嶺南觀點(diǎn) | 黃文彬:戶籍改革與中國經(jīng)濟(jì)增長——基于城市間勞動力配置效率的視角


中山大學(xué)嶺南學(xué)院黃文彬博士后與中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院博士生馬銀坡、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院史清華教授合作論文《勞動力配置效率與中國經(jīng)濟(jì)增長——戶籍改革視角》于2023年7月在《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》上正式發(fā)表。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院黃文彬博士后與中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院博士生馬銀坡、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院史清華教授合作論文《勞動力配置效率與中國經(jīng)濟(jì)增長——戶籍改革視角》于2023年7月在《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》上正式發(fā)表。
2023年7月《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》
近年來,隨著城市常住人口超過鄉(xiāng)村地區(qū),城鄉(xiāng)之間勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度逐年下降,日益突顯城市間勞動力配置效率改善對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。城鄉(xiāng)勞動力配置效率是指勞動力由農(nóng)村往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移引發(fā)的勞動力配置效率變化,而城市間勞動力配置效率是指農(nóng)村進(jìn)城勞動力規(guī)模給定的情況下,這類勞動力在城市間的空間分布引發(fā)的勞動力配置效率變化。然而,現(xiàn)有文獻(xiàn)更多聚焦于城鄉(xiāng)勞動力配置效率,少有文獻(xiàn)關(guān)注城市間勞動力配置效率。因此,本文基于城市間勞動力配置效率的視角評估戶籍改革的經(jīng)濟(jì)效果具有重要意義。
戶籍改革具有兩個基本特征:一是各城市的戶籍改革力度存在差異,導(dǎo)致勞動力在一線城市面臨的落戶門檻最高,其次是二線城市,最后是三、四線城市;二是城市落戶門檻具有勞動力異質(zhì)性,表現(xiàn)為高技能外來人口面對的落戶門檻明顯低于低技能外來人口,存在技能篩選作用。為刻畫上述兩個特征,本文構(gòu)建了一個包含異質(zhì)性勞動力流動的空間一般均衡模型,并利用與拓展張吉鵬和盧沖(2019)測度的城市落戶門檻指數(shù),考察戶籍改革的地區(qū)差異和篩選作用如何通過城市間勞動力配置效率影響經(jīng)濟(jì)增長。
經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn):(1)2000-2015年間,城市間勞動力配置效率呈先降后升的變化特征總體得到改善,帶來年均1.68%的勞均產(chǎn)出增長率,這主要得益于勞動力向一線城市集聚而實(shí)現(xiàn)的;(2)2017-2021年間,城市落戶門檻的全國水平繼續(xù)下降,城市間勞動配置效率也進(jìn)一步得到改善。反事實(shí)分析發(fā)現(xiàn):(1)給定一線城市戶籍門檻不變,其他城市落戶門檻下降會惡化城市間勞動力配置效率,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出下降,盡管這會增加社會福利;(2)一線城市的落戶門檻下降能大幅改善城市間勞動力配置效率,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,不過,落戶門檻的降幅與經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的增幅呈“倒U”型關(guān)系;(3)戶籍改革的地區(qū)差異和及其勞動力的篩選作用會阻礙經(jīng)濟(jì)增長,其中消除城市落戶門檻的地區(qū)差異可以使2015年的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出提高33.51%。
基于上述研究結(jié)論,本文認(rèn)為政府部門應(yīng)適當(dāng)放寬對一線城市的人口規(guī)模限制,降低落戶門檻水平,減少勞動力往大城市流動的制度性障礙,充分發(fā)揮超大城市的生產(chǎn)效率比較優(yōu)勢。與此同時,一線城市的戶籍政策不宜在短期內(nèi)大幅降低落戶門檻,需要精心設(shè)計(jì)并逐步放松落戶限制。
相較于現(xiàn)有文獻(xiàn),本文的邊際貢獻(xiàn)體現(xiàn)在兩個方面。一方面,本文構(gòu)建了異質(zhì)性勞動力流動的空間一般均衡模型,融入了戶籍改革的兩個基本特征,而考察城市間勞動配置效率的現(xiàn)有研究(如,Hsieh and Moretti,2019;潘士遠(yuǎn)等,2018;黃文彬、王曦,2021)采用的是同質(zhì)勞動力流動的研究框架。另一方面,本文從城市間勞動力配置效率的新視角,重新審視與評估戶籍改革的經(jīng)濟(jì)效果,得到了一些新發(fā)現(xiàn)。例如,各城市的落戶門檻下降并不必然改善城市間勞動力配置效率;盡管一線城市的落戶門檻下降能大幅提高經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出,但兩者呈“倒U”型關(guān)系。
黃文彬
中山大學(xué)嶺南學(xué)院博士后,主要研究領(lǐng)域?yàn)閯趧咏?jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。以第一作者或獨(dú)立作者身份在《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》《世界經(jīng)濟(jì)》《China & World Economy》等國內(nèi)外核心期刊發(fā)表論文數(shù)篇。主持1項(xiàng)省部級項(xiàng)目,參與多項(xiàng)國家級項(xiàng)目。
(本文轉(zhuǎn)載自中山大學(xué)嶺南學(xué)院 ,如有侵權(quán)請電話聯(lián)系13810995524)
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