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【MBAChina網(wǎng)訊】理論聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)股份經(jīng)濟(jì)制度

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在振興鄉(xiāng)村的過(guò)程中，保障農(nóng)戶土地股份合作權(quán)益是打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了深入了解農(nóng)戶目前合作社的參與度及當(dāng)?shù)仫L(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制構(gòu)建情況，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院赴楊凌及周邊地區(qū)調(diào)研隊(duì)在隊(duì)長(zhǎng)張淑菁的帶領(lǐng)下開(kāi)展了為期四天的調(diào)研活動(dòng)，并于2019年7月26日開(kāi)展了在槐芽鎮(zhèn)第二天的下鄉(xiāng)實(shí)踐。

2019年中央一號(hào)文件提出：“健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資?！迸c此同時(shí)，《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求“完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警體系”。為更好理解國(guó)家大政方針和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵，團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)教師與團(tuán)隊(duì)部分成員于上午十點(diǎn)左右拜訪了槐芽鎮(zhèn)政府書(shū)記。在書(shū)記的介紹中，團(tuán)隊(duì)得知：在陜西省土地股份合作制推廣過(guò)程中，以寶雞眉縣槐芽鎮(zhèn)為首的土地股份合作典型區(qū)域，積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，并收到了良好成效，但侵害農(nóng)戶股東權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)因素也隨之增加了，亟待科研人員研究和解決。

在書(shū)記的耐心講解下，隨教師到現(xiàn)場(chǎng)的部分團(tuán)隊(duì)成員又翻看了槐芽鎮(zhèn)各村股份經(jīng)濟(jì)合作社資料書(shū)，了解了目前的入股合作社的章程，并翻”閱了眉縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)證書(shū)，搜集了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本的股權(quán)數(shù)據(jù)，對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)的土地股份合作制推廣狀況及農(nóng)戶股份權(quán)益有了宏觀上的把握。

在有了宏觀把握的基礎(chǔ)上，調(diào)研隊(duì)來(lái)到了眉縣槐芽鎮(zhèn)紅崖頭村按照原定計(jì)劃開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)研。在調(diào)研的過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)成員發(fā)現(xiàn)：由于地理位置較為偏僻的原因，紅崖頭村與同鎮(zhèn)其他村相比更為封閉，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于槐西村等村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)土地股份合作社基本章程知之甚少，對(duì)自身土地股份權(quán)益了解亦甚少，少部分農(nóng)戶從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)合作社一事。在與同組調(diào)研的組員分析后，小組一致得出結(jié)論：超過(guò)半數(shù)槐芽鎮(zhèn)紅崖頭村農(nóng)戶不了解土地股份合作社及制度，不能行使好相關(guān)權(quán)益，了解土地股份合作制度的主觀能動(dòng)性較低。

在了解了農(nóng)戶權(quán)益行使方面的基本狀況后，各組組員將調(diào)研方向轉(zhuǎn)變?yōu)榱私饧t崖頭村農(nóng)戶土地股份權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制完善情況。

經(jīng)過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，各組組員發(fā)現(xiàn)：紅崖頭村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)普及度較高，糧食直補(bǔ)按時(shí)發(fā)放，當(dāng)?shù)卣磿r(shí)發(fā)放權(quán)益保障金；少部分農(nóng)戶經(jīng)常參與村委會(huì)組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、產(chǎn)品營(yíng)銷等相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)；極少部分農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

下午團(tuán)隊(duì)成員又來(lái)到了槐芽鎮(zhèn)保安堡村，發(fā)現(xiàn)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，股份合作制推廣速度明顯快于紅崖頭村。在下午調(diào)研了66份問(wèn)卷后，團(tuán)隊(duì)成員將理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵及土地股份合作制基本章程有了更深的了解。

在接下來(lái)的調(diào)研安排中，團(tuán)隊(duì)將以陜西省土地股份合作典型區(qū)域——西安蔣村鎮(zhèn)王坊村為例，從農(nóng)戶土地股份合作權(quán)益保障的現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)戶土地股份合作權(quán)益保障過(guò)程中存在的問(wèn)題，指出當(dāng)前農(nóng)村土地股份合作過(guò)程中農(nóng)戶權(quán)益保障的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合因素評(píng)價(jià)結(jié)果，建立以風(fēng)險(xiǎn)管理體系為基礎(chǔ)的農(nóng)戶土地股份合作權(quán)益保障風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，努力保護(hù)農(nóng)戶土地權(quán)益，提高農(nóng)戶收入，促進(jìn)農(nóng)村土地股份合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的潮流