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題記：2021年12月19日，北大國(guó)發(fā)院第六屆國(guó)家發(fā)展論壇在承澤園隆重舉行。論壇由北大國(guó)發(fā)院主辦，中國(guó)石油集團(tuán)國(guó)家高端智庫(kù)聯(lián)合主辦。本屆論壇特邀2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞（A. Michael Spence）教授發(fā)表演講并與國(guó)發(fā)院院長(zhǎng)姚洋教授展開(kāi)對(duì)話。本文根據(jù)斯賓塞的英文演講翻譯并整理，未經(jīng)本人確認(rèn)。

斯賓塞教授演講的完整視頻

我應(yīng)邀講一講中美兩國(guó)面臨的挑戰(zhàn)，以及兩國(guó)關(guān)系的問(wèn)題與發(fā)展前景。在我看來(lái)，雖然我們雙方都各自面臨著許多挑戰(zhàn)，但其中有不少是我們的共同挑戰(zhàn)。

中美的共同挑戰(zhàn)

終結(jié)疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)是中美以及世界所有國(guó)家面對(duì)的共同問(wèn)題，也是我們的共同利益。要解決這個(gè)問(wèn)題，很重要的一點(diǎn)是要疏通全球供應(yīng)鏈的不暢，因其已經(jīng)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，有些國(guó)家甚至出現(xiàn)了長(zhǎng)久未有的嚴(yán)重通貨膨脹。此時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一心，聯(lián)手行動(dòng)，提高世界各國(guó)人民的疫苗接種率，否則變異病毒隨時(shí)可能卷土重來(lái)，想要結(jié)束疫情就會(huì)難上加難。我們還必須對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大型科技平臺(tái)、數(shù)據(jù)的使用與處理、數(shù)據(jù)的跨境移動(dòng)、數(shù)字金融等方面加以規(guī)范，確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平性，避免排他性和壟斷。

這些是我們面臨的最主要挑戰(zhàn)，但究竟應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)，目前還沒(méi)有清晰的路線圖，因?yàn)槲覀冞^(guò)去從未遇到過(guò)這些問(wèn)題。但是，這些挑戰(zhàn)是各國(guó)所共有的，所以我們必須展開(kāi)對(duì)話與合作，共同尋求應(yīng)對(duì)之道。我們要控制各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公眾、隱私和制度穩(wěn)定性的威脅。另一方面，也應(yīng)盡最大可能從這一系列技術(shù)中獲益。

我們也同樣需要應(yīng)對(duì)不平等的問(wèn)題，尤其是在美國(guó)，幾十年來(lái)一直處于不平等和貧富差距不斷加劇的狀態(tài)，而疫情使情況進(jìn)一步惡化。大多數(shù)國(guó)家內(nèi)部都存在這個(gè)問(wèn)題，且由于顯而易見(jiàn)的原因，全球形勢(shì)都不容樂(lè)觀。即使有些國(guó)土資源豐厚的國(guó)家，包括中美兩國(guó)，由于本身坐擁很多大型項(xiàng)目而有能力對(duì)沖掉一部分對(duì)于家庭及企業(yè)的沖擊，但我們還是需要解決這一系列問(wèn)題。

作為一個(gè)外國(guó)人，很顯然我很難對(duì)中國(guó)的情況做出更細(xì)節(jié)的評(píng)價(jià)，但我知道“共同富?！边@個(gè)詞已經(jīng)得到了廣泛關(guān)注。我認(rèn)為它并不只代表一個(gè)挑戰(zhàn)，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)極其重要的目標(biāo)。對(duì)于中國(guó)提出這個(gè)目標(biāo)，我絲毫不感到奇怪。然而，各種科技和市場(chǎng)的巨大力量在阻止我們朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，所以這并不是一個(gè)輕松的挑戰(zhàn)。如果解決不了，就很難實(shí)現(xiàn)包容性的增長(zhǎng)。

過(guò)去，我們兩國(guó)都從世界范圍內(nèi)的貿(mào)易、投資往來(lái)、科技交流、人員互動(dòng)中受益良多?，F(xiàn)在，我們必須建立新的交往規(guī)則，因?yàn)閺暮芏嗑S度上來(lái)說(shuō)，我們目前所處的世界已經(jīng)和以前不同了。對(duì)此我們都很清楚，但我們要習(xí)慣并適應(yīng)這種現(xiàn)狀，否則將無(wú)法充分發(fā)揮各自的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我們的另一個(gè)利益共同點(diǎn)，是要找到方法來(lái)限制數(shù)字技術(shù)的進(jìn)攻性濫用。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)很大程度上是建設(shè)在不斷發(fā)展的數(shù)字化基礎(chǔ)上。對(duì)于生產(chǎn)率增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)模式而言，數(shù)字化的好處和機(jī)會(huì)是巨大的，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療和教育等關(guān)鍵服務(wù)的可及性。然而，同諸多強(qiáng)大的科技一樣，其負(fù)面作用也一定存在。因此我們需要建立新的規(guī)則來(lái)限制數(shù)字技術(shù)的負(fù)面使用，無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)領(lǐng)域還是在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域都需要達(dá)成協(xié)議，以防止一些動(dòng)機(jī)不純的人造成威脅。

中美應(yīng)排除誤解，攜手合作

林毅夫教授特別希望我可以對(duì)中美關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)此我不得不說(shuō)，盡管我們兩國(guó)面臨著許多共同的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，但我們之間的關(guān)系卻并沒(méi)有走在正軌上。我認(rèn)為我不是唯一一個(gè)有這種感覺(jué)的人。我相信在美國(guó)和中國(guó)都有很多朋友和同事希望能夠共同扭轉(zhuǎn)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的走向。

在美國(guó)，兩極分化問(wèn)題讓國(guó)家治理困難重重，但是兩黨當(dāng)前對(duì)于中國(guó)的看法卻是相似的，也就是都持負(fù)面態(tài)度。部分原因在于美國(guó)對(duì)華關(guān)系的關(guān)注點(diǎn)明顯轉(zhuǎn)向了國(guó)家安全問(wèn)題，忽略了包括經(jīng)貿(mào)往來(lái)在內(nèi)的其他更廣泛的共同利益。我們將這種關(guān)系定義為“以科技為核心的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。我認(rèn)為這是一個(gè)很重要的因素。

據(jù)我所知，中國(guó)大概普遍存在兩種對(duì)美國(guó)的看法：一是美國(guó)試圖從根本上阻止中國(guó)大踏步向前的發(fā)展進(jìn)程，不希望中國(guó)成為一個(gè)先進(jìn)的、高收入的、多機(jī)遇的、技術(shù)先進(jìn)的強(qiáng)國(guó)；二是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治體制正在走向失敗。

我個(gè)人認(rèn)為，我們對(duì)彼此國(guó)家的看法可能都不準(zhǔn)確，也對(duì)兩國(guó)關(guān)系起不到積極作用。美國(guó)方面忽視了中國(guó)倡導(dǎo)的和平崛起理念；而中國(guó)方面應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，所有國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷艱難奮斗的過(guò)程，歷史告訴我們，每個(gè)社會(huì)都會(huì)經(jīng)歷起起落落，不能僅僅因?yàn)槌霈F(xiàn)了問(wèn)題和困難就草率地認(rèn)為一種體制終將失敗。

由于我們雙方的關(guān)系呈現(xiàn)消極發(fā)展的趨勢(shì)，事實(shí)上在所有領(lǐng)域都出現(xiàn)了不盡如人意的結(jié)果。貿(mào)易往來(lái)受限、資本流動(dòng)不暢、金融體系不可避免的分隔、技術(shù)交流也正趨于封鎖的邊緣?！皯?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”已經(jīng)取代了“戰(zhàn)略合作”的位置。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們需要重新找到平衡，而這需要領(lǐng)導(dǎo)力。這樣的領(lǐng)導(dǎo)力不僅僅來(lái)自我們兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，也來(lái)源于我們每個(gè)人自己。我們要付諸努力，盡我們所能，來(lái)改善現(xiàn)狀。

以氣候變化問(wèn)題為例，這大概是我們面臨的一個(gè)最復(fù)雜且最具挑戰(zhàn)性的全球性問(wèn)題。盡管利用現(xiàn)有的技術(shù)、機(jī)制和激勵(lì)手段，我們能做的有很多，但是，所有認(rèn)真研究過(guò)這個(gè)問(wèn)題的人都會(huì)同意我的觀點(diǎn)——我們還需要更多的新技術(shù)來(lái)幫助我們徹底解決這個(gè)問(wèn)題。換言之，憑借現(xiàn)有的工具是無(wú)法實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的。這是我個(gè)人的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)也并非毫無(wú)依據(jù)。

我相信，就溫室氣體排放問(wèn)題而言，如果技術(shù)無(wú)法自由地、毫無(wú)障礙地傳播到全球每一個(gè)角落，那么這個(gè)問(wèn)題就根本無(wú)法徹底得到解決。如果在今天與各位的交流中只表達(dá)一個(gè)愿望的話，我期待，無(wú)論我們之間存在哪些差異，無(wú)論我們面臨哪些復(fù)雜挑戰(zhàn)，最起碼，中美可以在這個(gè)問(wèn)題上達(dá)成一致，找到一個(gè)雙方都能接受的方式來(lái)團(tuán)結(jié)行動(dòng)，共同解決氣候問(wèn)題。

我想再講一下“共同富?！边@個(gè)理念。我的確很喜歡這個(gè)理念，因?yàn)樗磉_(dá)了非常美好的愿望，即我們想打造一個(gè)每個(gè)人都能蓬勃發(fā)展、從中受益，并獲得機(jī)會(huì)的社會(huì)。我希望這個(gè)理念可以不僅局限于中國(guó)社會(huì)，而是用于整個(gè)世界，它要求我們不斷提醒自己去尋找共同富裕的機(jī)會(huì)和方法，因?yàn)闅w根結(jié)底，我們是人類命運(yùn)共同體。所以，我也會(huì)盡可能多地使用這個(gè)詞。我認(rèn)為無(wú)論是在國(guó)內(nèi)，還是在面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，我們都要以共同富裕為目的來(lái)權(quán)衡利弊。

我想簡(jiǎn)單總結(jié)一下我們生活的這個(gè)世界正在經(jīng)歷的四大關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。由于我年紀(jì)較長(zhǎng)，所以見(jiàn)證了不少改變。

第一、眾所周知的大幅度數(shù)字轉(zhuǎn)型，它的良性影響巨大，但在釋放其全部潛力的過(guò)程中自然也會(huì)經(jīng)歷起伏；

第二、世界即將發(fā)生巨大的能源轉(zhuǎn)型，這與氣候變化的挑戰(zhàn)息息相關(guān)，也會(huì)對(duì)增長(zhǎng)模式產(chǎn)生不容小覷的影響；

第三、我們的生物醫(yī)學(xué)和醫(yī)療水平在不斷發(fā)展變革，這非常振奮人心，但也和其他所有技術(shù)一樣含有潛在風(fēng)險(xiǎn)，比如，我們能夠利用基因編輯技術(shù)應(yīng)對(duì)多種疾病，產(chǎn)出多種全新的農(nóng)產(chǎn)品從而應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題等，但這項(xiàng)技術(shù)也很可能被用在違反道德或法律的領(lǐng)域；

第四、隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)的重心也在向亞洲轉(zhuǎn)移，這是一件好事。我們要適應(yīng)所有這些挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型。

最后，我想告訴大家，無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó)，我們都沒(méi)有多余的時(shí)間和精力來(lái)挑起爭(zhēng)端，或被其他不必要的事分心，因?yàn)閼?yīng)對(duì)這些巨大轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)已經(jīng)是極其艱巨的任務(wù)，不容我們?cè)倮速M(fèi)時(shí)間被其它問(wèn)題分心，也不應(yīng)再繼續(xù)讓我們兩國(guó)間的關(guān)系、以及競(jìng)爭(zhēng)與合作之間的相對(duì)平衡繼續(xù)走向惡化。我希望合作是我們前進(jìn)的方向。

整理：白堯|編輯：王賢青

邁克爾·斯賓塞(A.Michael Spence)是2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，現(xiàn)任美國(guó)斯坦福大學(xué)商學(xué)研究生院Philip H. Knight管理學(xué)榮譽(yù)講席教授、名譽(yù)院長(zhǎng)，美國(guó)著名智庫(kù)胡佛研究所高級(jí)研究員，美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)資深研究員。

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