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日前，大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院丁永健、陳陣副教授在《大連日報(bào)》發(fā)表文章，指出大連作為東北地區(qū)對外開放的門戶，尤其要加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為全市外貿(mào)增長提供新動能。文章提出應(yīng)推動數(shù)字貿(mào)易量質(zhì)齊升、培育壯大數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè) 、建立有影響力的數(shù)字貿(mào)易平臺、完善數(shù)字貿(mào)易生態(tài)、健全數(shù)字治理體系等建議?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)全文如下。

原文刊發(fā)于《大連日報(bào)》（2024年1月29日）

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，2024年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。所謂進(jìn)是指有力進(jìn)取，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快培育新增長點(diǎn)，才能有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了一系列舉措，如：加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。大連作為東北地區(qū)對外開放的門戶，尤其要加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為全市外貿(mào)增長提供新動能。

立足本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動數(shù)字貿(mào)易量質(zhì)齊升。通過對深圳、寧波、杭州、上海、長沙等數(shù)字貿(mào)易先進(jìn)城市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：這些城市的數(shù)字貿(mào)易都以跨境電商為支柱；以周邊發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈為依托，發(fā)展2C業(yè)務(wù)；已邁過“野蠻生長”以“夫妻店”為主的起步階段，企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平普遍實(shí)現(xiàn)了升級。大連也應(yīng)立足自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力開展數(shù)字貿(mào)易。

以境外接包為突破口，推動軟件與服務(wù)外包創(chuàng)新升級。軟件與服務(wù)外包始終是大連的王牌，應(yīng)依托國家數(shù)字服務(wù)出口基地、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。一方面要深入研究數(shù)字貿(mào)易的增長點(diǎn)，找準(zhǔn)大連定位，聚焦知識流程外包（KPO）等高成長性的新領(lǐng)域，加快培育大連數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新優(yōu)勢。另一方面要以促進(jìn)建立中日韓數(shù)字貿(mào)易數(shù)字服務(wù)示范區(qū)為重點(diǎn)，探索國際合作新模式。當(dāng)前，尤其要加大服務(wù)外包國際市場的開拓力度，支持大連服務(wù)外包企業(yè)到境外設(shè)立接包平臺，實(shí)現(xiàn)“境外，離岸，內(nèi)需”一體化發(fā)展。支持中國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，鼓勵龍頭企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)基地和離岸外包交付中心。

依托重化工業(yè)培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。大連一直是國家重要的化工產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)基地，應(yīng)圍繞這一定位，積極發(fā)展跨境數(shù)字專業(yè)服務(wù)貿(mào)易。如以“遼寧制造”“大連制造”的公共品牌支持裝備制造業(yè)走出去，建設(shè)數(shù)字化營銷推廣平臺。鼓勵煉化企業(yè)、冶金企業(yè)擴(kuò)大原油、鐵礦石等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，開展大宗商品轉(zhuǎn)口貿(mào)易，在此基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)大宗商品貿(mào)易的數(shù)字化。發(fā)揮大連在檢測檢驗(yàn)、勘察測繪、設(shè)計(jì)、專利等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)型數(shù)字貿(mào)易。

圍繞特色輕工業(yè)發(fā)展跨境電商。大連的紡織服裝業(yè)、海產(chǎn)品精深加工（預(yù)制菜）包裝業(yè)乃至工藝美術(shù)等輕工業(yè)在全國具有鮮明的特色，應(yīng)加快發(fā)展跨境電商?？沙浞纸梃b先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵和扶持個人（如高校畢業(yè)生）、家庭、個體戶、小微企業(yè)加入，發(fā)展直播帶貨等新模式。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、孵化基地，擴(kuò)大從業(yè)人員隊(duì)伍，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。充分利用大連對俄經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，深耕俄羅斯跨境電商市場。依托CEPA（《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）積極布局增長性較好的東南亞市場。提高現(xiàn)有企業(yè)的積極性，建設(shè)跨境電商載體、擴(kuò)大經(jīng)營、開拓海外市場，積極發(fā)展海外倉儲配套等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與知名電商平臺的合作，打造“跨境電商+大連特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式。

繼續(xù)深耕日韓，打造優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品跨境電商進(jìn)口集散中心。充分利用鄰近日韓的優(yōu)勢，滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的需求，培育以進(jìn)口日韓消費(fèi)品為主的跨境電商交易市場，建設(shè)日韓商品集散中心和分撥基地。

積極培育跨境數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易。依托北方國家版權(quán)交易中心、中關(guān)村信息谷等平臺，推動數(shù)字閱讀、數(shù)字音頻、數(shù)字游戲、在線教育等跨境數(shù)字文化貿(mào)易發(fā)展。大力發(fā)展跨境數(shù)字文化貿(mào)易，深度應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，賦能文化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、交易、消費(fèi)和衍生品開發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈。

培育壯大數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模?！耙M(jìn)來”和“重培育”并重，增加龍頭企業(yè)數(shù)量的同時擴(kuò)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的規(guī)模。通過搭建平臺、完善政策，吸引外省市跨境電商龍頭企業(yè)入駐大連。引導(dǎo)和支持大連本地知名外貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大力度布局海外倉和物流體系。大連市目前共有7個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，以及預(yù)制菜生產(chǎn)示范推廣基地，應(yīng)利用這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動外貿(mào)升級轉(zhuǎn)型，孕育更多數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。

加強(qiáng)市場主體的多元性。完善數(shù)字貿(mào)易多元化產(chǎn)業(yè)鏈條。加快服務(wù)外包與制造業(yè)融合發(fā)展，積極推廣眾包、云外包、平臺分包等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)外包產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接。

建立有影響力的數(shù)字貿(mào)易平臺。一是面向裝備制造業(yè)，支持出口時代等B2B外貿(mào)平臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級。二是面向大宗商品，加強(qiáng)數(shù)字化期貨交易平臺的建設(shè)，提升大連期貨市場國際化水平。統(tǒng)籌利用境內(nèi)外期貨、現(xiàn)貨市場，拓展大宗商品海外來源、渠道、網(wǎng)絡(luò)和儲備，將大連商品交易所建設(shè)成為全球大宗商品定價中心和風(fēng)險管理中心。三是發(fā)展跨境物流資源交易平臺，將跨境采購、運(yùn)輸、配送、倉儲、加工和供應(yīng)鏈管理及咨詢服務(wù)等服務(wù)納入市場交易，支持物流企業(yè)與其他企業(yè)通過市場化方式創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式。

完善數(shù)字貿(mào)易生態(tài)。突破數(shù)字貿(mào)易人才瓶頸。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，依托大連市軟件行業(yè)協(xié)會和數(shù)字貿(mào)易協(xié)會，推動大連市優(yōu)質(zhì)的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)聯(lián)合打造高水平實(shí)習(xí)平臺，吸引數(shù)字貿(mào)易相關(guān)學(xué)科的高校學(xué)生留連就業(yè)。鼓勵和支持跨境電商龍頭企業(yè)面向全行業(yè)開展培訓(xùn)，補(bǔ)齊人才短板。加大對青年人才留連的扶持力度，學(xué)習(xí)寧波等地的最新經(jīng)驗(yàn)，全方位降低住、行等各方面的成本。升級海創(chuàng)周等現(xiàn)有平臺，加大招才力度、頻次。提高港口數(shù)字化水平。招商局集團(tuán)已經(jīng)將蛇口港打造為智慧港口，極大促進(jìn)了深圳跨境電商的發(fā)展。要鼓勵遼寧港口集團(tuán)作為招商局集團(tuán)的子公司加快數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型，推動外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。搭建港口數(shù)字化綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)鐵路、港口、海關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互認(rèn)互通。

健全數(shù)字治理體系。推動數(shù)據(jù)融合。加快數(shù)據(jù)立法，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)市級層面的大數(shù)據(jù)公司，以數(shù)字資源為基礎(chǔ)發(fā)展工業(yè)數(shù)據(jù)市場、貿(mào)易數(shù)據(jù)市場及物流數(shù)據(jù)市場。打造政企數(shù)據(jù)交換一體化平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)與市場數(shù)據(jù)相結(jié)合。大力拓展和鏈接區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，使得多行業(yè)、多企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同發(fā)展、數(shù)據(jù)互通。關(guān)注數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。積極關(guān)注DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）等高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的進(jìn)展，提升政策前瞻性。研究與大連密切相關(guān)的細(xì)分領(lǐng)域在數(shù)據(jù)安全保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動等方面的訴求，積極向商務(wù)部等相關(guān)部委提出建議。

丁永健

大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長，美國麻州大學(xué)波士頓分校訪問學(xué)者，國務(wù)院國資委中國大連高級經(jīng)理學(xué)院常邀主講。

研究方向：產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與政策（側(cè)重于中國制度環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，政府層面的應(yīng)用包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、營商環(huán)境、招商引資，企業(yè)層面的應(yīng)用包括基于行業(yè)分析的企業(yè)戰(zhàn)略研究、商業(yè)模式設(shè)計(jì)）。

陳陣

大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)系副主任，國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)負(fù)責(zé)人，國際貿(mào)易學(xué)科方向負(fù)責(zé)人，《國際貿(mào)易實(shí)務(wù)》、《世界經(jīng)濟(jì)》課程負(fù)責(zé)人；“遼寧省RCEP智庫”專家，大連理工大學(xué)大連市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究基地副主任。當(dāng)前主要研究方向是國際貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。主持國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目、國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目各1項(xiàng)，省市級課題近20項(xiàng)，撰寫專著《美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究》，在《China & World Economy》、《世界經(jīng)濟(jì)研究》等中英文核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，學(xué)術(shù)成果兩次榮獲遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)成果三等獎，資政建議獲副省級領(lǐng)導(dǎo)批示。

研究方向：RCEP與CPTPP經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究；跨境電子商務(wù)與數(shù)字貿(mào)易；美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈研究；市場營銷、國際市場營銷、跨國投資（MBA學(xué)生指導(dǎo)方向）