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近日，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院李紀珍、林志杰、羅文瀾、陸瑤、吳斌珍、朱恒源6位教授（按姓氏拼音排序）接受人民網(wǎng)采訪，解讀2024年政府工作報告。

李紀珍

“要尊重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新生態(tài)，大力促進高端制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升制造服務(wù)業(yè)的比重和水平，加速土地、人才、資金、技術(shù)等要素向創(chuàng)新型企業(yè)聚集，激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)新動能，增強關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授李紀珍說。

“創(chuàng)新是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型的第一動力?！痹诶罴o珍看來，應(yīng)通過提供政策支持和資金投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，加速形成全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新合力，開辟經(jīng)濟增長的新路徑，推動我國產(chǎn)業(yè)體系向知識密集型和高技術(shù)水平方向發(fā)展。

從傳統(tǒng)機械工廠到現(xiàn)代化智能工廠，從傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代化制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的優(yōu)化升級、堅持創(chuàng)新是關(guān)鍵。

“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加速資金、技術(shù)、人才等要素向創(chuàng)新型企業(yè)聚集?！崩罴o珍表示，賦能產(chǎn)業(yè)間融合創(chuàng)新，需要促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型釋放動能。

林志杰

近年來，數(shù)字經(jīng)濟在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用凸顯，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要方向?！爱a(chǎn)業(yè)數(shù)字化即采用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和升級，從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系副教授林志杰表示。

林志杰表示，“人工智能+”，加的是千行百業(yè)，它將推動人工智能與實體經(jīng)濟的深度融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟社會的智能化水平。人工智能技術(shù)將有力促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

林志杰認為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供了必要的技術(shù)支持和解決方案，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的推進為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供了廣闊的市場需求和應(yīng)用場景，促進了數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用。

羅文瀾

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡……”報告表示，經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，考慮了促進就業(yè)增收防范化解風(fēng)險等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進取、奮發(fā)有為的要求。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟系副教授、博士生導(dǎo)師羅文瀾對人民網(wǎng)記者表示，基于我國處于的技術(shù)進步和要素積累階段，在預(yù)期穩(wěn)定、適度積極的宏觀政策支持下，設(shè)定5%左右的經(jīng)濟增長目標(biāo)，體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決心。

陸瑤

今年的政府工作報告中，除“繼續(xù)大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”外，還提出“優(yōu)化融資增信、風(fēng)險分擔(dān)、信息共享等配套措施，更好滿足中小微企業(yè)融資需求”。

“通過引入擔(dān)保機構(gòu)和風(fēng)險分擔(dān)資金池，可有效提高金融機構(gòu)對中小微企業(yè)信貸信心，降低貸款風(fēng)險，緩解中小微企業(yè)融資難題。通過建立風(fēng)險分擔(dān)機制，可減輕金融機構(gòu)貸款風(fēng)險壓力，鼓勵其更多投入到中小微企業(yè)融資服務(wù)中。信息共享能有效解決銀企信息不對稱問題，提高融資效率，降低其信貸風(fēng)險和成本。”清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系教授、中國金融研究中心主任陸瑤對人民網(wǎng)記者表示，建議金融機構(gòu)利用信息共享與融通，開發(fā)具有針對性的金融服務(wù)與產(chǎn)品，利用金融科技技術(shù)，實現(xiàn)更智能、高效的融資服務(wù)。

吳斌珍

結(jié)構(gòu)性減稅降費政策重點支持的另一領(lǐng)域是制造業(yè)。近年來，下調(diào)制造業(yè)增值稅稅率、加大制造業(yè)增值稅留抵退稅的力度等減負措施接續(xù)推出，“真金白銀”的政策紅利正助力制造業(yè)發(fā)展壯大。

“減稅降費的精準性，體現(xiàn)了財政政策的‘提質(zhì)增效’?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟系長聘副教授、清華大學(xué)中國財政稅收研究所副所長吳斌珍對人民網(wǎng)記者表示，在推動科技創(chuàng)新方面，當(dāng)前的稅費支持政策主要聚焦研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)備、重點產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面，相關(guān)政策正不斷夯實企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。

“結(jié)合2023年的減稅降費情況來看，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)是享受優(yōu)惠占比最大的行業(yè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國出臺先進制造業(yè)增值稅加計抵減優(yōu)惠政策，推動先進制造業(yè)升級發(fā)展。同時，我國延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，鞏固和擴大我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。延續(xù)實施民用航空發(fā)動機和民用飛機稅收優(yōu)惠政策，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?！眳潜笳浔硎?，一系列更具針對性的稅費優(yōu)惠政策能提升政策效能，更激發(fā)市場活力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

朱恒源

數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長9.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長10%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長7.8%。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長11.6%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)投資增長33.1%。

“產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新有利于推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要公平的市場環(huán)境和友好的社會氛圍。”清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新MBA項目學(xué)術(shù)主任朱恒源認為，未來要重視開發(fā)新需求、探索新應(yīng)用、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟增長提供新動力。

“應(yīng)以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育為突破口，打造新增長引擎?！痹谥旌阍纯磥恚浞掷弥袊袌鲆?guī)模大、多樣性高、產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢，促進資金、技術(shù)、人才等要素資源向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。