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12月12日晚，“政府間財政關(guān)系對地方經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的影響”專題講座在太白校區(qū)九號教學樓環(huán)形報告廳舉行。主講人是西北大學經(jīng)濟管理學院院友、企業(yè)管理博士、陜西省財政廳社會保障處宋旭處長，金融系韓錦綿教授作為點評嘉賓應(yīng)邀出席。講座由中心韓煒老師主持。

首先，宋旭處長介紹了我國財政體制改革歷程及成效。他指出我國財政體制改革大致經(jīng)歷了改革開放前的“統(tǒng)收統(tǒng)支”、改革初期的包干體制以及明確社會主義市場經(jīng)濟體制目標后的分稅制財政體制等三個階段。分稅制財政體制的實施增強了中央宏觀調(diào)控能力增強，建立了適應(yīng)我國發(fā)展的稅制體系，推動了公共服務(wù)均等化，不僅強化了市場配置資源的作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。同時強化了地方財政預(yù)算約束，增強了地方加強財政收支管理的主動性和積極性。

接著，宋處長以昆山經(jīng)濟發(fā)展為例分析了財政體制對地方經(jīng)濟的影響。宋處長認為放權(quán)讓利改革戰(zhàn)略與“分灶吃飯”財政體制的實施，使經(jīng)濟利益獨立化的地方政府，愈來愈成為溝通權(quán)力中心的制度供給意愿與微觀主體的制度創(chuàng)新需求的中介環(huán)節(jié)，而且還能直接從事使得地方利益最大化的制度創(chuàng)新活動。他指出一個有效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)依賴于國家對產(chǎn)權(quán)的界定和保護，而當國家面臨競爭約束和交易費用約束時，會在一定時期容忍低效率產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的存在。

最后，宋處長講到習總書記在民營企業(yè)座談會上，提出六條措施支持民營企業(yè)發(fā)展。為貫徹落實總書記講話精神，陜西省委、省政府從減輕企業(yè)負擔、緩解融資難融資貴、優(yōu)化營商環(huán)境等九方面提出33條具體措施。宋處長通過對我省財政支持措施詳細講述，分析了財政體制對企業(yè)發(fā)展的深遠影響。宋處長認為財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。歷史實踐證明，合理的政府間財政關(guān)系，將優(yōu)化政府與企業(yè)的關(guān)系，并推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。他也呼吁大家關(guān)注并積極參與公共財政改革，通過促進財政治理能力提升，更好地發(fā)揮制度效果，更好地形成政策良性影響。

韓錦綿教授總結(jié)點評。韓老師感謝宋旭處長通過將實際工作與理論知識相融合，并且不斷地思考和提升，從而為大家呈現(xiàn)一場精彩的聽覺盛宴。韓老師也勉勵大家通過講座在了解政府財政政策對企業(yè)發(fā)展重要性的同時，學習宋處長認真嚴謹?shù)膽B(tài)度、深厚扎實的理論基礎(chǔ)和邏輯嚴密的表達能力。大家圍繞自己企業(yè)中面臨的財稅問題與宋旭處長進行了熱烈的互動問答，此次講座愉悅的氛圍中圓滿結(jié)束。

宋旭，西北大學經(jīng)濟管理學院企業(yè)管理博士，正高級經(jīng)濟師?，F(xiàn)任陜西省財政廳社會保障處處長。長期從事財政預(yù)算管理工作，主持或參與我省部門預(yù)算、零基預(yù)算、預(yù)算公開、事權(quán)和支出責任劃分、轉(zhuǎn)移支付、財政體制、債務(wù)管理、社會保障制度等多項改革。陜西省15屆青年五四獎?wù)芦@得者。