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10月29日至30日，北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院聯(lián)合財(cái)政部會(huì)計(jì)司、財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在京舉辦第二屆會(huì)計(jì)誠(chéng)信與高質(zhì)量發(fā)展論壇，旨在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞“會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展”主題進(jìn)行研討與交流?，F(xiàn)將與會(huì)嘉賓觀點(diǎn)予以摘取，為弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、健全會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提供借鑒。

質(zhì)量筑基 誠(chéng)信鑄魂

穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 張更華

誠(chéng)信是立身之本、執(zhí)業(yè)之基，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)意義重大。會(huì)計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估相互依存，需要互相支持、協(xié)同發(fā)展。

會(huì)計(jì)資料是資產(chǎn)評(píng)估的前提和基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠決定了資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。在開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)可靠，決定了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的編制質(zhì)量。

長(zhǎng)期以來(lái)，中評(píng)協(xié)帶領(lǐng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)財(cái)政中心工作，從“建機(jī)制”“提意識(shí)”“優(yōu)環(huán)境”“強(qiáng)監(jiān)管”“培人才”等多方面入手，大力推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

建機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制和會(huì)員信用管理。2017年印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則》，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)道德行為，提高職業(yè)素質(zhì)，維護(hù)職業(yè)形象；印發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，保證資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益。2019年印發(fā)《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員信用檔案管理辦法》，推動(dòng)實(shí)施會(huì)員信用檔案管理，為評(píng)價(jià)、判斷會(huì)員誠(chéng)信執(zhí)業(yè)情況提供依據(jù)。同時(shí)，研發(fā)升級(jí)會(huì)員信用檔案管理系統(tǒng)，上線管理模塊，明確信息分類，改進(jìn)申報(bào)方式，準(zhǔn)確掌握會(huì)員遵守法律、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則情況。

提意識(shí)，持續(xù)營(yíng)造誠(chéng)信文化氛圍。每年組織編寫《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查案例集》，對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題、新興業(yè)務(wù)和先進(jìn)案例進(jìn)行梳理總結(jié)匯編成冊(cè)，在全行業(yè)推廣學(xué)習(xí)。通過(guò)教育培訓(xùn)、交流座談等方式，邀請(qǐng)具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)部質(zhì)量控制體系健全、執(zhí)業(yè)規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分享經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)行業(yè)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)良好風(fēng)貌。加大行業(yè)誠(chéng)信宣傳教育力度，指導(dǎo)地方協(xié)會(huì)開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)年”“誠(chéng)信宣誓”等活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造誠(chéng)信文化氛圍。

優(yōu)環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對(duì)行業(yè)內(nèi)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題，研究起草反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)施意見(jiàn)，遏制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極指導(dǎo)和推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立健全職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依法承接和辦理評(píng)估業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)需要建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或自愿辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，不斷推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。

強(qiáng)監(jiān)管，行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。以執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為抓手，與財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局建立行政監(jiān)管和自律監(jiān)管相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。明確了“六個(gè)統(tǒng)一”“三個(gè)并重”“一查雙罰”等基本原則，統(tǒng)籌監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，提高了監(jiān)管效率。會(huì)同財(cái)政部資產(chǎn)管理司開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專項(xiàng)整治工作，對(duì)掛靠執(zhí)業(yè)、勝任能力不足、售賣報(bào)告、內(nèi)部治理等情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估市場(chǎng)秩序。

培人才，提升資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)能力和水平。高度重視行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，構(gòu)建多層次全方位的人才培養(yǎng)體系。完成資產(chǎn)評(píng)估師考試改革轉(zhuǎn)型，建立適合行業(yè)發(fā)展和行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)評(píng)估師考試制度，為選拔高素質(zhì)人才提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力做好資產(chǎn)評(píng)估師繼續(xù)教育培訓(xùn)，為推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的人才支撐。積極推動(dòng)高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教育發(fā)展，充分利用高校資源優(yōu)勢(shì)，建立“高?！獏f(xié)會(huì)—企業(yè)”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)與評(píng)估行業(yè)需求相結(jié)合，提升教育教學(xué)質(zhì)量，為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的后備人才。

《“十四五”時(shí)期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。下一步，中評(píng)協(xié)將繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

一是加大宣傳牢固樹(shù)立誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的理念，增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師誠(chéng)信守法、“底線”“紅線”意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信文化“進(jìn)機(jī)構(gòu)、入人心”。

二是健全相關(guān)配套制度，出臺(tái)《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)施意見(jiàn)》，遏制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，持續(xù)營(yíng)造和維護(hù)行業(yè)良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)能力，引導(dǎo)行業(yè)勤勉盡責(zé)，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提升行業(yè)凝聚力、公信力，贏得市場(chǎng)更廣泛認(rèn)可。