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公告

自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法（修訂草案）》進(jìn)行了初次審議，擬于2021年9月下旬進(jìn)行再次審議?，F(xiàn)將辦法（修訂草案修改稿）及說明全文公布，廣泛聽取社會(huì)各方面意見。請(qǐng)將修改意見和建議于2021年9月20日前反饋?zhàn)灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

聯(lián)系人：李冬松

聯(lián)系電話：0471-6600441（傳真）

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郵政編碼：010020

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳2021年8月19日

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法(修訂草案修改稿)

第一條 為了維護(hù)國家通用語言文字的主體地位，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，使國家通用語言文字更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字的使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱的國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。

第三條 公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。任何組織或者個(gè)人不得干涉他人學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字。

推廣普通話和推行規(guī)范漢字是全社會(huì)的共同責(zé)任。

第四條 自治區(qū)全面推廣普及國家通用語言文字，深入開展中華民族共同體意識(shí)教育，促進(jìn)中華文化認(rèn)同和文化傳承，維護(hù)國家統(tǒng)一，鞏固和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

第五條 自治區(qū)尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，將語言文字工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將語言文字工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 旗縣級(jí)以上人民政府語言文字工作部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)語言文字的使用，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)國家通用語言文字的法律、法規(guī)和政策；

（二）制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國家通用語言文字工作規(guī)劃；

（三）管理、監(jiān)督、檢查國家通用語言文字的社會(huì)應(yīng)用；

（四）協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)的語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作；

（五）開展國家通用語言文字工作評(píng)估檢查；

（六）組織、指導(dǎo)國家通用語言文字培訓(xùn)、測(cè)試；

（七）開展國家通用語言文字宣傳推廣普及；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府教育、民族事務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、文化和旅游、民政、廣播電視、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好國家通用語言文字的相關(guān)工作。

第九條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)國家通用語言文字的相關(guān)工作。

第十條 各級(jí)人民政府對(duì)在國家通用語言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 國家通用語言文字的使用，應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 國家機(jī)關(guān)以國家通用語言文字為公務(wù)用語用字。法律另有規(guī)定的除外。

國家機(jī)關(guān)組織召開會(huì)議或者開展少數(shù)民族重大節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，根據(jù)需要，可以同時(shí)使用國家通用語言文字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字，并為使用少數(shù)民族語言文字人員提供必要的翻譯。

第十三條學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)以國家通用語言文字為教育教學(xué)基本用語用字。

自治區(qū)依法在民族中小學(xué)實(shí)施國家通用語言文字教育和少數(shù)民族語言文字教育。

自治區(qū)尊重和保障少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)本民族語言文字的權(quán)利。

第十四條 廣播、電影、電視、音像制品等以國家通用語言文字為基本用語用字。

第十五條 公共服務(wù)行業(yè)以規(guī)范漢字為基本服務(wù)用字，根據(jù)需要可以同時(shí)使用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

提倡公共服務(wù)行業(yè)以普通話為服務(wù)用語。

第十六條下列情形，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范漢字為基本用字：

（一）報(bào)紙、期刊、圖書等出版物用字；

（二）影視屏幕、電子屏幕、舞臺(tái)字幕用字；

（三）公共場(chǎng)所的設(shè)施用字；

（四）信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品用字；

（五）招牌、廣告用字；

（六）企業(yè)事業(yè)組織名稱；

（七）產(chǎn)品的包裝和說明用字；

（八）其他面向社會(huì)公眾的標(biāo)識(shí)性用字。

第十七條依照本辦法規(guī)定以普通話作為基本用語的，遇有下列情形，可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言：

（一）國家機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)需要使用的；

（二）經(jīng)國家或者自治區(qū)廣播電視主管部門批準(zhǔn)的播音用語；

（三）戲曲、影視等藝術(shù)形式中需要使用的；

（四）出版、教學(xué)、研究中需要使用的。

第十八條 繁體字、異體字的保留和使用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 公共場(chǎng)所的招牌、廣告牌等的文字應(yīng)當(dāng)保持完整，缺損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第二十條 下列人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上；

（二）教師資格申請(qǐng)人、學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)乙等以上，其中語文教師、國際中文教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)甲等以上，使用少數(shù)民族語言授課的教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上，并逐步達(dá)到二級(jí)乙等以上；

（三）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)乙等以上，其中自治區(qū)級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的播音員應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)甲等；

（四）公共服務(wù)行業(yè)的廣播員、解說員、話務(wù)員、導(dǎo)游等特定崗位人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)甲等以上；

（五）高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)甲等以上。

對(duì)尚未達(dá)到前款規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的人員，應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員、教師、編輯、記者、普通高等學(xué)校學(xué)生、校對(duì)人員和廣告業(yè)從業(yè)人員等的漢字應(yīng)用水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 符合國家規(guī)定的語言文字測(cè)試機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施普通話水平測(cè)試和漢字應(yīng)用水平等級(jí)測(cè)試，等級(jí)證書由自治區(qū)人民政府語言文字工作部門頒發(fā)。

第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府語言文字工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，支持語言文字科學(xué)研究。

第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織語言文字相關(guān)部門和專家，對(duì)國家通用語言文字的使用情況實(shí)施檢查。

旗縣級(jí)以上人民政府語言文字工作部門根據(jù)實(shí)際需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督員，對(duì)社會(huì)用語用字情況進(jìn)行監(jiān)督。

鼓勵(lì)新聞媒體和公民對(duì)社會(huì)用語用字進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條 任何組織或者個(gè)人對(duì)不規(guī)范使用國家通用語言文字的行為有權(quán)提出批評(píng)、建議，并可以向有關(guān)部門舉報(bào)投訴。受理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)予以答復(fù)。

第二十六條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條少數(shù)民族語言文字的使用，由自治區(qū)人民政府依照憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法。

第二十八條 本辦法自　　年　月　日起施行。2004年11月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》同時(shí)廢止。

關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法(修訂草案修改稿)》的說明 一、修訂的必要性

語言文字事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，語言文字工作具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于“推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”等重要論述，為新時(shí)代語言文字工作指明了方向，提供了根本遵循。憲法明確規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話?！薄吨腥A人民共和國國家通用語言文字法》規(guī)定：“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字”，這進(jìn)一步明確了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法律地位。

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述和黨中央關(guān)于全面加強(qiáng)國家通用語言文字普及和推廣的總體要求，按照自治區(qū)黨委的部署和自治區(qū)人大常委會(huì)的要求，相關(guān)部門對(duì)自治區(qū)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)中涉及國家通用語言文字的內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)清理。經(jīng)過認(rèn)真梳理，決定對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語言文字工作條例》2件地方性法規(guī)進(jìn)行合并修改。

二、需要說明的問題

（一）關(guān)于新時(shí)代推廣普及國家通用語言文字的重要意義?！掇k法(修訂草案修改稿)》明確了修訂目的，即維護(hù)國家通用語言文字的主體地位，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，使國家通用語言文字更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。推廣普及國家通用語言文字，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，有利于推進(jìn)語言文字基礎(chǔ)能力建設(shè)，有利于推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展，是做好民族工作、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家安全和統(tǒng)一的長(zhǎng)久之策、固本之舉。

（二）關(guān)于少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。大力推廣普及國家通用語言文字和保護(hù)民族語言文字并行不悖?！掇k法(修訂草案修改稿)》明確了自治區(qū)尊重、支持各少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用,規(guī)定了學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)以國家通用語言文字為教育教學(xué)基本用語用字,自治區(qū)依法在民族中小學(xué)實(shí)施國家通用語言文字教育和少數(shù)民族語言文字教育等內(nèi)容。

（三）關(guān)于不同群體國家通用語言文字等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求?！掇k法(修訂草案修改稿)》聚焦我區(qū)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，細(xì)化了不同群體國家通用語言文字等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確了國家機(jī)關(guān)工作人員、教師資格申請(qǐng)人、學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師、廣播電視臺(tái)的播音員、特定崗位人員以及高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等的普通話水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

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來源 |內(nèi)蒙古教育發(fā)布官方微信公眾號(hào)

編輯 | 吳程蓓

責(zé)任編輯 | 李 婧

責(zé)任審核 | 南 丁

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