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近日，清華經(jīng)管學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員陳勁在人民論壇網(wǎng)發(fā)表署名文章《強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的有力舉措》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)全文，以饗讀者。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的重大戰(zhàn)略意義。黨的十九大報(bào)告指出：“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。”并強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量”。黨的二十大報(bào)告指出：“完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。”進(jìn)一步明確提出“健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”的重要任務(wù)。健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，對于完善國家創(chuàng)新體系，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，特別是提升我國的基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)具有全球影響力的科學(xué)中心、世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，早日建成科技強(qiáng)國具有重要意義。隨著我國進(jìn)入新發(fā)展階段，在科技強(qiáng)國建設(shè)中如何健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，是值得深入思考的戰(zhàn)略問題。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。黨的二十大報(bào)告指出：“完善黨中央對科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制?！睂Υ?，需要把握兩大要點(diǎn)。一是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是建設(shè)黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的科技領(lǐng)導(dǎo)體系，從更高層次實(shí)現(xiàn)新型舉國體制下的科技創(chuàng)新。保證黨中央的決策部署能夠迅速有效地貫徹執(zhí)行，需要將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到國家戰(zhàn)略科技力量規(guī)劃布局的方方面面，不斷完善國家戰(zhàn)略科技力量的治理體系。

加快構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺，培育國家戰(zhàn)略科技力量。黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)?！眹覍?shí)驗(yàn)室要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加快建設(shè)大科學(xué)裝置，建設(shè)和完善國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)具有國際頂尖水平的實(shí)驗(yàn)室，并加快吸引匯聚國內(nèi)外大量頂尖科學(xué)家進(jìn)行大規(guī)模、跨學(xué)科的科研協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

通過實(shí)施國家重大項(xiàng)目錘煉國家戰(zhàn)略科技力量。黨的二十大報(bào)告指出：“加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，通過科技風(fēng)險研判和預(yù)測、有效的科技戰(zhàn)略分析，形成一批高水平的國家重大科技項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量更多承擔(dān)國家重大項(xiàng)目，集中有限的資源投向關(guān)鍵核心科技領(lǐng)域和核心團(tuán)隊(duì)，在關(guān)鍵核心領(lǐng)域形成更多的原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)。

不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新推動國家戰(zhàn)略科技力量健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認(rèn)識?！迸囵B(yǎng)與造就國家戰(zhàn)略科技力量，要根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同階段實(shí)施更為動態(tài)、更為精準(zhǔn)的科技評價體系。需要進(jìn)一步營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。

擁有國家戰(zhàn)略科技力量的相關(guān)單位和部門，要在抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)方面狠下功夫，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來，為國家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。不斷優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境和服務(wù)水平，為國家戰(zhàn)略科技人才營造更好的創(chuàng)新環(huán)境，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)的不良傾向，使各類科技創(chuàng)新人才安心地從事科技創(chuàng)新工作。政府相關(guān)部門需要為全面提升國家戰(zhàn)略科技力量的科技創(chuàng)新策源能力、創(chuàng)新牽引能力和國際科技競爭話語權(quán)提供制度性支持，在國家重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先資助，形成未來的整體性優(yōu)勢。

堅(jiān)持開放包容發(fā)展壯大國家戰(zhàn)略科技力量。習(xí)近平總書記指出：“我們要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，支持廣大發(fā)展中國家發(fā)展，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，共同為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界而奮斗。”對此，立足國際視野發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，牢牢掌握科技發(fā)展的主動權(quán)。在此基礎(chǔ)上，深化國際交流合作，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，積極支持各類國家戰(zhàn)略科技力量牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，豐富合作內(nèi)涵、完善合作布局、創(chuàng)新合作機(jī)制、做強(qiáng)合作平臺、提升合作水平，充分整合知識、技術(shù)、人才等全球創(chuàng)新要素，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，在形成內(nèi)核強(qiáng)勁、合力強(qiáng)大的“具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)”中發(fā)揮關(guān)鍵核心作用。

教授簡介

陳勁

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，教育部人文社科重點(diǎn)研究基地——清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任，清華大學(xué)政策研究室特約研究員，兼任中國管理科學(xué)學(xué)會副會長，中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會副理事長，中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會技術(shù)管理專業(yè)委員會理事長等。