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2025年3月7日下午，世界銀行集團(tuán)高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家英德米特?吉爾（Indermit Gill）博士應(yīng)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、南南合作與發(fā)展學(xué)院之邀來(lái)到北京大學(xué)承澤園進(jìn)行訪問(wèn)和演講。此次講座為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院“朗潤(rùn)?格政”第192期暨智庫(kù)名家講座系列。

財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷出席活動(dòng)，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、南南合作與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)黃益平，北大國(guó)發(fā)院黨委書記、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授雷曉燕等多位教師代表與近二百名學(xué)生校友參加了講座。活動(dòng)由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、南南合作與發(fā)展學(xué)院教授周詠梅主持。

英德米特?吉爾先生是世界銀行集團(tuán)高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他自2022年9月1日起擔(dān)任此職，此前是世界銀行負(fù)責(zé)公平增長(zhǎng)、金融與制度的副行長(zhǎng)，在世行應(yīng)對(duì)2020年以來(lái)影響發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的一系列重大沖擊的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。吉爾曾牽頭撰寫影響深遠(yuǎn)的2009年《世界發(fā)展報(bào)告》。他的成就之一是引入“中等收入陷阱”概念，用以描述某些國(guó)家在達(dá)到一定收入水平后經(jīng)濟(jì)停滯不前的狀況。吉爾圍繞發(fā)展中國(guó)家面臨的關(guān)鍵政策問(wèn)題發(fā)表了大量著述，內(nèi)容包括主權(quán)債務(wù)脆弱性、綠色增長(zhǎng)與自然資源財(cái)富、貧困與不平等、勞動(dòng)力市場(chǎng)等。2016至2021年，吉爾擔(dān)任杜克大學(xué)公共政策教授以及布魯金斯學(xué)會(huì)全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展項(xiàng)目的非常駐高級(jí)研究員。他還曾任教于喬治敦大學(xué)和芝加哥大學(xué)。他擁有芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)華瑪雅（Mara Warwick），世界銀行集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室高級(jí)顧問(wèn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展政策局臨時(shí)局長(zhǎng)、《2024年世界發(fā)展報(bào)告》負(fù)責(zé)人Somik Lall博士，世界銀行東亞太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策局副局長(zhǎng)Sebastian Eckardt，世界銀行發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《2025年世界發(fā)展報(bào)告》負(fù)責(zé)人Xavier Gine，世界發(fā)展報(bào)告資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家Milo Bianchi，2025年世界發(fā)展報(bào)告經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋若梓等世行代表陪同訪問(wèn)。

吉爾博士的演講圍繞世界銀行最新發(fā)布的《世界發(fā)展報(bào)告2024：中等收入陷阱》展開，聚焦全球中等收入國(guó)家面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與突圍路徑。他指出，盡管全球減貧事業(yè)成就顯著，但中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家行列的跨越仍步履維艱，自1990年代以來(lái)，僅有34個(gè)中等收入國(guó)家成功晉級(jí)。目前全球有108個(gè)中等收入國(guó)家，其人均收入自1980年以來(lái)始終未超過(guò)美國(guó)水平的十分之一。吉爾博士指出，中等收入國(guó)家面對(duì)的主要挑戰(zhàn)是增長(zhǎng)放緩、結(jié)構(gòu)低效，以及國(guó)內(nèi)債務(wù)攀升、人口老齡化加劇、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義加劇、能源轉(zhuǎn)型壓力等問(wèn)題。

他提出，為了避免陷入中等收入陷阱，中等收入經(jīng)濟(jì)體需完成兩次關(guān)鍵轉(zhuǎn)型：第一次是從加快“投資”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)“投資+引進(jìn)”的戰(zhàn)略；第二次是在第一次轉(zhuǎn)型成功的前提下，轉(zhuǎn)向“投資+引進(jìn)+創(chuàng)新”的新戰(zhàn)略。

由此，吉爾博士引出了“3I戰(zhàn)略”概念，三個(gè)I分別代表投資（Investment）、引進(jìn)（Infusion）和創(chuàng)新（Innovation）。他強(qiáng)調(diào)，各國(guó)需根據(jù)各自國(guó)情和發(fā)展階段，采取循序漸進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略：低收入國(guó)家應(yīng)聚焦投資驅(qū)動(dòng)（1I戰(zhàn)略），通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施與人力資本夯實(shí)基礎(chǔ)；當(dāng)邁入中等偏低收入階段后，需轉(zhuǎn)向“投資+引進(jìn)”（2I戰(zhàn)略），通過(guò)融入全球價(jià)值鏈引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)；而中等偏高收入國(guó)家則要升級(jí)至“投資+引進(jìn)+創(chuàng)新”（3I戰(zhàn)略），構(gòu)建自主創(chuàng)新能力。這三個(gè)戰(zhàn)略必須按順序進(jìn)行，不可跳過(guò)第二個(gè)開放引進(jìn)的戰(zhàn)略直接進(jìn)行自主創(chuàng)新，否則會(huì)使國(guó)家陷入泥潭。

他提醒，從1I到2I再到3I戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型過(guò)程并非自然演進(jìn)，需要各國(guó)突破制度慣性——既要約束既得利益集團(tuán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓制，又要優(yōu)化人才資源配置效率，同時(shí)善用氣候危機(jī)、技術(shù)革命等挑戰(zhàn)倒逼改革。成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體往往通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制激活企業(yè)活力，通過(guò)教育體系改革釋放人才潛力，并在危機(jī)中凝聚改革共識(shí)。

吉爾博士強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正快速接近世界銀行定義的高收入經(jīng)濟(jì)體門檻，但需警惕經(jīng)濟(jì)繁榮背后的深層挑戰(zhàn)。在追求物質(zhì)資源的增長(zhǎng)之外，中國(guó)更需注重提高資源轉(zhuǎn)化效率，包括資本使用效率、人才配置和能源使用效率等，以將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為全民生活水平的提升。

他著重闡明，要實(shí)現(xiàn)跨越中等收入陷阱的高質(zhì)量發(fā)展，需在思維范式上實(shí)現(xiàn)三重轉(zhuǎn)變：從關(guān)注企業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)向衡量企業(yè)的真實(shí)增值貢獻(xiàn)；從聚焦收入不平等轉(zhuǎn)向提升社會(huì)流動(dòng)性；從強(qiáng)調(diào)可再生能源占比轉(zhuǎn)向提高能源使用效率。而在政策層面應(yīng)優(yōu)先三大領(lǐng)域：釋放經(jīng)濟(jì)自由度、構(gòu)建機(jī)會(huì)平等機(jī)制，以及提升能源使用效率。

演講之后，在周詠梅教授的主持下，吉爾博士與黃益平教授就中等收入陷阱、發(fā)展中國(guó)家發(fā)展及南南合作等議題展開深度對(duì)話，并回答了現(xiàn)場(chǎng)聽眾的提問(wèn)。