省事的辦法,民眾心理舒服,政客得到選票。在這樣的政治極端化背景下,兩黨斗爭(zhēng)不再矜持,遮羞布都不要了。比如說10月份任命最高大法官的政治斗爭(zhēng)中,候選人面對(duì)的是幾十年前沒有證據(jù)的指責(zé),不擇手段的政治斗爭(zhēng)已經(jīng)昭然若揭。
這次剛剛結(jié)束的中期選舉,對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)來說,最核心的影響是“選舉結(jié)束了”。因此,特朗普在短期內(nèi)不必再被這場(chǎng)核心是地方性的事物所掣肘,可以集中力量做他該做的事情了。也就是說,特朗普可以更努力地追求美國的經(jīng)濟(jì)利益了,因此短期內(nèi),談判受到美國國內(nèi)政治的影響會(huì)變小。
至于這個(gè)選舉結(jié)果,對(duì)特朗普來說并不差。特別重要的是,特朗普站臺(tái)的多位候選人都當(dāng)選了,特朗普在共和黨內(nèi)的地位更加穩(wěn)固。民主黨很難在特朗普推動(dòng)的議題上進(jìn)行有效的平衡。
我們?cè)賮砜粗袊恼谓?jīng)濟(jì)環(huán)境。中國最核心的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。新常態(tài)的本質(zhì)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,更重要的是需要通過創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、注重環(huán)保等,來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的健康發(fā)展。而且在中國加入WTO十幾年以來,中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入地融入國際了。進(jìn)一步發(fā)展也需要中國經(jīng)濟(jì)更深入地融入世界經(jīng)濟(jì)體系,我們需要國際范圍的產(chǎn)業(yè)鏈來支持國內(nèi)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
談判利益分析
在這樣一個(gè)大的背景之下,中國經(jīng)濟(jì)的總量越來越接近美國的水平,同時(shí)中國和美國的經(jīng)濟(jì)高度融合,而且合作的成分遠(yuǎn)多于競(jìng)爭(zhēng)的成分。中國跟美國其實(shí)競(jìng)爭(zhēng)的成分少,合作的成分多,雙方在價(jià)值鏈不同級(jí)別上,在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)上是高度融合的。雙方互為重要的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的伙伴。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,跟當(dāng)年日本、德國與美國的關(guān)系是完全不一樣,因?yàn)樗鼈兊母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系更多,前蘇聯(lián)則從來就沒有跟美國經(jīng)濟(jì)高度融合過。因此,從中美在談判中的根本利益上來看,萬一談不成,雙方經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,其結(jié)果是災(zāi)難性的,哪一方都受不了。比如,中國需要從國外購買大量的原材料,比如鐵礦石、原油、木材、食品等,也需要購買大量提升生活品質(zhì)的、國內(nèi)尚未有效供給的產(chǎn)品,更需要把物美價(jià)廉的產(chǎn)品拿到國際市場(chǎng)上去參與競(jìng)爭(zhēng)、贏得市場(chǎng)。而美國的大豆、飛機(jī)、汽車、集成電路、棉花等,好多商品都賣到中國來了,都以中國作為其最重要的市場(chǎng)。
中美貿(mào)易中,美國希望得到什么?這些內(nèi)容在過去大半年的發(fā)言中都可以看到。美國希望降低貿(mào)易逆差,希望創(chuàng)造更多的本土工作,希望中國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),希望中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度保護(hù)美國的投資者。如果說得長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)兒,美國可能潛在地還希望能遏制中國的崛起。特朗普還希望鞏固“銹帶”為主的選民,在國內(nèi)“通俄門”的指責(zé)中希望能夠安全過關(guān)。
中國希望在跟美國的貿(mào)易得到什么?中國在跟美國貿(mào)易中間獲得了大量的收益,希望有穩(wěn)定的貿(mào)易規(guī)模,確保本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),中國政府也在切實(shí)地希望加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),努力地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。
這個(gè)過程需要理性的分析、而不是意氣用事。比如,中國的大豆是不可能拒絕從美國進(jìn)口:中國追求要把主糧的飯碗端在自己手里,那么就要放棄大豆的自給自足,這是理性分析得出的結(jié)論。去年,中國自產(chǎn)大豆1400萬噸,總進(jìn)口是9554萬噸。而種植這些大豆所需要的土地,中國不可能從種植主糧的土地里面勻出來。如果不進(jìn)口,大豆及其附屬品的價(jià)格都要提高,意味著要出現(xiàn)某些生活必需品的物價(jià)上漲,人民群眾的生活水平要受到影響。
這些分析告訴我們,中美經(jīng)貿(mào)的結(jié)果是雙贏的,雙方企業(yè)分享了對(duì)方的市場(chǎng)機(jī)會(huì),美國在中國的投資也獲得了中國市場(chǎng)的巨大利益;而且中國企業(yè)也在不斷地?cái)U(kuò)大在美國的投資,短暫的一個(gè)低谷后必然迎來新的增長(zhǎng)。
談判行為分析
現(xiàn)實(shí)的商業(yè)談判幾乎總是有雙贏可能的。那么,談判雙方的任務(wù)就是要分析清楚各自的利益訴求,然后來有效地交換信息、建立信任,在談判議題中進(jìn)行交換,以此來實(shí)現(xiàn)雙贏,并且在雙贏的協(xié)議中自己獲益盡可能多一些。
特朗普有哪些談判行為特點(diǎn)呢?很多人過分地關(guān)注了他“推特治國”的隨意,以及他經(jīng)?!罢Z不驚人死不休”的言論。其實(shí),更值得關(guān)注的是他在具體的談判中做了什么。如今兩國正在進(jìn)行的談判中他的行為我們并不了解全部事實(shí),但是可以從他此前做地產(chǎn)商時(shí)談判的行為中得到一些規(guī)律。
特朗普對(duì)自己的談判技巧非常自信。他在地產(chǎn)界有非常豐富的談判經(jīng)驗(yàn),不過他要把地產(chǎn)界的經(jīng)驗(yàn)想往做總統(tǒng)、代表國家談判時(shí)去應(yīng)用,這種竟然會(huì)令他更敢于冒險(xiǎn),選擇激進(jìn)的路徑。研究也表明,行業(yè)新手更容易產(chǎn)生過分自信,特朗普在若干重要議題(如臺(tái)灣)上面最后出爾反爾,就充分體現(xiàn)了他早期過分自信帶來的嚴(yán)重后果。與過分自信相關(guān)的一個(gè)特點(diǎn)是特朗普談判中經(jīng)常藐視對(duì)手,希望把談判對(duì)手帶到自己的邏輯上去,主導(dǎo)談判節(jié)奏,按照自己事先準(zhǔn)備的議題、流程來操作。再如,9月份出版的《怒火》一書中就提及,他的極端自信、過分自信令他忽略智囊提供的證據(jù),不理會(huì)服務(wù)貿(mào)易給美國帶來的巨大利益,卻總是糾結(jié)于“銹帶”那么多制造業(yè)工人失去的工作。
另外,特朗普的演員性格非常厲害,喜歡被他人關(guān)注,喜歡被別人表揚(yáng)。他在以前地產(chǎn)界的談判中經(jīng)常用威脅、最后通牒。他在談判中還特別喜歡漫天要價(jià)。漫天要價(jià)在大量數(shù)據(jù)中平均來說是能占便宜的,因?yàn)槿≈悬c(diǎn)在談判里是非常常見的一種規(guī)范。然而,這樣重要的雙邊貿(mào)易談判中,漫天要價(jià)卻令對(duì)手懷疑你的誠意,也會(huì)給己方民眾帶來不切實(shí)際的期待,反而可能最后把事情搞砸了。
特朗普還有一個(gè)特點(diǎn),對(duì)談判來說非常不利,就是他具有非常明顯的“你輸我贏”的心態(tài)。按照他的理解,只要中國賺了,美國就一定虧了。雖然很多美國人說,學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)學(xué)入門課程的大一學(xué)生都能理解“貿(mào)易給參與各方都帶來財(cái)富”,特朗普就是喜歡這樣表達(dá)自己的看法。
另外,特朗普內(nèi)部團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重地不團(tuán)結(jié)。他執(zhí)政以來美國政府里面高官的更迭,出人意料,超過所有前任。這也限制了他在談判中有效協(xié)調(diào)內(nèi)部的能力。
回過來看中國的談判行為。中國這邊的談判行為信息量非常少,更沒有什么戲劇性。這是因?yàn)椋?strong>中國談判團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)是:做了的不一定說,說了的不一定有信息量;但是凡是說了的話所包含的信息量,絕對(duì)是高度一致的。從年初到現(xiàn)在,中國官方發(fā)布的跟貿(mào)易摩擦有關(guān)的立場(chǎng)一直是這樣幾條:維護(hù)國際貿(mào)易、促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)一體化,愿意為此而努力;既不主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn),對(duì)方挑起后絕不退縮。這些原則非常簡(jiǎn)單,但卻充分體現(xiàn)了談判的本質(zhì)。
未來會(huì)如何
在這樣的大框架下,雖然表面上的口水戰(zhàn)仍舊會(huì)存在,但是中美雙方在非常明顯的“互有所求”利益格局下,特朗普在中期選舉后也可以集中精力解決談判問題了,一定可以達(dá)成雙贏的協(xié)議。
這個(gè)協(xié)議可能一次性完成,也可能分批次完成。按照談判研究的結(jié)論,如果雙方能夠盡可能包括更多的談判議題,談判達(dá)成雙贏、皆大歡喜的可能性更大,因?yàn)槎鄶?shù)議題都可以進(jìn)行“交換”的,合并起來效果更加明顯,更容易實(shí)現(xiàn)互換。而且,雙方還可以包括一些匹配性的談判議題,令談判更加順暢。
談判可以非常有效地縮小貿(mào)易差額。在各種具體產(chǎn)品(如大豆、石油、天然氣等)的貿(mào)易中,中國都有強(qiáng)勁的需求,完全可以從美國擴(kuò)大進(jìn)口,縮小中美貿(mào)易順差,也促進(jìn)美國對(duì)應(yīng)行業(yè)的就業(yè)。中國很多種工業(yè)制成品、零部件對(duì)美國的出口,在過去幾個(gè)月里面已經(jīng)承擔(dān)了10%的關(guān)稅時(shí),絕大多數(shù)美國的進(jìn)口商仍舊愿意與中國企業(yè)分擔(dān)這10%的關(guān)稅來持續(xù)進(jìn)口、甚至加速進(jìn)口,充分地說明了中國的產(chǎn)品是不那么容易替代的。因此這種談判議題(比如說關(guān)稅范圍和水平)表明上看雙方有點(diǎn)兒差別,但是這種差別都不是實(shí)質(zhì)性的,都可以通過彼此的互換來達(dá)成雙贏。
至于中國要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度更加完善,這些本來也是中國需要大力加強(qiáng)的工作,完全可以在貿(mào)易摩擦談判中“順?biāo)浦邸钡剡M(jìn)行承諾。按照今年7月份發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù),中國的排名已經(jīng)提升到第17位,比同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(人均GDP)的國家都好很多。這方面的工作繼續(xù)推進(jìn),不僅有助于美國在中國的投資者利益受到保護(hù),也有助于中國本土企業(yè)的創(chuàng)新。不久前高層對(duì)于民營企業(yè)的表態(tài),不僅提振國內(nèi)企業(yè)家的信心,也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的承諾。這些談判議題的本質(zhì)是匹配性的,也就是說談判雙方的訴求方向是一致的,因此都可以在談判中進(jìn)行承諾。
雙方看起來也有一些完全對(duì)立的談判議題,比如美國指責(zé)職責(zé)中國的產(chǎn)業(yè)政策以及對(duì)國有企業(yè)的照顧,令市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠完善。這些議題上不必去互相指責(zé)誰對(duì)誰錯(cuò),談判的本質(zhì)是彼此利益的交換與共贏。其實(shí),美國也長(zhǎng)期實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策,如美國首任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓提出的促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃,近年美國政府出臺(tái)的《重振美國制造業(yè)框架》(2009)、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》(2012)、《國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(NNMI)項(xiàng)目戰(zhàn)略計(jì)劃》(2016)等等?;ヂ?lián)網(wǎng)最初是美國政府主導(dǎo),出于國防目的而支持而進(jìn)行的項(xiàng)目。中國的產(chǎn)業(yè)政策可能是宣傳得過于高調(diào),令外國投資者過于敏感,才產(chǎn)生了不必要的麻煩。這些沖突的議題,在整個(gè)大的談判框架中與其它議題一道來解決,就容易多了。
總之,由于美國中期選舉結(jié)束了,特朗普還得到了不錯(cuò)的結(jié)果,他的團(tuán)隊(duì)可以暫時(shí)減少因?yàn)殛P(guān)注本土政治而進(jìn)行的表演了,可以比較專心地處理貿(mào)易戰(zhàn)了。具體地說,美國政府非??赡茉谶@個(gè)時(shí)機(jī),跟中國政府一道,達(dá)成雙贏的談判協(xié)議。
給企業(yè)家的啟示
首先,獨(dú)立思考,不要人云亦云。中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行的半年多時(shí)間里,討論這個(gè)問題的文字非常多,但是很多都是情緒化的反應(yīng),有的片面強(qiáng)調(diào)要硬、要有骨氣,也有的被美國表面上的咄咄逼人給嚇壞了,強(qiáng)調(diào)要服軟、要走當(dāng)年日本的道路。實(shí)際上,如果理性分析,有大的學(xué)科背景做框架,我們會(huì)得出不同的結(jié)論的。比方說,7月25號(hào),歐盟委員會(huì)主席容克跟美國特朗普搞了一個(gè)向零關(guān)稅去努力的發(fā)言,網(wǎng)上很多言論感到天要塌下來了。實(shí)際上,稍微深入分析一下就可以了解,這事不能成的:德國不怕跟美國搞零關(guān)稅,但是法國、意大利、希臘呢?也有的人說,中國的話語太弱,感覺不夠硬氣。其實(shí),談判結(jié)果并不取決于誰嗓門大,而取決于彼此能夠給對(duì)方什么利益(或者反過來說可以不給對(duì)方什么利益)。關(guān)鍵看大家做了什么,不看大家說了什么。多說無益。美國人說的多,是為了國內(nèi)政治需要而進(jìn)行的表演而已,不必都當(dāng)真。
其次,換位思考。談判要追求雙贏,要為對(duì)方考慮,你能從跟我的交易中獲得什么利益?很多經(jīng)驗(yàn)豐富的談判中說,談判中一定要試著設(shè)身處地的從對(duì)方的角度考慮問題,盡量徹底弄明白對(duì)方究竟想從交易中得到什么。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)后,當(dāng)時(shí)的美國司法部長(zhǎng)、美國總統(tǒng)的弟弟羅伯特·肯尼迪寫了一本書《13天》,里面寫了這一段:“古巴導(dǎo)彈危機(jī)給我們上的最后一課,就是設(shè)身處地為別國著想的重要性。在那場(chǎng)危機(jī)過程中,為了確定某個(gè)具體行動(dòng)方案,對(duì)赫魯曉夫和蘇聯(lián)方面會(huì)產(chǎn)生何種影響??夏岬峡偨y(tǒng)花費(fèi)的最多的時(shí)間,他所有深思熟慮的主旨就是極力不讓赫魯曉夫蒙羞,不讓蘇聯(lián)感到恥辱,不讓他們出于國家利益感到需要,對(duì)自己的反應(yīng)升級(jí)?!?/p>
第三,辦好自己的事,談判最后拼的還是實(shí)力。之所以在中美貿(mào)易摩擦陰霾下美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差竟然這幾個(gè)月間還在增加,本質(zhì)是中國出口美國的商品性價(jià)比實(shí)在太好了,美國找不到這么好的替代品。這些信息都構(gòu)成了后續(xù)談判成功的基礎(chǔ)。同樣,今后的中美貿(mào)易摩擦(特別是表面上的口水戰(zhàn))都會(huì)持續(xù)的,因?yàn)橹袊漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)會(huì)不斷侵蝕美國的固有優(yōu)勢(shì),這是兩國的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境決定的。而且美國很多低技能的工人沒有分享到經(jīng)濟(jì)國際化的益處,沒有什么技能的老百姓虧了。未來這些沖突仍舊會(huì)持續(xù)。只有做好自己的事情,用自己的核心產(chǎn)品給我們的消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的益處,我們才有談判的資本。否則,拍桌子、摔杯子、聲嘶力竭地吼叫,都沒有任何用處。
馬力,北京大學(xué)光華管理學(xué)院組織與戰(zhàn)略管理系教授、副系主任,高層管理教育中心執(zhí)行主任。他在華盛頓大學(xué)取得管理學(xué)博士學(xué)位。他的研究專長(zhǎng)為跨國談判、參與式管理等,曾在MIT Sloan Management Review, Leadership Quarterly, Human Relations, Journal of Organizational Behavior,Journal of Business Ethics, Journal of Occupational and Organizational Psychology等國際學(xué)術(shù)期刊,以及 《心理學(xué)報(bào)》、《管理世界》、《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》等國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表研究成果。此外,他還在北大光華EMBA及高管教育中心承擔(dān)《商務(wù)談判》的課程教學(xué)。
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