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近日，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系教授、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖接受中新經(jīng)緯采訪，對2024年政府工作報告中“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”進行了解讀。

01新質(zhì)生產(chǎn)力為何位列十大任務(wù)之首？

2024年政府工作報告將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大任務(wù)之首。新質(zhì)生產(chǎn)力為何如此重要？中國的高質(zhì)量發(fā)展進入到一個全新的階段，這個階段呼喚新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力理論為在發(fā)展進程中的中國指明了方向、撥開了迷霧、統(tǒng)一了認知，所以新質(zhì)生產(chǎn)力才如此重要。

十八大以來，中國新經(jīng)濟建設(shè)全面開花，國家高度重視科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素、人才工程等發(fā)展要素，但還缺乏一個系統(tǒng)的理論架構(gòu)，新質(zhì)生產(chǎn)力恰恰彌補了這個不足。中央在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力?！睆倪@段論述中可以看到，新質(zhì)生產(chǎn)力對中國經(jīng)濟的拉動作用體現(xiàn)在，技術(shù)革命性突破成為經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置是經(jīng)濟發(fā)展的主要手段，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟發(fā)展的重要結(jié)果。2024年政府工作報告中所提及的新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域：新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、量子技術(shù)、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域，都會是2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的熱點。

新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵是“勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升”。因此，發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)，必須要注意這三者的變化，并做好三者的優(yōu)化組合。新興產(chǎn)業(yè)的勞動者必須是具有新思維、面向新技術(shù)的勞動者，任何因循守舊的勞動者都會成為發(fā)展的阻礙；發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)還必須要有創(chuàng)新型的勞動資料，其中利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型勞動工具，成為經(jīng)濟發(fā)展的必須；勞動對象延伸的一個重要領(lǐng)域就是數(shù)據(jù)要素市場，這些新興產(chǎn)業(yè)也必須是數(shù)據(jù)要素的開發(fā)和實踐者，在新技術(shù)領(lǐng)域中，進一步釋放數(shù)據(jù)要素的潛在價值。

當(dāng)前階段，發(fā)展好新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要做好與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系變革。創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系可以從傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系中的生產(chǎn)、交換、分配、消費等幾個方面入手，用新技術(shù)釋放產(chǎn)業(yè)內(nèi)的新需求、改變生產(chǎn)的組織方式、創(chuàng)造新的交換模式、創(chuàng)新社會成員參與分配的方式。新興產(chǎn)業(yè)采用新型的用人制度、組織文化、激勵措施，才會讓產(chǎn)業(yè)更具吸引力、創(chuàng)造力、爆發(fā)力。

02中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有三大優(yōu)勢

中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要有三大優(yōu)勢。一是制度優(yōu)勢，有利于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。中國的制度體系與新質(zhì)生產(chǎn)力具有很好的契合性，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于在新技術(shù)領(lǐng)域組織突破、并形成對新技術(shù)需求的統(tǒng)一市場，這一優(yōu)勢一旦得到最大限度釋放，將會極大促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。二是市場優(yōu)勢，有利于容納大量創(chuàng)新。中國人口眾多、產(chǎn)業(yè)豐富，具有極大的市場容量，因此可以容納大量創(chuàng)新型企業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，有利于形成新型產(chǎn)業(yè)集群。新質(zhì)生產(chǎn)力的承載對象一定是新型的產(chǎn)業(yè)集群，中國已有的多產(chǎn)業(yè)門類基礎(chǔ)，在配套新質(zhì)生產(chǎn)力時具有一定的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工具，可以大大加快產(chǎn)業(yè)集群的組建速度、提高產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量、擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。

就如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，筆者有如下建議：

第一，重視理論研究。新質(zhì)生產(chǎn)力作為全新的理論還需要在實踐中豐富和完善，全國各界應(yīng)該針對各個新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，開展具體的相關(guān)理論與實踐的研究工作。

第二，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)制度體系建設(shè)。支撐新質(zhì)生產(chǎn)力需要大量的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新的基礎(chǔ)制度體系，我國已經(jīng)開展的新基建在硬件基礎(chǔ)設(shè)施上有了大量投入，但在支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的制度體系建設(shè)上還需要加強，加快構(gòu)建數(shù)字信用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)字貨幣應(yīng)用等制度體系。

第三，鼓勵新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系是為了適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力而建立的生產(chǎn)關(guān)系，其充分體現(xiàn)了人類社會全新的組織模式。在政府加強對要素市場監(jiān)管能力基礎(chǔ)上，對各要素市場鼓勵市場主體創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系，大幅提升全要素生產(chǎn)率。

第四，加快產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等組織模式創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力既包括新產(chǎn)業(yè)，也包括老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，對于大量的老產(chǎn)業(yè)而言，通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，會是一條重要的發(fā)展路徑。而新產(chǎn)業(yè)在布局初期，要通過組建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來增強全球競爭力、提升產(chǎn)業(yè)價值。

第五，重視人才培養(yǎng)。勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，培養(yǎng)掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的各方面人才非常重要。建議人才培養(yǎng)盡量以產(chǎn)業(yè)生態(tài)為單位，采用新型人才培養(yǎng)方式、數(shù)字技術(shù)手段，不拘一格培養(yǎng)出足夠的人才梯隊。