專(zhuān)訪 | 黃益平：面對(duì)美國(guó)通脹風(fēng)暴，中國(guó)底氣何在
?智能總結(jié)題記：本文為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黃益平教授接受媒體采訪的實(shí)錄，文章經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載自玉淵譚天（ID：yuyuantantian）。 黃益平 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任 ...
題記：本文為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黃益平教授接受媒體采訪的實(shí)錄，文章經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載自玉淵譚天（ID：yuyuantantian）。
黃益平 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任
譚主：從去年開(kāi)始，我們一直在提一個(gè)詞，后疫情時(shí)代。時(shí)至今日，新冠肺炎疫情仍在反復(fù)，從經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)講，新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了哪些質(zhì)的影響？這場(chǎng)危機(jī)與2008年金融危機(jī)相比，沖擊是否更為嚴(yán)重？黃益平：最大的影響就是疫情暴發(fā)之后很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本停頓。事實(shí)上我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)控制疫情的傳播，最有效的手段就是阻斷和隔離。中國(guó)控制得比較早，其實(shí)就是因?yàn)椴扇∵@些措施。一些國(guó)家沒(méi)有采取很果斷的措施，就一直處在混亂狀態(tài)。今年以來(lái)可能有一些變化，疫苗開(kāi)始普遍被使用，我們知道，推廣的速度是不太一樣的，大體來(lái)看發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)比較快，發(fā)展中國(guó)家比較慢，這樣的話，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響就會(huì)出現(xiàn)差異化，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也會(huì)變得更加不確定。與2008年相比，這場(chǎng)危機(jī)不太一樣。全球金融危機(jī)，它使整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融體系崩潰崩盤(pán)，修復(fù)起來(lái)就比較慢。但2008年，世界各國(guó)都采取了所謂“不惜一切代價(jià)”的政策，這是當(dāng)時(shí)在華盛頓召開(kāi)G20峰會(huì)時(shí)，全球最大的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體首腦形成的共識(shí)，所以很快就把經(jīng)濟(jì)給托住了。從目前的情況來(lái)看，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊起碼在去年可能比08年的更嚴(yán)重，原因在于所有的活動(dòng)都停頓下來(lái)了，貿(mào)易也好，生產(chǎn)也好，金融活動(dòng)也好，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊比較大。
后續(xù)的蔓延還是比較嚴(yán)重，即便是在那些疫苗打得比較多的國(guó)家，疫情也出現(xiàn)了反彈，所以經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇相對(duì)來(lái)說(shuō)比較遲緩。但從總體來(lái)看，我想說(shuō)如果只是因?yàn)楦綦x導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下降或者停頓，那么隔離結(jié)束，經(jīng)濟(jì)就會(huì)復(fù)蘇，這個(gè)和全球危機(jī)金融危機(jī)可能不太一樣，它是可以恢復(fù)的。
還有一點(diǎn)不一樣在于，受到疫情沖擊的主要是那些中小微企業(yè)。在2008年和2020年我們都采取了“不惜一切代價(jià)”的政策，但是它保的主體是不一樣的。在08年09年的時(shí)候，保的是那些具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)橹挥兴鼈兎€(wěn)住，金融才能穩(wěn)住。2020年我們保的其實(shí)主要是一些中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，這些經(jīng)濟(jì)主體在面對(duì)疫情時(shí)更脆弱，只要一沒(méi)有現(xiàn)金流就很難生存?，F(xiàn)在的問(wèn)題是雖然我們采取了很多措施去保，但實(shí)際上這些經(jīng)濟(jì)主體受到的沖擊還是非常大。疫情過(guò)去之后，這些經(jīng)濟(jì)主體能不能很快地復(fù)蘇，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，現(xiàn)在還不好說(shuō)。
譚主：幾天前中國(guó)公布了上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，整體來(lái)說(shuō)穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好，您覺(jué)得這些數(shù)據(jù)背后，中國(guó)做對(duì)了什么？ 黃益平：我認(rèn)為最重要的一條就是我們把疫情控制住了，因?yàn)樽畲蟮睦щy就是疫情的沖擊。與此同時(shí)，我們也采取了很多救助政策，我們的政策措施包括基礎(chǔ)設(shè)施投資、公共衛(wèi)生開(kāi)支和稅收減免。這其中最重要的一條就是政府和監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)銀行為中小微企業(yè)提供大量的貸款。去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)這么不好，我們的中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到了15.3萬(wàn)億元，和上一年相比增長(zhǎng)了30%。 譚主：有預(yù)測(cè)說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度會(huì)恢復(fù)到疫情前的水平，其他經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)情況不一。您認(rèn)為在疫情之后，全球經(jīng)濟(jì)格局是否會(huì)發(fā)生變化？黃益平：我感到確實(shí)發(fā)生了非常大的變化，但是現(xiàn)在這個(gè)變化還沒(méi)有結(jié)束。從去年來(lái)看，一個(gè)非常突出的變化就是中國(guó)趕超美國(guó)經(jīng)濟(jì)的速度一下子就加快了，因?yàn)樗敲黠@的負(fù)增長(zhǎng)，我們還是保持了正增長(zhǎng)。去年中美的增速差異大概是接近6個(gè)百分點(diǎn)。今年可能會(huì)出現(xiàn)一些相對(duì)的變化。我們的增速按照國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，可能還會(huì)比美國(guó)快一些，但是大概只快兩個(gè)百分點(diǎn)，相對(duì)的變化對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是很重要的，也就是說(shuō)相比較而言，我們的優(yōu)勢(shì)減少了，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的格局可能會(huì)有一些變化。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，如果你是一個(gè)國(guó)際投資者，你去年看到只有到中國(guó)投資是最有利的，那么你今年就要做一些調(diào)整，那些已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)投資者的吸引力就會(huì)增加，所以從大的格局來(lái)說(shuō)，將來(lái)還會(huì)怎么樣，其實(shí)現(xiàn)在還不太好說(shuō)，因?yàn)檎嬲吹氖且咔榻Y(jié)束以后，中美經(jīng)濟(jì)的格局會(huì)有什么樣的變化。
譚主：您之前提到過(guò)，未來(lái)幾年我們面臨著一個(gè)最大的挑戰(zhàn)，就是歐美的貨幣政策會(huì)怎么調(diào)整。這個(gè)挑戰(zhàn)，具體怎么理解？黃益平：我以美國(guó)為例來(lái)解釋?zhuān)缆?lián)儲(chǔ)其實(shí)就是美國(guó)的央行，但我們知道美元是世界的儲(chǔ)備貨幣，所以從一定意義上來(lái)說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)在一定程度上發(fā)揮了國(guó)際央行的作用。我們都知道美聯(lián)儲(chǔ)寬松的時(shí)候，它的流動(dòng)性不僅僅在美國(guó)，而是到世界各地去的，那么在它緊縮的時(shí)候，它的流動(dòng)性收緊也是全世界往回收。還是以2008年的情況來(lái)看，08、09年美聯(lián)儲(chǔ)也采取了所謂“不惜一切代價(jià)”的政策，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是零利率加上量化寬松。這在當(dāng)時(shí)是必要的，因?yàn)樗媾R的是系統(tǒng)性崩盤(pán)的風(fēng)險(xiǎn)，所以采取了極端寬松的貨幣政策。這樣的政策就意味著，世界各國(guó)尤其是那些經(jīng)濟(jì)格局還相對(duì)健康的國(guó)家，會(huì)有大量的資本流入，市場(chǎng)利率下降，貨幣升值，甚至其資產(chǎn)價(jià)格會(huì)上升，因?yàn)槿澜绲腻X(qián)多了，它會(huì)往一些國(guó)家流。但它總歸有一天是要回調(diào)的，2014年底，美聯(lián)儲(chǔ)剛開(kāi)始考慮往回收一些流動(dòng)性時(shí)，世界很多地區(qū)的貨幣就面臨著貶值的壓力，當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始收緊貨幣政策時(shí)，對(duì)那些國(guó)家來(lái)說(shuō)，面臨跟當(dāng)時(shí)在寬松時(shí)候正好相反的變化，錢(qián)要往美國(guó)流，這就意味著其市場(chǎng)利率會(huì)上升，貨幣被貶值，資產(chǎn)價(jià)格也會(huì)有所下降。
當(dāng)時(shí)南非、土耳其、俄羅斯，這些國(guó)家基本上都發(fā)生了金融危機(jī)。這就是我講的，等到美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始收緊貨幣政策，2014、2015年新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的情形可能就會(huì)重演。
譚主：這樣看來(lái)，中國(guó)提前預(yù)判的這一挑戰(zhàn)也是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。 黃益平：這也正是為什么現(xiàn)在都在討論美國(guó)的通脹問(wèn)題，因?yàn)樗鋵?shí)不僅僅是美國(guó)的問(wèn)題，它是一個(gè)世界性的問(wèn)題。我覺(jué)得這里邊有兩重含義：第一是美國(guó)通脹會(huì)對(duì)世界各國(guó)造成所謂的輸入型通脹的壓力，即它的高通脹是有溢出效應(yīng)的。
第二也是我更關(guān)注的，是這樣的高通脹會(huì)不會(huì)最后導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)正?；泿耪叩牟椒ゼ铀?/strong>，如果提前，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，就要重新考慮貨幣貶值，資本外流，市場(chǎng)利率上升和資產(chǎn)價(jià)格下降的可能性。當(dāng)然不一定嚴(yán)重，但這個(gè)事情可能會(huì)發(fā)生，因?yàn)槲覀兪菄?guó)際市場(chǎng)的一個(gè)部分，這其實(shí)就是我前面講我們要密切關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)政策調(diào)整的一個(gè)主要原因，因?yàn)樗鞘澜缟献钪匾难胄?，它做什么我們都?huì)跟著受到影響。
譚主：說(shuō)回美國(guó)這次通脹，從3月份開(kāi)始一直在攀升，目前的通貨膨脹率已經(jīng)是近13年新高。這個(gè)“新高”該如何理解？又會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？
在過(guò)去一段時(shí)間，通脹已經(jīng)不是一個(gè)很重要的問(wèn)題，這背后的原因很復(fù)雜，技術(shù)的進(jìn)步，包括世界的融合，尤其是這些發(fā)達(dá)國(guó)家，它們進(jìn)口很多廉價(jià)的產(chǎn)品，所以它們的CPI都起不來(lái)。2008年前的美國(guó)表現(xiàn)是最明顯的，那時(shí)美國(guó)的通脹率都在2%，它的價(jià)格水平一直很穩(wěn)定，所以貨幣政策也相對(duì)寬松，也有利于就業(yè)增長(zhǎng)，這對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)來(lái)說(shuō)是最好的結(jié)果。后來(lái)我們知道了，錢(qián)多沒(méi)把CPI推起來(lái)，而是把金融風(fēng)險(xiǎn)推起來(lái)了。
我們國(guó)家在前幾年提出了雙支柱的宏觀政策，就是為了防范這個(gè)問(wèn)題。貨幣政策要關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)，主要目標(biāo)還是維持價(jià)格水平穩(wěn)定，但同時(shí)有一個(gè)宏觀審慎政策來(lái)關(guān)注金融穩(wěn)定的問(wèn)題，兩個(gè)結(jié)合在一起，既能維持價(jià)格水平的穩(wěn)定又能維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。
現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，通脹會(huì)起來(lái)，有一個(gè)很重要的原因是供給方因素。我們還是以美國(guó)為例，美國(guó)要刺激經(jīng)濟(jì)，做大規(guī)模的基礎(chǔ)投資建設(shè)，這樣的一個(gè)市場(chǎng)信號(hào)會(huì)讓大宗產(chǎn)品漲價(jià)。但供給方其實(shí)是受到很大約束的，生產(chǎn)是跟不上的，比如疫情原因，供求之間出現(xiàn)了很明顯的缺口。包括今年汽車(chē)芯片、手機(jī)芯片的短缺，也是相似的原因。美國(guó)的兩個(gè)指標(biāo)也能說(shuō)明這樣的問(wèn)題，現(xiàn)在美國(guó)社會(huì)零售總額的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度。
也就是說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇比較疲軟，但需求很強(qiáng)勁。這和其撒錢(qián)的政策是分不開(kāi)的?，F(xiàn)在大家還在討論美國(guó)通脹到底是暫時(shí)的還是持續(xù)性的。從概念的角度來(lái)說(shuō)，它確實(shí)有一些臨時(shí)性的特征，就是疫情把供給遏制了，但從政策上來(lái)說(shuō)，不管是撒錢(qián)的財(cái)政政策，還是正在討論的基礎(chǔ)設(shè)施法案，都會(huì)讓通脹持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，6個(gè)月、1年、2年，誰(shuí)也說(shuō)不好。
從這樣一個(gè)分析框架來(lái)看，對(duì)中國(guó)的影響有兩個(gè)方面，一個(gè)方面就是我們剛才討論的美聯(lián)儲(chǔ)政策調(diào)整提前，對(duì)我們形成的外部壓力。另一個(gè)就是我們的通脹壓力。最近幾個(gè)月，我們的CPI在溫和地上漲，維持在1%左右，但我們的PPI漲得很快。CPI不漲，我們貨幣政策的空間可能會(huì)稍微大一些，從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)者價(jià)格比較高，但是消費(fèi)者價(jià)格比較低，其實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力是挺大的。想象一下，投入品價(jià)格很高，但是產(chǎn)出品價(jià)格起不來(lái)，實(shí)際是企業(yè)的利潤(rùn)空間會(huì)受到擠壓，這對(duì)于中下游的制造業(yè)，尤其是中小微民營(yíng)企業(yè)，今年的日子會(huì)比較難過(guò)。
譚主：有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)是在兩杯毒酒中做選擇，您認(rèn)為美國(guó)是否在兩害相權(quán)取其輕？黃益平：任何一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)決策者都是在不同的選擇之間權(quán)衡，我想“毒酒”還是有些嚴(yán)重，這次最大的變化，其實(shí)是美國(guó)對(duì)通脹的容忍度有提升。美國(guó)現(xiàn)在最大的擔(dān)心就是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)法持續(xù)，這個(gè)時(shí)候壓通脹，緊縮貨幣政策，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，影響就業(yè)，所以只能承受高通脹。還有一點(diǎn)就是再過(guò)幾個(gè)月，鮑威爾就要換屆了，他在短期采取很?chē)?yán)峻的控制手段的可能性比較低。要注意的是，這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不是一杯毒酒，它喝了最多是不舒服，對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)就不一定了。美國(guó)采取的政策是有溢出效應(yīng)的，美國(guó)通脹是會(huì)拖慢新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇速度的。過(guò)去我們一直在說(shuō)，美國(guó)一感冒，我們就跟著吃藥，這次美國(guó)得更大的感冒，那就得準(zhǔn)備更多的藥。美國(guó)寬松的貨幣政策維持的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)比較脆弱的國(guó)家而言風(fēng)險(xiǎn)就更大，到時(shí)候美國(guó)兩害權(quán)衡扛過(guò)去了，但更多的國(guó)家可能過(guò)不去。
2008年的時(shí)候，我記得有一天，全球五大央行同一天降息，那時(shí)候大家保的是系統(tǒng)性的，但這一次我認(rèn)為不需要一起做。美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是零利率了，它雖然不考慮下一步碰到問(wèn)題該怎么辦，不給自己留一點(diǎn)空間，但其他國(guó)家不能跟著它同樣操作。總之，兩杯毒酒的提法對(duì)于美國(guó)自身可能有些極端，但它確實(shí)是在兩害相權(quán)取其輕。
譚主：美國(guó)貨幣政策等挑戰(zhàn)，如何能轉(zhuǎn)化成我們的機(jī)遇?黃益平：像我們這樣一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家，是否能夠承受短期資本的大進(jìn)大出？我們的金融市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全，我們的監(jiān)管框架還不夠完善，很多新興市場(chǎng)國(guó)家一旦遭遇資本大進(jìn)大出，就會(huì)面臨很多問(wèn)題，所以我們?cè)诳缇迟Y本流動(dòng)的管理和宏觀審慎政策的設(shè)計(jì)方面可以想一些辦法，可能采取一些管理的手段，或者是管制的措施，目的是為了保持金融體系的穩(wěn)定。當(dāng)然最重要的，還是我們要把經(jīng)濟(jì)搞好。為什么南非、土耳其和俄羅斯在當(dāng)年就發(fā)生了金融危機(jī)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不行，它們的金融體系很脆弱。如果我們的經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)勁，即便有資本往外流的壓力，其實(shí)是可以承受的，而且如果經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)勁，投資者也會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持有信心。譚主：最后想跟您聊一個(gè)具有未來(lái)感的問(wèn)題。在剛剛公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依然亮眼。在后疫情時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些變化？黃益平：數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)在改變世界經(jīng)濟(jì)了。疫情期間它發(fā)揮了最大的優(yōu)勢(shì)，就是無(wú)接觸交易。疫情可能使得全世界更深刻地意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的這種交易方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。當(dāng)然它背后還有很多更重要的，比如說(shuō)中國(guó)的普惠金融?，F(xiàn)在我們有了大科技平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)，然后用大數(shù)據(jù)做分析，還可以做比較穩(wěn)健的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在今天的中國(guó)，你只要有一部智能手機(jī)，只要有移動(dòng)信號(hào)，無(wú)論你在任何地方，都能享受到和大城市差不多的服務(wù)。將來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我們生活的改變是方方面面的，全世界都在發(fā)生變化。(本文轉(zhuǎn)載自 ，如有侵權(quán)請(qǐng)電話聯(lián)系13810995524)
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