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2021年，中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。這是新時代中國共產(chǎn)黨對其歷史承諾的兌現(xiàn)，也是具有世界歷史意義的中國故事，凝聚了一代又一代中國共產(chǎn)黨人為社會主義建設(shè)奮斗終身的精神力量。

北京大學國家發(fā)展研究院黨委書記余淼杰接受21世紀經(jīng)濟報道專訪，深入探討“中國經(jīng)濟奇跡”背后的建黨精神與理論邏輯。

堅持為人民服務(wù)造就中國經(jīng)濟奇跡

《21世紀》：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記指出：“一百年前，中國共產(chǎn)黨的先驅(qū)們創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨，形成了堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，這是中國共產(chǎn)黨的精神之源。”你如何理解偉大建黨精神的內(nèi)涵？

余淼杰：我認為中國共產(chǎn)黨一百年來最核心、最本質(zhì)的堅持就是為人民服務(wù)，這一立場始終貫穿于黨領(lǐng)導下的不同歷史階段的發(fā)展之中。無論是1949年之前的新民主主義革命，還是1949年到1978年的社會主義建設(shè)，1978年到2012年的改革開放，再到黨的十八大以后中國特色社會主義進入了新時代，在各個時期，中國共產(chǎn)黨都堅持把為人民服務(wù)的理念貫徹到執(zhí)政的路線、方針、政策之中。

比如新民主主義革命時期，為人民服務(wù)最本質(zhì)的表現(xiàn)方式就是推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。在社會主義建設(shè)時期，從工業(yè)發(fā)展角度來看，中國從一個封閉落后的農(nóng)業(yè)國家，從“一五”時期開始，建設(shè)成為初步具備完整工業(yè)體系的社會主義國家，也為現(xiàn)階段中國打造全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢奠定了雄厚堅固的基礎(chǔ)。此外，從民生的角度來看，我們實現(xiàn)了從過去的鄉(xiāng)村“赤腳醫(yī)生”體系，到覆蓋全中國的醫(yī)療健康體系的飛躍。可以說，這是中國經(jīng)濟發(fā)展的兩大奇跡。

從1978年到2012年，我們認識到貧窮不是社會主義，社會主義最本質(zhì)的特征是解放生產(chǎn)力，要允許一部分人先富起來，然后以先富帶動后富，強調(diào)效率，同時兼顧公平。邁入中國特色社會主義新時代之后，共同富裕是主題，更加強調(diào)公平和效率“兩條腿走路”“兩翼并行”。

從以上發(fā)展成果可以看出，為人民服務(wù)的精神一直體現(xiàn)在黨的發(fā)展路線中，成為中國共產(chǎn)黨的立黨根本，融入中國共產(chǎn)黨人的血液之中。

《21世紀》：近日，國家主席習近平在出席二十國集團領(lǐng)導人第十六次峰會時提出，必須統(tǒng)籌環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，兼顧應(yīng)對氣候變化和保障民生。這與上述為人民服務(wù)的精神有哪些聯(lián)系？

余淼杰：中國承諾要在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和，這就是強調(diào)我們不只是單純追求GDP增長的目標。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，經(jīng)濟發(fā)展說到底是為了服務(wù)于人民，為了民生福祉的改善，經(jīng)濟發(fā)展不能犧牲民生利益也不能犧牲環(huán)境。因此在這一原則的引領(lǐng)下，要推動社會的可持續(xù)發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”，保持人與環(huán)境的和諧發(fā)展。現(xiàn)在中國積極地采取措施保護生態(tài)環(huán)境，成為發(fā)展中國家的表率，同時中國在這一領(lǐng)域里做出的很多努力、取得的成績，也將逐漸得到全球人民的認可。

從具體的目標來看，“十四五”時期要實現(xiàn)單位GDP能耗與單位GDP二氧化碳排放比分別下降13.5%和18%；非化石能源占一次能源消費比重在2030年達到25%，而目前這一比例達到約15%，主要還是依靠傳統(tǒng)的化石能源。這就意味著未來“雙碳”工作仍然任重而道遠，但是我們相信，只要是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導之下，一定可以實現(xiàn)這一目標，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

《21世紀》：在一百年的非凡奮斗歷程中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強拼搏、不懈奮斗，涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范，形成了井岡山精神、長征精神、遵義會議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災精神、抗疫精神等偉大精神，構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。你如何看待共產(chǎn)黨人精神譜系與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系？

余淼杰：毫無疑問，我國經(jīng)濟取得巨大成就，創(chuàng)造出人類經(jīng)濟史上的一個發(fā)展奇跡，離不開中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。首先，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是無法在近代歷史上半殖民地半封建社會的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就的。第二，中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)中國人民取得這樣的發(fā)展成就，最核心的關(guān)鍵是擁有自己的精神譜系，堅持艱苦奮斗、自力更生、開放合作。

無論是在多么困難的情況下，中國共產(chǎn)黨人從不言放棄，從不怕犧牲，只要認定了一個理想和目標，哪怕是犧牲自己，也一定要把革命的建設(shè)事業(yè)做成功，這是一代一代中國共產(chǎn)黨人本著“功成不必在我、功成必定有我”的獻身精神，才使得我們在各個階段的革命建設(shè)都取得了勝利，實現(xiàn)了輝煌的成就。所以，歷史已經(jīng)證明，而且將不斷地證明，只有中國共產(chǎn)黨才能夠領(lǐng)導中國走向勝利，才能夠領(lǐng)導中國人民取得革命的成功，并且領(lǐng)導人民將中國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強國。

求真務(wù)實是改革開放取得成功的關(guān)鍵

《21世紀》：從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，如何把上述偉大建黨精神，以及在百年奮斗中形成的共產(chǎn)黨人精神譜系轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的現(xiàn)實動力？能否從政府、市場主體、社會的角度談一談你的看法。

余淼杰：中國經(jīng)濟建設(shè)之所以能夠取得成功，固然歸因于改革開放。但其實改革開放只是中國社會主義建設(shè)取得成功的一個必要條件，而非充分條件。因為改革和開放是這個時代的潮流。換言之，在全球化的時代中，各個國家都或多或少受到全球化的影響，并在一定程度上融入到全球化中，所以這并不是中國所獨有的。要開放就必然需要對國內(nèi)的規(guī)則中和國際規(guī)則不對稱的部分進行改革。因此，以開放促進國內(nèi)改革，許多國家都有相應(yīng)實踐。

那為什么只有中國的改革開放取得了巨大成功呢？關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨求真務(wù)實的領(lǐng)導?！扒笳妗焙汀皠?wù)實”，一個都不能少。改革開放就是非常務(wù)實的舉措，而追求真理是其核心與出發(fā)點。具體可以從以下方面得到體現(xiàn)。第一，我們始終堅持頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合的方式進行經(jīng)濟建設(shè)，始終堅持問題導向、目標導向相結(jié)合的方針，始終強調(diào)黨對國家的領(lǐng)導，強調(diào)全國一盤棋，保證各項路線方針政策執(zhí)行到位，縱向到底、橫向到邊。

第一個例子是加工貿(mào)易。其實上世紀90年代，印度采取了與中國一樣的貿(mào)易自由化政策，但是為什么相對于中國而言，印度的進步比較緩慢呢？與中國不同的是，當時印度并沒有以加工貿(mào)易的方式融入到全球價值鏈當中，因為他們認為加工貿(mào)易的附加值比較低，企業(yè)利潤較薄，因此希望一步到位發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。這種方式雖然可以推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造一部分就業(yè)，特別是白領(lǐng)就業(yè)，但沒辦法解決藍領(lǐng)工人就業(yè)的問題，而藍領(lǐng)工人往往是社會多數(shù)。

反觀中國，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，求真務(wù)實，第一步先采用加工貿(mào)易的方式參與全球化，加工貿(mào)易盡管附加值較低，但是可以創(chuàng)造大量就業(yè)，這為當時一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了第一桶金，奠定了扎實基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)在中國制造成為全球第一，與求真務(wù)實原則指導下的加工貿(mào)易發(fā)展密不可分。

第二個例子是匯率制度的選擇。在求真務(wù)實原則的指導下，中國并不是一定采用固定匯率或者浮動匯率某一種制度，而是從實際情況出發(fā)，采用不同的匯率制度。比如，1995年到2005年，中國采用了盯住美元的固定匯率制度，降低了企業(yè)在外匯兌換上的成本。2005年之后，中國逐步采用浮動匯率，因為經(jīng)濟學中“不可能三角”理論指出，一個國家不可能同時采用固定匯率、資本開放并且執(zhí)行獨立的貨幣政策。中國作為一個負責任的大國，最需要堅守的就是獨立的貨幣政策，另外兩者是可以根據(jù)實際需要來調(diào)整的。所以在改革開放初期，中國采用獨立的貨幣政策與固定匯率制度，彼時資本項目沒有放開。而現(xiàn)在，隨著資本項目逐步放開，中國依然需要獨立的貨幣政策，因此開始采用有管理的浮動匯率制度?？梢钥吹剑还苁悄囊环N匯率制度，都是根據(jù)當時中國經(jīng)濟具體情況采取的務(wù)實選擇。

第三個例子，改革開放路徑的選擇。當時，中國選擇的雙軌制曾受到國際經(jīng)濟學界的一些質(zhì)疑，而實踐證明，雙軌制在中國非常成功，通過體制外的增量改革，來推動體制內(nèi)存量的改革，中國也因此成為全球第二大經(jīng)濟體。

綜上所述，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國創(chuàng)造性地運用有效市場跟有為政府相結(jié)合的方式，將市場和計劃有機地、科學地融合在一起，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。

探索一套中國特色的經(jīng)濟理論指導實踐

《21世紀》：日前，習近平主席在中華人民共和國恢復聯(lián)合國合法席位50周年紀念會議上的講話提出，“一個國家走的道路行不行，關(guān)鍵要看是否符合本國國情，是否順應(yīng)時代發(fā)展潮流，能否帶來經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善、社會穩(wěn)定，能否得到人民支持和擁護，能否為人類進步事業(yè)作出貢獻?！苯Y(jié)合中國共產(chǎn)黨百年來求真務(wù)實的探索，你如何理解這句話？

余淼杰：中國創(chuàng)造了一條不同于西方一味強調(diào)市場化、私有化的經(jīng)濟發(fā)展道路。一些西方國家認為的市場經(jīng)濟中“小政府”的角色，其實是脫離當時社會實際情況的，比如美國從立國之初到現(xiàn)在，一直都有各種各樣的產(chǎn)業(yè)政策，國家對產(chǎn)業(yè)的扶持作用是非常明顯的，只是現(xiàn)在發(fā)展到比較成熟的階段之后，才更加強調(diào)市場在資源配置中的作用，而政府主要是在市場失靈以及出現(xiàn)外部性的情況下進行干預。但對于其他發(fā)展階段還較為落后的國家而言，簡單地借鑒私有化、自由化、市場化模式，并不能取得很好的結(jié)果。中國非常務(wù)實地把市場化與政府的宏觀調(diào)控結(jié)合在一起，走出一條中國式現(xiàn)代化新道路。

中國經(jīng)濟奇跡的背后是中國治理模式的成功，這反映出黨中央一直強調(diào)的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。道路自信和制度自信，就是要堅定走社會主義的道路，一個人都不落下地實現(xiàn)共同富裕，最大程度地為了人民的利益謀發(fā)展。理論自信，需要我們提出一套中國特色的社會主義經(jīng)濟學理論來指導道路實踐。中國經(jīng)濟學理論背后的源泉根基是馬克思主義，是馬克思主義的中國化的具體體現(xiàn)。中國已經(jīng)從實踐上摸著石頭過河，走到新的高度。作為理論工作者，接下來應(yīng)該思考如何把這些實踐升華成一般理論，并探索出一條可復制、可推廣的道路。當然，這并不意味著要向其他國家輸入中國模式，而是說這條發(fā)展道路至少是值得其他國家借鑒的。

《21世紀》：今年8月，中央財經(jīng)委員會第十次會議指出共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。你認為邁向共同富裕應(yīng)遵循哪些路徑？

余淼杰：實現(xiàn)共同富裕要通過不同的主體來發(fā)揮不同作用，即三次分配：一次分配靠市場，主要通過做大市場蛋糕，實現(xiàn)效率提升；二次分配靠政府，主要通過稅收以及轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)收入調(diào)節(jié)，防止貧富差距擴大影響社會穩(wěn)定；三次分配靠道德力量，通過慈善捐獻，鼓勵先富帶動后富的方式來現(xiàn)，形成兩頭小中間大的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。因此，實現(xiàn)共同富裕還是要鼓勵勤勞致富、鼓勵創(chuàng)新致富。

《21世紀》：從構(gòu)建新發(fā)展格局的角度來看，在新征程上應(yīng)該如何進一步推進馬克思主義中國化？

余淼杰：關(guān)鍵是從四個方面進行探索，道路自信、理論自信、文化自信和制度自信，應(yīng)該根據(jù)每個國家不同的發(fā)展階段將馬克思主義進行落地融合。從文化自信的角度來看，要創(chuàng)造性地把馬克思列寧主義跟中國的實踐相結(jié)合。從毛澤東思想到鄧小平理論，再到“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，再到習近平新時代中國特色社會主義思想，都從不同角度豐富完善馬克思主義。同時，我們也要更好地把馬克思主義跟中國傳統(tǒng)文明結(jié)合起來，包括儒家文明、法家文明等等，汲取其中科學的部分，實現(xiàn)馬克思主義的中國化。在實踐中不斷摸索，知行合一，并且不斷從實踐中歸納理論，并用理論進一步指導下一階段的改革開放。

總而言之，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人民取得了偉大成就。歷史已經(jīng)證明，而且將不斷證明，只有在黨的領(lǐng)導下，中國才能不斷向前發(fā)展。我們相信，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，實現(xiàn)中華民族的偉大復興指日可待。

記者：洪曉文

本文來源：21世紀經(jīng)濟報道

余淼杰

■北大博雅特聘教授、國發(fā)院黨委書記、副院長、教育部長江學者特聘教授、國家杰青基金獲得者、北京市卓越青年科學家。研究領(lǐng)域為國際貿(mào)易學、國際經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學。