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文章來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》

截至2020年，研究生教育已累計(jì)為國(guó)家培養(yǎng)輸送1000多萬(wàn)高層次人才，在學(xué)人數(shù)從1949年僅629人，到2020年預(yù)計(jì)突破300萬(wàn)，我國(guó)研究生教育事業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

從新中國(guó)成立伊始的百?gòu)U待興，到成為研究生規(guī)模位居世界前列的教育大國(guó)，70余年來(lái)，研究生教育始終與國(guó)家和民族發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，在探索中創(chuàng)新，在曲折中成長(zhǎng)，作為國(guó)民教育體系的頂端和國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，踐行“高端人才供給”和“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新”雙重使命，實(shí)現(xiàn)了偉大的歷史性飛躍。

在探索中堅(jiān)定前行

從“鳳毛麟角”到“百萬(wàn)大軍”，研究生群像的轉(zhuǎn)變，見(jiàn)證了研究生教育發(fā)展的不平凡歷程。

新中國(guó)成立初期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，黨和人民面臨著巨大困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)。即使在極端困難的情況下，黨中央也高度重視研究生教育，將培養(yǎng)高等學(xué)校師資和科學(xué)研究人才作為研究生教育的主要目標(biāo)。

1963年1月，新中國(guó)召開(kāi)第一次全國(guó)性研究生教育工作會(huì)議，會(huì)議討論通過(guò)了被稱為“研究生教育三十條”的《高等學(xué)校培養(yǎng)研究生工作暫行條例（草案）》，它的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)研究生教育制度的初步建立。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年至1966年，全國(guó)共招收研究生2.3萬(wàn)余人，他們畢業(yè)后迅*長(zhǎng)為新中國(guó)教育和科技工作的中堅(jiān)力量。

隨著黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，研究生教育在較短的時(shí)間內(nèi)得以全面恢復(fù)，進(jìn)入發(fā)展的快車道。1981年1月1日，《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》正式施行，這是新中國(guó)第一部教育法律，是我國(guó)高等教育史上的一個(gè)里程碑，為我國(guó)研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。

1949年，我國(guó)僅招收研究生242人；到1978年研究生招生數(shù)達(dá)10708人；而到了2020年，招生數(shù)突破110萬(wàn)人。特別是近10年來(lái)，碩士研究生招生平均增幅達(dá)到6%，博士研究生增幅5.7%左右，研究生教育在增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。

研究生教育是應(yīng)對(duì)全球人才競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)布局，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基石。當(dāng)今時(shí)代，全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出歷史性交匯。越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到人才的極端重要性，高端人才已成為爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)擺在重要位置。2013年，《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》發(fā)布，研究生教育啟動(dòng)全面深化改革，“立德樹(shù)人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越”，成為我國(guó)研究生教育事業(yè)發(fā)展的共識(shí)線和遵循線，開(kāi)啟向研究生教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的新征程。

深化改革，從有到優(yōu)

研究生教育作為教育、科技的最佳結(jié)合部，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，如何主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，從有到優(yōu)，從優(yōu)到精，實(shí)現(xiàn)類型結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)質(zhì)量的同步提升？

2014年，全國(guó)研究生教育質(zhì)量工作會(huì)議召開(kāi)，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)》，建立起學(xué)位授予單位、教育行政部門、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與的“五位一體”質(zhì)量保障體系。同年，博士、碩士學(xué)位基本要求公布，使我國(guó)有了更加完善的研究生教育質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。以學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估、學(xué)位論文抽檢、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為主要抓手，研究生教育質(zhì)量監(jiān)管不斷強(qiáng)化。

與此同時(shí)，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求調(diào)整學(xué)科目錄，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科，目前我國(guó)已建立起涵蓋111個(gè)一級(jí)學(xué)科和47個(gè)專業(yè)學(xué)位類別的學(xué)科體系，基本覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

2013年，教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見(jiàn)》，加快發(fā)展具有中國(guó)特色的專業(yè)學(xué)位研究生教育，培養(yǎng)社會(huì)急需的高層次應(yīng)用型人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，在當(dāng)年招收的碩士研究生中，攻讀專業(yè)學(xué)位的人數(shù)占比已達(dá)58%。

在保障上，大幅增加對(duì)研究生教育的投入力度。2013年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》，以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校等研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的研究生教育投入格局基本形成。

中央高校研究生生均撥款碩士生從每人每年1萬(wàn)元提高到2.2萬(wàn)元，博士生從1.2萬(wàn)元提高到2.8萬(wàn)元，研究生的待遇水平顯著提升；改革了助學(xué)金制度，實(shí)現(xiàn)了全日制研究生資助的全覆蓋，研究生獎(jiǎng)助體系進(jìn)一步健全。

為了進(jìn)一步釋放研究生教育發(fā)展的活力，使發(fā)展動(dòng)力從自上而下、外在推動(dòng)向更加注重自下而上、內(nèi)在追求轉(zhuǎn)變，教育部積極深入推進(jìn)“放管服”改革，完善研究生教育的治理體系，提升了治理能力。

2012年以來(lái)，包括研究生院設(shè)置審批、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科審批、全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選等多項(xiàng)行政審批和評(píng)獎(jiǎng)事項(xiàng)一律取消，對(duì)學(xué)位授權(quán)審核制度進(jìn)行了重大改革，實(shí)施學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，批準(zhǔn)學(xué)位授權(quán)自主審核單位31家，給予地方和培養(yǎng)單位自主調(diào)整學(xué)位授權(quán)點(diǎn)權(quán)限。

扎根中國(guó)大地，走進(jìn)世界舞臺(tái)

“嫦娥”飛天、航母下水、“蛟龍”入?！幌盗袊?guó)家重大工程的背后，都離不開(kāi)研究生教育的重要貢獻(xiàn)。

我國(guó)研究生教育事業(yè)通過(guò)不斷改革發(fā)展，構(gòu)筑起拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高地，日漸成為驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎，扎根中國(guó)大地全面服務(wù)社會(huì)發(fā)展，大大提升了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)能力，特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色研究生教育制度的“四梁八柱”逐漸立穩(wěn)筑牢，我國(guó)研究生教育站在新的歷史起點(diǎn)，取得了新突破。

在人才培養(yǎng)上，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)研究生思想政治教育，將思政工作融入研究生培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)；導(dǎo)師隊(duì)伍立德樹(shù)人的意識(shí)和能力不斷加強(qiáng)，涌現(xiàn)出了黃大年、鐘揚(yáng)等為代表的一大批優(yōu)秀導(dǎo)師。1990年，我國(guó)普通高校專任教師中，具有研究生學(xué)歷教師的比例僅為19.6%，到2020年，這一比例已達(dá)64.1%，大大提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。學(xué)術(shù)學(xué)位、專業(yè)學(xué)位研究生分類培養(yǎng)模式愈加完善，更加突出科教融合和產(chǎn)教融合培養(yǎng)，研究生招生數(shù)由2012年的不到59萬(wàn)人增加到2020年的110余萬(wàn)人，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各行各業(yè)輸出了大批高層次人才。

“雙一流”建設(shè)引領(lǐng)性工程啟動(dòng)后，教育部確定首批一流大學(xué)建設(shè)高校42所、一流學(xué)科建設(shè)高校95所，搭建了人才培養(yǎng)的一流平臺(tái)。隨著建設(shè)進(jìn)程的加速，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，樹(shù)起了新時(shí)代高等教育特色發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流的旗幟，各地各校百舸爭(zhēng)流，一大批拔尖人才、應(yīng)用復(fù)合型人才如雨后春筍般涌現(xiàn)。

以培養(yǎng)勇攀科技高峰的“登山隊(duì)”為己任，我國(guó)的研究生教育為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了強(qiáng)大支撐。黨的十八大以來(lái)，研究生教育在原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、技術(shù)變革等方面發(fā)揮的作用愈發(fā)不可替代。作為研究生培養(yǎng)主體的中國(guó)高校，承擔(dān)了全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究工作和“973項(xiàng)目”等國(guó)家重大科研任務(wù)，產(chǎn)出了全國(guó)80%以上的SCI論文和社科重大成果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，研究生參與高水平科研項(xiàng)目比重逐年上升，2018年，國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目的人員組成中，在學(xué)研究生占比均超過(guò)50%，在學(xué)研究生已成為我國(guó)科研創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。

堅(jiān)持立足國(guó)情辦研究生教育，是中國(guó)特色研究生教育制度的一大優(yōu)勢(shì)。這不僅體現(xiàn)在治理體系建設(shè)上，更滲透在具體辦學(xué)實(shí)踐中。比如說(shuō)，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作實(shí)施6年以來(lái)，全國(guó)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共撤銷學(xué)位點(diǎn)1675個(gè)，增列學(xué)位點(diǎn)1064個(gè)，有力支撐了行業(yè)和地區(qū)發(fā)展。再比如，為培養(yǎng)大批服務(wù)社會(huì)急需的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生以“5+3”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有機(jī)銜接，畢業(yè)即可成為合格的臨床醫(yī)生?！翱萍夹≡骸睂?shí)驗(yàn)室建在鄉(xiāng)下田間，研究生長(zhǎng)期駐守在農(nóng)村和生產(chǎn)第*，服務(wù)地方和鄉(xiāng)村發(fā)展，目前全國(guó)已建立科技小院120多個(gè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了智慧和力量。

與祖國(guó)同行，研究生教育走過(guò)了從小到大、快速發(fā)展的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)內(nèi)地高校與國(guó)際一流高校在研究生教育間的差距逐漸縮小，研究生教育的國(guó)際影響力和吸引力顯著提高。

截至2019年，包括英、法、德等世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的52個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與我國(guó)簽署了相互承認(rèn)學(xué)位學(xué)歷協(xié)議。境外研究生培養(yǎng)項(xiàng)目的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大，若干所高校走出國(guó)門到海外創(chuàng)辦分校，碩士及以上層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目達(dá)260多個(gè)。

國(guó)內(nèi)研究生參與國(guó)際學(xué)術(shù)前沿研究的活躍度大幅提高，“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”2019年計(jì)劃派出人數(shù)已達(dá)9500人。2019年，來(lái)自全球203個(gè)國(guó)家和地區(qū)的9.1萬(wàn)名研究生在我國(guó)攻讀碩士、博士學(xué)位，我國(guó)已成為亞洲最大留學(xué)目的國(guó)和亞太區(qū)域研究生教育中心。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸?！秉h的十九大描繪了“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的宏偉藍(lán)圖，呼喚著更高質(zhì)量的研究生教育。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速的趨勢(shì)，中國(guó)研究生教育再踏新征程，在深化鞏固綜合改革的發(fā)力期，研究生教育大有可為。