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中共中央政治局4月25日召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議指出，要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)需求日益旺盛，市場(chǎng)持續(xù)壯大，然而服務(wù)消費(fèi)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨供給質(zhì)量、市場(chǎng)秩序及消費(fèi)觀念等挑戰(zhàn)。

近日，我院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)與金融系主任鐘寧樺教授等在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，認(rèn)為需行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者共同努力，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升供給質(zhì)量、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)升級(jí)，并培育健康消費(fèi)生態(tài)，以推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。以下為刊發(fā)原文。

近來(lái)，我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)需求旺盛，服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)不斷壯大。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.0％，高于同期商品零售額增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。2024年，全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出13016元，較上年增長(zhǎng)7.4％，快于居民人均消費(fèi)支出增速2.1個(gè)百分點(diǎn)；占居民消費(fèi)支出比重為46.1％，較2023年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)消費(fèi)蓬勃發(fā)展，逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。從消費(fèi)熱點(diǎn)看，旅游、餐飲等領(lǐng)域發(fā)展迅速。以北京為例，2024年消費(fèi)季當(dāng)?shù)貒@餐飲、假日與時(shí)尚消費(fèi)等14個(gè)特色主題開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，全年帶動(dòng)900多家首店落地。多地豐富的文化娛樂(lè)市場(chǎng)供給和有力有效的促消費(fèi)政策，激發(fā)了居民消費(fèi)熱情。

我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。例如，2020年，國(guó)家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，要豐富特色文旅產(chǎn)品，改善入境旅游與購(gòu)物環(huán)境。2024年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞六大領(lǐng)域提出20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的方向和路徑。這些舉措著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，通過(guò)激發(fā)創(chuàng)新，提升服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)能。

盡管我國(guó)服務(wù)消費(fèi)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是供給質(zhì)量有待提升，家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，幼兒托管服務(wù)也有類似問(wèn)題，制約“一老一小”服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。二是市場(chǎng)秩序尚待規(guī)范，旅游、健身、美容等行業(yè)存在虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問(wèn)題，影響消費(fèi)者信心。三是消費(fèi)觀念仍需轉(zhuǎn)變，部分消費(fèi)者更傾向傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)，文體旅游等領(lǐng)域潛力未充分釋放。

未來(lái)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展，需要行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者協(xié)同發(fā)力。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升服務(wù)供給質(zhì)量。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為。針對(duì)家政、養(yǎng)老、幼兒托管等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持智能家政、智慧養(yǎng)老、專業(yè)幼兒教育等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、幼兒活動(dòng)場(chǎng)所投入。

促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展。服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，健全員工培訓(xùn)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，如家政服務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)線上功能，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，文體旅游企業(yè)推出個(gè)性化定制服務(wù)等。提升消費(fèi)者認(rèn)知，強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，培育健康消費(fèi)生態(tài)。多渠道加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)知識(shí)普及，引導(dǎo)消費(fèi)理念轉(zhuǎn)型。

作 者：

鐘寧樺：同濟(jì)大學(xué)特聘教授、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員

解咪：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)全球資源配置能力建設(shè)基地助理研究員、中國(guó)式現(xiàn)代化研究院特聘研究員

教授簡(jiǎn)介

鐘寧樺

TONGJI_SEM

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)與金融系主任，同濟(jì)大學(xué)校務(wù)委員會(huì)委員，國(guó)家級(jí)高層次人才。兼任上海市監(jiān)委特約監(jiān)察員、上海市政協(xié)協(xié)商議政專家等，曾兼任世界銀行短期顧問(wèn)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目首席專家。獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)、教育部高?？蒲袃?yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)（兩次）、上海市哲社優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（兩次）、上海市青年五四獎(jiǎng)?wù)碌戎匾?jiǎng)項(xiàng)。主持國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、國(guó)家自科基金面上項(xiàng)目等。

研究領(lǐng)域：以我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的宏觀重大問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)分析大量微觀企業(yè)、銀行、家庭數(shù)據(jù)，股票債券等金融高頻數(shù)據(jù)，以及縣級(jí)、地級(jí)、省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)，來(lái)剖析我國(guó)各類宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的深層次原因。