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2023年3月16日晚，由北大國(guó)發(fā)院、蔚來seeds公益項(xiàng)目聯(lián)合主辦的“北大承澤-蔚來seeds講堂”舉行首場(chǎng)活動(dòng)，特邀北大國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)、國(guó)發(fā)院BiMBA商學(xué)院院長(zhǎng)、南南學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋教授作演講。

本文根據(jù)演講內(nèi)容整理。

今天和大家分享的主題是“全球變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)”。首先講講全球變局的大背景，然后談兩個(gè)比較具體的問題：世界是否在和中國(guó)脫鉤、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。

全球變局，變的是什么？

我們總說“全球變局”，變的到底是什么？我的理解是，這個(gè)變局中最大的沖擊力量是中國(guó)的崛起。

1.中國(guó)的崛起

過去幾十年，世界上意義最重大的事就是中國(guó)無與倫比的崛起。因?yàn)橹袊?guó)作為人口和國(guó)土面積的巨型國(guó)家，在短短四十年里從幾乎赤貧變成經(jīng)濟(jì)體量世界第二，而且在很多方面已經(jīng)走在世界前列。這一異乎尋常的崛起對(duì)世界有三方面的改變：

第一，改變世界經(jīng)濟(jì)格局。

以前，美國(guó)GDP總量占世界的比例最高超過40%，即使后來有所下降，也在四分之一以上。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占世界的比例從改革開放前的2%上升到現(xiàn)在的18%，制造業(yè)增加值達(dá)到世界的30%，是排在后面的美國(guó)、德國(guó)、日本三國(guó)總和。2020年，中國(guó)的世界500強(qiáng)公司數(shù)量首次超越美國(guó)。并且，中國(guó)已從受援國(guó)發(fā)展為世界上數(shù)一數(shù)二的外援大國(guó)。

第二，挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的地緣政治格局。

不僅經(jīng)濟(jì)總量快速上升，中國(guó)在地緣政治方面也快速崛起。這對(duì)美國(guó)構(gòu)成一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。

在亞太地區(qū)，以前我們說“歡迎美國(guó)在亞太的存在”，現(xiàn)在我們說“太平洋足夠大，可以容納中美兩個(gè)大國(guó)”。我們已經(jīng)意識(shí)到，中國(guó)在西太平洋崛起的已經(jīng)成為必然和事實(shí)，經(jīng)濟(jì)體量的上升必須伴隨軍備力量的上升，并對(duì)周邊帶來影響。中國(guó)并沒有拼命發(fā)展軍備，我們軍費(fèi)開支的增長(zhǎng)速度和GDP的增長(zhǎng)速度基本持平，軍隊(duì)力量的提升完全是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的自然結(jié)果。

“一帶一路”倡議是第一次由中國(guó)提出一個(gè)國(guó)際議題，然后美國(guó)不得不做出反應(yīng)。過去，中國(guó)的外交是“刺激-反應(yīng)”模式，美國(guó)出一道題目，我們趕緊作答，是被動(dòng)狀態(tài)?！耙粠б宦贰背h提出之后，我們開始主動(dòng)，美國(guó)必須作答。這是巨大的變化。

我國(guó)還參與了很多區(qū)域性組織和貿(mào)易協(xié)議。比如，RCEP是和東盟構(gòu)建的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，東盟是主體，中國(guó)在其中發(fā)揮了很大作用，我們借此和東盟建立了穩(wěn)定的關(guān)系。

AIIB（亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行）是中國(guó)發(fā)起設(shè)立的，總部在北京，成員國(guó)已超過一百個(gè)，除了美國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家基本上已經(jīng)全部加入。美國(guó)的盟友們拋開美國(guó)來參加由中國(guó)發(fā)起的國(guó)際組織，這也是非常了不起的。還有一個(gè)新發(fā)展銀行，也叫金磚銀行，總部在上海。這兩個(gè)國(guó)際金融組織的總部在中國(guó)，這對(duì)我們而言是關(guān)鍵性的進(jìn)步。目前為止，還沒有一個(gè)國(guó)家能夠不經(jīng)過美國(guó)的同意就建立起區(qū)域性金融組織。比如，疫情剛結(jié)束時(shí)，日本提出在清邁設(shè)立亞洲的貨幣基金組織，美國(guó)立刻阻止。從這個(gè)角度看，中國(guó)也挑戰(zhàn)了美國(guó)一家獨(dú)大的格局。

第三，挑戰(zhàn)了歷史終結(jié)論。

1989年，美國(guó)日裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家福山提出了著名的歷史終結(jié)論，認(rèn)為人類政治歷史發(fā)展已經(jīng)到達(dá)終點(diǎn)，歷史的發(fā)展只有一條路，即西方的自由主義民主。但是，中國(guó)的實(shí)踐挑戰(zhàn)了他的理論。中國(guó)共產(chǎn)黨體制具有旺盛的生命力，不斷地自我革新和創(chuàng)造，而且擁有自己的正當(dāng)性哲學(xué)基礎(chǔ)。

這種新的國(guó)家治理模式、新的哲學(xué)基礎(chǔ)提出一個(gè)巨大的問題——人類社會(huì)除了自由主義民主之外是否還存在其它正當(dāng)?shù)膰?guó)家治理模式？中國(guó)的實(shí)踐證明，這個(gè)模式是存在的。

我認(rèn)為這一點(diǎn)是中美之間分歧的根本性源頭。拜登政府搞所謂“民主聯(lián)盟”，認(rèn)為中國(guó)挑戰(zhàn)了美國(guó)的底線。這個(gè)底線就是美國(guó)在二戰(zhàn)之后構(gòu)造了整個(gè)世界體系，認(rèn)為所有國(guó)家都必須進(jìn)入這個(gè)體系，最終都得變成自由主義民主體制。然而，中國(guó)堅(jiān)定地說“不，我們有自己的路?！边@對(duì)美國(guó)構(gòu)成了根本性的挑戰(zhàn)。

2、美國(guó)的焦慮。

中國(guó)以不同的政治形態(tài)崛起，對(duì)美國(guó)和整個(gè)西方提出了大問題——能否容納中國(guó)這樣一個(gè)政治制度不同的國(guó)家與之平起平坐？美國(guó)是霸權(quán)國(guó)家，從未被其它國(guó)家這樣挑戰(zhàn)過。雖然前蘇聯(lián)一度挑戰(zhàn)過美國(guó)，但那是冷戰(zhàn)時(shí)期，兩個(gè)陣營(yíng)很界限分明，而且前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體量小得多，從來沒有超過美國(guó)GDP總量的70%。

現(xiàn)在美國(guó)非常焦慮，壓力來自多方面。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，全球化加劇了國(guó)內(nèi)收入不平等，東海岸的金融、制藥等行業(yè)從全球化中受益良多，廣大中西部地區(qū)不僅未得益，反而受損。在社會(huì)領(lǐng)域，族裔分化導(dǎo)致認(rèn)同焦慮。政治領(lǐng)域則是極端主義成為主流?！胺駴Q者政治”是福山最近一本書的主題，每個(gè)人都可以否決你，所以美國(guó)變成了不可治理。

美國(guó)采取了什么應(yīng)對(duì)措施？在國(guó)際上對(duì)中國(guó)發(fā)泄憤怒。美國(guó)人認(rèn)為，把中國(guó)拉入它營(yíng)造的全球化體系，中國(guó)就應(yīng)該變得越來越像美國(guó)，但這一愿望落空。在WTO、IMF、世界銀行，凡是和中國(guó)有接觸的國(guó)際組織里，美國(guó)都開始跟中國(guó)作對(duì)，還在科技領(lǐng)域持續(xù)打壓中國(guó)，同時(shí)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在。

美國(guó)面臨一場(chǎng)選擇，是跟中國(guó)打一場(chǎng)新冷戰(zhàn)，還是構(gòu)建新的世界秩序來容納不同政治制度的國(guó)家。這樣的國(guó)家不僅有中國(guó)，還包括俄羅斯、土耳其，甚至印度。

世界在和中國(guó)脫鉤嗎？

中美之間的對(duì)立非常強(qiáng)烈，但是最后不一定變成你死我活，因?yàn)橹忻酪呀?jīng)緊密連接在一起，想脫鉤非常困難。

1、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域：更深的掛鉤

特朗普政府打貿(mào)易戰(zhàn)，的確對(duì)我國(guó)貿(mào)易有所影響，2019年和2020年疫情剛爆發(fā)時(shí)，我國(guó)進(jìn)出口都有所下降。但是疫情爆發(fā)之后，由于中國(guó)是供給大國(guó)，歐美是需求方，中國(guó)憑借制造業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了出口猛增。世界未能因疫情而離開中國(guó)，反而更加依賴中國(guó)。

特朗普政府跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)主要有兩個(gè)目的：一是解決中美貿(mào)易失衡，二是讓美國(guó)制造業(yè)回流?，F(xiàn)在看來，兩個(gè)目標(biāo)都未能實(shí)現(xiàn)。美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字過去三年都在增加，從2020年的3103億美元達(dá)到2022年的3829億美元。美國(guó)自己的總赤字也到了驚人的9000億美元。美國(guó)這幾年貨幣放水，未來總要還的。照此速度，今年美國(guó)貿(mào)易赤字會(huì)達(dá)到萬億美元級(jí)別。中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易盈余又回到了貿(mào)易戰(zhàn)之前的水平，占美國(guó)總赤字的40%。

所以，問題并沒有解決。

2、外資還在進(jìn)入中國(guó)

盡管時(shí)有媒體報(bào)道有外國(guó)公司離開中國(guó)，但數(shù)據(jù)表明，資本仍然在進(jìn)入中國(guó)。我國(guó)2021年實(shí)際使用外資是1.15萬億元，比2020年增長(zhǎng) 14.9%，占全世界的11.4%；2022年增長(zhǎng)到1.23萬億元, 比去年同期又增長(zhǎng)6.3%。

外資為什么進(jìn)入中國(guó)？第一，外資離不開中國(guó)這個(gè)巨型市場(chǎng)。例如德國(guó)三大汽車公司利潤(rùn)的40%都來自中國(guó)，不可能輕易離開中國(guó)；第二，中國(guó)的制造業(yè)能力是無與倫比的。

亞洲的產(chǎn)業(yè)的確在重組，但重組是有道理的，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外流是正?，F(xiàn)象。三十年前港澳臺(tái)把它們淘汰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到大陸，今天這些產(chǎn)業(yè)從大陸轉(zhuǎn)移到東南亞，這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。中國(guó)已經(jīng)站在世界舞臺(tái)的中央，我們中國(guó)人也要隨之適應(yīng)，心理狀態(tài)要升級(jí)。

有人說中國(guó)周邊這些國(guó)家聯(lián)合起來會(huì)替代中國(guó)的世界工廠地位，我認(rèn)為不可能。過去，亞洲較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和資源型經(jīng)濟(jì)體給中國(guó)提供中間產(chǎn)品和原材料，中國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)品出口給歐美及其它市場(chǎng)。現(xiàn)在中國(guó)多了一條路，把一些初級(jí)中間品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞，中國(guó)自己的產(chǎn)業(yè)就升級(jí)了。東盟對(duì)中國(guó)有貿(mào)易逆差，我們本來是直接出口到歐美，現(xiàn)在只不過是先經(jīng)過東南亞，再出口歐美。其實(shí)東南亞的很多工廠也是中國(guó)人開的。

我國(guó)在太陽能電池板行業(yè)的優(yōu)勢(shì)是碾壓式的，美國(guó)大概處于酸葡萄心理，向我們征收250%的高額關(guān)稅，不想讓我們的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)。我們的應(yīng)對(duì)是到東南亞設(shè)廠，從那里再出口到美國(guó)去。這是好事，我們的產(chǎn)業(yè)因?yàn)樯?jí)而轉(zhuǎn)移，包括轉(zhuǎn)移到印度去。印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字巨大，約1千億美元，印度急于縮小赤字。現(xiàn)在我們把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到印度去，印度對(duì)中國(guó)的依賴就更大。

3、美國(guó)與中國(guó)科技脫鉤的實(shí)與虛

美國(guó)和中國(guó)脫鉤，哪些是實(shí)的，哪些是虛的？美國(guó)的舉措有實(shí)體清單（禁止美國(guó)企業(yè)向清單上的中國(guó)企業(yè)銷售產(chǎn)品）、CHIPS法案（美國(guó)二戰(zhàn)以來最大的產(chǎn)業(yè)政策，總額1800億，芯片行業(yè)500多億）、2022年11月的一攬子出口管制（主要針對(duì)中國(guó)的芯片行業(yè)），在國(guó)際上用瓦森納協(xié)議要求成員國(guó)不能將軍民兩用技術(shù)出口給中國(guó)。

美國(guó)人也意識(shí)到，懲罰中國(guó)的同時(shí)，自己也會(huì)受損，所以實(shí)施了“小院高墻”政策，就是在很小的領(lǐng)域里制裁中國(guó)，但是要制裁到讓中國(guó)有痛感。具體措施包括全面封鎖高科技技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，禁止中國(guó)學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)），禁止美國(guó)公民和永久居民為中國(guó)芯片企業(yè)服務(wù)，對(duì)高精度芯片（以14納米為界）實(shí)施出口管制和制造設(shè)備管制。下一步，美國(guó)可能要禁止本國(guó)企業(yè)投資中國(guó)的高科技行業(yè)，并把出口管控?cái)U(kuò)大到生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。

“小院高墻”起作用了嗎？我們國(guó)發(fā)院聯(lián)合西安光機(jī)所對(duì)實(shí)體清單上的幾十家企業(yè)做了調(diào)研，結(jié)果是三分之一的企業(yè)受影響嚴(yán)重，三分之一通過措施規(guī)避了影響，其余三分之一并沒有實(shí)質(zhì)性影響。

在芯片領(lǐng)域，80%的芯片的精度低于40納米，所以，大多數(shù)產(chǎn)品其實(shí)不需要很高精度的芯片。我國(guó)對(duì)精度超過14納米的芯片投資大幅度增加，如果我們能突破28納米，基本就可以不依靠美國(guó)，獨(dú)立進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。

另一方面要注意，很多技術(shù)革命都是換賽道進(jìn)行的。正如我國(guó)在汽車行業(yè)換到了電動(dòng)汽車賽道，超越了燃油車，下一步在芯片領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也需要換賽道。中國(guó)在光子芯片研發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)處于世界第一陣營(yíng)，大概十年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。光子芯片相對(duì)于電子芯片具有載荷大、耗能低的優(yōu)勢(shì)，如果量產(chǎn)，將很快淘汰掉電子芯片，屆時(shí)中國(guó)就能又一次實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域的換道超車。

美國(guó)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)向

因此我認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)向未必是全面遏制，也根本做不到全面脫鉤。中國(guó)加入世貿(mào)組織之后積累了二十多年，發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)無法阻擋。

根據(jù)我的觀察，美國(guó)處于對(duì)中國(guó)的憤怒期，認(rèn)為中國(guó)沒有如其所愿變得與之越來越像，所以，“懲罰”中國(guó)是目前美國(guó)對(duì)華政策的主導(dǎo)因素。今年1月份，我們國(guó)發(fā)院去美國(guó)走訪了主要政府部門和智庫，強(qiáng)烈感受到這些對(duì)華政策被情緒主導(dǎo)，缺乏邏輯。

誰都不可能永遠(yuǎn)憤怒下去，所以中美之間仍然有回旋余地，仍然可以做到避免熱戰(zhàn)、管控競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)有限領(lǐng)域的合作。我建議中美從具體事務(wù)著手，推進(jìn)中美競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。比如中國(guó)企業(yè)赴美上市財(cái)務(wù)審查達(dá)成了協(xié)議，最近福特汽車公司和寧德時(shí)代在美國(guó)合作建立電動(dòng)汽車電池工廠，都是范例。這個(gè)廠屬于福特公司，但是所有設(shè)備、技術(shù)、管理都來自寧德時(shí)代。這是中國(guó)第一次向美國(guó)出口成套技術(shù)，有朝一日如果中美的技術(shù)優(yōu)勢(shì)翻轉(zhuǎn)，這將是一個(gè)標(biāo)志性的事件。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力在哪里？

1、創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力

任何經(jīng)濟(jì)都有周期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有周期。中國(guó)的周期和改革相關(guān)，也和經(jīng)濟(jì)的自身調(diào)整相關(guān)。

過去四十年中，基本上每十年是一個(gè)周期——1980年代是高增長(zhǎng)時(shí)期，但那時(shí)候因?yàn)槠瘘c(diǎn)低，增長(zhǎng)的成果在全球范圍內(nèi)并不顯著；1990年代是調(diào)整時(shí)期，最困難的改革主要都發(fā)生在那段時(shí)間，包括國(guó)企改革、政府改革、分稅制改革、加入世貿(mào)組織，等等。盡管過程極其痛苦，但使得中國(guó)在本世紀(jì)頭十年實(shí)現(xiàn)了超高速增長(zhǎng)；2010年代又進(jìn)入調(diào)整期，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和落后企業(yè)。如果這個(gè)周期性觀察是正確的，2020年代對(duì)于中國(guó)而言應(yīng)該是新的增長(zhǎng)周期。

通過過去十年的調(diào)整，我們的企業(yè)都認(rèn)識(shí)到脫虛向?qū)嵤谴髣?shì)，要做實(shí)業(yè)。過渡金融化得到了有效控制。中國(guó)的隱形冠軍不斷涌現(xiàn)，我們國(guó)發(fā)院很多校友的企業(yè)都是這樣。例如有位校友投入十年時(shí)間做防火材料，現(xiàn)在成為亞洲第一，也通過了美國(guó)的技術(shù)認(rèn)證。這樣的企業(yè)越來越多，工信部的小巨人企業(yè)名錄在不斷更新。在AI、新能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)領(lǐng)先世界。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)制造業(yè)增加值在全世界的占比從2010年的18%增加到2020年的30%。歐洲和日本的制造業(yè)正在衰落。很多人說印度要取代中國(guó)的地位，但印度制造業(yè)增加值在世界的占比只有百分之二點(diǎn)幾，并且還在下降，印度的人均收入也只有中國(guó)的五分之一。事實(shí)上，整個(gè)世界的制造業(yè)在向以中國(guó)為中心的東亞地區(qū)集中。2010年，中國(guó)給iPhone貢獻(xiàn)的增加值只有3.6%，現(xiàn)在是25%，替代了美國(guó)、德國(guó)和其他國(guó)家。

我們的跨境電商SHEIN現(xiàn)在是美國(guó)下載量第三大的APP，第一是TikTok，第二是拼多多，前三名都來自中國(guó)。SHEIN銷售的服裝極其便宜，因?yàn)槭褂弥变N方式，抹掉了中間商，更重要的是使用了工業(yè)4.0柔性智能化生產(chǎn)。如果上市，SHEIN估值是1000億美元，靠的就是我們的工業(yè)實(shí)力。

中國(guó)的技術(shù)革命就正在我們眼前發(fā)生，大就是強(qiáng)。

我國(guó)新能源汽車出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2021年銷量354.5萬輛，占到世界的60%，是美國(guó)的6倍。2022年我們的銷量是688.7萬輛，幾乎翻番，達(dá)到美國(guó)的8倍以上。我估計(jì)今年銷量可能要上千萬輛，也就是滲透率要超過三分之一。

比亞迪已經(jīng)是世界市值排名第三的汽車企業(yè)，蔚來是新興的造車企業(yè)，優(yōu)勢(shì)明顯。很多傳統(tǒng)車企是“起得大早，趕個(gè)晚集”，而中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是換道超車，爭(zhēng)的是AI互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。蔚來這樣的車企有很多互聯(lián)網(wǎng)人才，帶著互聯(lián)網(wǎng)思維，更容易成功。

中國(guó)在AI和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。我們有海量的數(shù)據(jù)、海量的應(yīng)用場(chǎng)景，還有海量的人力資源。要想讓AI變得更聰明，算法是一方面，更要靠數(shù)據(jù)。AI技術(shù)的應(yīng)用范圍非常廣，比如中國(guó)在智慧城市方面的應(yīng)用就已經(jīng)是世界領(lǐng)先水平。世界排名前十的動(dòng)力電池廠家中，六家都是中國(guó)公司，寧德時(shí)代一家的市場(chǎng)份額就占三分之一以上。

中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)重復(fù)日本汽車在1980年代走過的道路不再是神話。今年頭兩個(gè)月，我國(guó)出口汽車約48萬輛，今年我們很有可能超越日本成為世界最大的汽車出口國(guó)。日本坐這把交椅已經(jīng)四五十年，現(xiàn)在即將被中國(guó)取代，這是標(biāo)志性事件。我國(guó)電動(dòng)汽車在汽車總出口中的比例這幾年不斷上升，2022年已超過五分之一。在未來五到十年之內(nèi)，我國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)軍全世界將不是夢(mèng)想。同時(shí)，我國(guó)汽車的品質(zhì)也在提高，蔚來有一款車獲得了德國(guó)的“金方向盤獎(jiǎng)”，這是中國(guó)汽車行業(yè)史無前例的成就。即使在高端汽車領(lǐng)域，我們的消費(fèi)和出口也在不斷增加。

不應(yīng)夸大老齡化的挑戰(zhàn)

最后我想強(qiáng)調(diào)，不應(yīng)夸大老齡化的挑戰(zhàn)。去年我國(guó)人口開始下降，對(duì)老齡化的討論增多，但我相信我們有辦法應(yīng)對(duì)。

我國(guó)勞動(dòng)力供給的確在下降，但這不是近一年兩年的事，勞動(dòng)人口最晚從2014年起就已經(jīng)開始下降。但是，這個(gè)問題的關(guān)鍵點(diǎn)并不是勞動(dòng)力不足，我們做過計(jì)算，未來30年AI和自動(dòng)化替代的勞動(dòng)力將超過老齡化減少的勞動(dòng)力人數(shù)。所以，事實(shí)上我們更多擔(dān)心的是就業(yè)問題。我參加李克強(qiáng)總理座談會(huì)時(shí)，他最后講話中有一大半時(shí)間在講就業(yè)。失業(yè)仍然是關(guān)鍵問題。

教育也在升級(jí)迭代，中國(guó)的知識(shí)資本正變得更雄厚，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面對(duì)勞動(dòng)力的減少也有對(duì)沖效果。大學(xué)變得更加普及。

延遲退休也有助于應(yīng)對(duì)老齡化。現(xiàn)在我國(guó)女性工人退休年齡是50歲，女性干部是55歲，而我國(guó)女性預(yù)期壽命是80歲，北京的女性預(yù)期壽命已超過84歲。所以，現(xiàn)在的退休年齡的確不可持續(xù)。

需求方面，盡管日本的老齡化導(dǎo)致了需求減少，但是中國(guó)和日本有一點(diǎn)很大的不同，中國(guó)是未富先老。這反而有有利于保持和提升需求，因?yàn)橹灰杖朐鲩L(zhǎng)，消費(fèi)就會(huì)上升。而且，隨著城市化的發(fā)展，從現(xiàn)在到2035年還會(huì)有1億人進(jìn)城，消費(fèi)也自然會(huì)隨之提高。

真正的挑戰(zhàn)是養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。1962年至1976年“嬰兒潮”期間出生的人口即將老去，出現(xiàn)“銀發(fā)潮”。老年人的就醫(yī)需求極大，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老和醫(yī)療體制提出巨大挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)個(gè)別省份的養(yǎng)老金虧空，到2035年之后可能全國(guó)養(yǎng)老金都將虧空。

相應(yīng)的對(duì)策包括實(shí)行彈性退休制度，以及劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)股份到社?；?。我國(guó)社?；瓞F(xiàn)在不到3萬億，而國(guó)有企業(yè)的凈資產(chǎn)是60萬億，應(yīng)對(duì)1962-1976年出生的“銀發(fā)潮”應(yīng)該足夠。

2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有多少？我做過計(jì)算，資本積累帶來的增長(zhǎng)是3.75%，因?yàn)槲覀兊膬?chǔ)蓄率是45%。全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率占潛在增長(zhǎng)率的20%-40%。由此可以折算出，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)速度在4.68%-6.25%之間，取中值為5.55%。

如果我們的技術(shù)進(jìn)步速度不夠快，實(shí)現(xiàn)2035目標(biāo)的難度非常大，因?yàn)槿绻F(xiàn)在的潛在增長(zhǎng)速度是4.7%，未來只會(huì)更低，所以技術(shù)進(jìn)步非常重要。但是我前面提到，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新一輪技術(shù)進(jìn)步周期，所以我相信經(jīng)濟(jì)增速至少達(dá)到5.5%的平均數(shù)是完全可能的。以這樣的增速，足以讓我國(guó)在2030年前超越美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

政府工作報(bào)告設(shè)定的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是5%左右，不是很多人期望的5.5%。我想是給今年新一屆政府留一點(diǎn)余地。

要達(dá)到增長(zhǎng)目標(biāo)，今年的有利條件很多：

第一，復(fù)蘇已經(jīng)起勢(shì)。去年12月疫情最高峰時(shí)，我們估計(jì)疫情可能要到今年春節(jié)之后才能平穩(wěn)下來，結(jié)果春節(jié)期間出行人數(shù)達(dá)到2019年的70%-80%，恢復(fù)得非常迅猛；

第二，疫情期間我們有約2萬億超額儲(chǔ)蓄，今年要釋放出來。老百姓的儲(chǔ)蓄增加純粹是因?yàn)榭床磺逍蝿?shì)，所以要把錢保留起來；

第三，房地產(chǎn)止跌非常重要。房地產(chǎn)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，貢獻(xiàn)的增加值占到GDP的14%-17%。它是個(gè)長(zhǎng)鏈條產(chǎn)業(yè)，除了蓋房子對(duì)鋼筋水泥的需求之外，還有裝修、家具、家電等，能夠帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)?，F(xiàn)在二手房交易開始復(fù)蘇，很多城市的房?jī)r(jià)開始回暖，這樣會(huì)逐漸過渡到一手房。各地都在實(shí)施“保交樓”措施，老百姓有了信心就會(huì)去購(gòu)買。

我的預(yù)估是，今年投資貢獻(xiàn)和去年一樣，2%左右；消費(fèi)可以增長(zhǎng)6%-7%，因?yàn)橐咔橹暗南M(fèi)增長(zhǎng)都在7%-8%，遠(yuǎn)超GDP增速，而疫情三年的消費(fèi)基本沒有增長(zhǎng)，所以今年如果消費(fèi)復(fù)蘇，達(dá)到接近往年增速的可能性很大。這樣，就可以給GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)3.3-3.8個(gè)百分點(diǎn)。綜合起來，我預(yù)估今年的增長(zhǎng)速度是5.3%-5.8%。

但是我有一個(gè)擔(dān)心，我們政府對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱的忍耐程度比較低，因?yàn)檎畬?duì)通貨膨脹率極其敏感，特別怕通貨膨脹。如果今年的通脹率突破3%，政府會(huì)不會(huì)又要出手給經(jīng)濟(jì)降溫？我希望政府不要出手，因?yàn)榻?jīng)歷了三年疫情，理應(yīng)讓我們的企業(yè)家和老百姓都感覺到向上的勢(shì)頭，通貨膨脹率稍高一點(diǎn)是老百姓可以忍耐的。希望新一輪增長(zhǎng)周期到來之后，我們能夠?qū)ν浻懈嗟娜棠停绻仨氄{(diào)節(jié)也可以明年再調(diào)，讓經(jīng)濟(jì)自己跑一跑，讓大家重建信心。這樣將有助于我們保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。