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在全球政治經(jīng)濟(jì)格局風(fēng)云變幻的當(dāng)下——特朗普二次執(zhí)政后的關(guān)稅升級(jí)、地緣沖突加劇產(chǎn)業(yè)鏈“近岸化”、人工智能革命催生新產(chǎn)業(yè)范式、文化出海打通新的鏈路……中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型與發(fā)展時(shí)期。

在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)與地緣政治機(jī)遇與挑戰(zhàn)”交大安泰EMBA新春論壇暨招生新政發(fā)布會(huì)上，黃少卿教授以《2025年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》為題，系統(tǒng)拆解中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，并提出了兼具短期紓困與長(zhǎng)期變革的破局之策，探討中國(guó)如何在多重壓力下走出一條系統(tǒng)性突圍的路徑。

* 本文根據(jù)《聚焦交大安泰EMBA新春論壇：變局時(shí)代下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)思辨，提振消費(fèi)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與制度變革成關(guān)鍵》編輯整理。

回顧2024年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，在諸多挑戰(zhàn)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有驚無(wú)險(xiǎn)達(dá)成5%增長(zhǎng)目標(biāo)。黃少卿認(rèn)為，“驚險(xiǎn)過(guò)關(guān)”背后的核心矛盾仍是國(guó)內(nèi)總需求不足。

在消費(fèi)端，盡管“以舊換新”政策有效提振了家電消費(fèi)的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)了約12.3%，但其邊際效應(yīng)在今年以來(lái)也顯現(xiàn)出疲態(tài)走勢(shì)。黃少卿建議未來(lái)“兩新”政策需要不斷從“實(shí)物消費(fèi)”向“服務(wù)消費(fèi)”拓展探索，并以直接向居民發(fā)放限定用途的現(xiàn)金券為手段，切實(shí)激活國(guó)民消費(fèi)循環(huán)。

在投資端，民間投資活力不足，地方政府主導(dǎo)的基建投資存在產(chǎn)能過(guò)剩與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。黃少卿認(rèn)為要積極推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、新科技引領(lǐng)創(chuàng)新，注重提升投資效益，不要為未來(lái)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)埋下新的隱患。

2024年，外需雖創(chuàng)新高，貿(mào)易順差近1萬(wàn)億元，但主要原因是企業(yè)多采用“以價(jià)換量”策略進(jìn)行外貿(mào)交易，總體利潤(rùn)率不高。

在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加強(qiáng)以及特朗普2.0“新政”加征關(guān)稅等背景影響下，未來(lái)中國(guó)企業(yè)價(jià)格調(diào)整空間有限，已逼近盈虧臨界點(diǎn)。

此外，美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行、全球政局不穩(wěn)、歐洲經(jīng)濟(jì)軍工化趨勢(shì)，也將進(jìn)一步加大中國(guó)穩(wěn)外需的難度。多重外部風(fēng)險(xiǎn)壓力之下，外需的不確定性只會(huì)有增無(wú)減。

黃少卿認(rèn)為，一方面應(yīng)該通過(guò)人民幣匯率區(qū)間管理適度貶值緩沖關(guān)稅沖擊，另一方面，還要加速出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式，向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品持續(xù)轉(zhuǎn)型。

自2024年以來(lái)，政府一直面臨不小的財(cái)政壓力，償債壓力與流動(dòng)性危機(jī)亟待化解。

黃少卿指出，雖然近年來(lái)一直采取積極的財(cái)政政策，今年在積極前面加了“更加”一詞，反映了政府在財(cái)政領(lǐng)域通過(guò)積極政策提振經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定態(tài)度。

在貨幣政策方面，盡管央行提出“適度寬松”，但資金在金融體系內(nèi)存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。黃少卿認(rèn)為，在很大意義上來(lái)講，貨幣內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)活力之中，經(jīng)濟(jì)活力不足的時(shí)候，貨幣是很難注入進(jìn)去的。

他建議加大降息力度，將政策重心轉(zhuǎn)移到“強(qiáng)化民生”方面，讓資金直達(dá)家庭與企業(yè)。

黃少卿認(rèn)為應(yīng)該從短期和長(zhǎng)期兩方面應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

從短期來(lái)看，他建議政策兼顧逆周期與跨周期調(diào)控。一方面，通過(guò)特殊的超長(zhǎng)期國(guó)債向全體居民發(fā)放現(xiàn)金券或準(zhǔn)現(xiàn)金券，刺激消費(fèi)，通過(guò)消費(fèi)券、降息、匯率工具穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

另一方面，持續(xù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)改造、人工智能+行動(dòng)計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展塑造新動(dòng)能，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從“量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)”。

從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，黃少卿認(rèn)為要深入推動(dòng)體制改革，如推動(dòng)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)法》立法、統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等舉措，是重振民企信心的基石。

同時(shí)，高度重視風(fēng)險(xiǎn)控制，關(guān)注金融系統(tǒng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，防止地方政府投資形成的銀行貸壞賬風(fēng)險(xiǎn)蔓延，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

黃少卿用“夜深千帳燈”來(lái)概括中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)。短期穩(wěn)增長(zhǎng)需政策引導(dǎo)，但長(zhǎng)期繁榮離不開(kāi)每個(gè)市場(chǎng)主體主動(dòng)求變。對(duì)內(nèi)，消費(fèi)提振與收入分配改革是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“任督二脈”；對(duì)外，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與匯率工具是抵御全球化逆風(fēng)的“盾與矛”。對(duì)政府而言，平衡“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“防風(fēng)險(xiǎn)”、夯實(shí)制度與創(chuàng)新根基，是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。