全文發(fā)布!《中國新型政黨制度》白皮書

2021-06-25 21:35 瀏覽量: 3512

國務(wù)院新聞辦公室6月25日發(fā)表《中國新型政黨制度》白皮書全文如下中國新型政黨制度(2021年6月)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室 目錄 前言 一、中國新型政黨制度中各政黨的基本情況 二、中國新...
國務(wù)院新聞辦公室6月25日發(fā)表《中國新型政黨制度》白皮書全文如下中國新型政黨制度(2021年6月)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室 目錄 前言 一、中國新型政黨制度中各政黨的基本情況 二、中國新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造 三、中國新型政黨制度中各政黨形成了親密合作的關(guān)系 四、中國新型政黨制度具有鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì) 五、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士開展政黨協(xié)商 六、中國共產(chǎn)黨支持各民主黨派、無黨派人士開展民主監(jiān)督 七、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士在國家政權(quán)中團(tuán)結(jié)合作 八、各民主黨派、無黨派人士為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展議政建言、發(fā)揮作用 九、中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式 結(jié)束語 前言 政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式,是國家政治制度的重要組成部分。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度,是由這個(gè)國家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情決定的。世界政黨制度具有多樣性,沒有也不可能有普遍適用于各國的政黨制度。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度既植根中國土壤、彰顯中國智慧,又積極借鑒和吸收人類政治文明優(yōu)秀成果,是中國新型政黨制度?!吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?!?/span> 中國新型政黨制度中包括中國共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派,以及無黨派人士。八個(gè)民主黨派是中國國民黨革命委員會(huì)(簡(jiǎn)稱民革)、中國民主同盟(簡(jiǎn)稱民盟)、中國民主建國會(huì)(簡(jiǎn)稱民建)、中國民主促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱民進(jìn))、中國農(nóng)工民主黨(簡(jiǎn)稱農(nóng)工黨)、中國致公黨(簡(jiǎn)稱致公黨)、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟(簡(jiǎn)稱臺(tái)盟)。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共,形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局。 中國新型政黨制度創(chuàng)造了一種新的政黨政治模式,在中國的政治和社會(huì)生活中顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用,也為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。 一、中國新型政黨制度中各政黨的基本情況 政黨是國家政治生活中的重要力量。世界政黨數(shù)量繁多、類型多樣,具有不同的歷史淵源、階級(jí)基礎(chǔ)、價(jià)值追求和政治主張,在國家中的地位作用也各不相同。在中國,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都是在探索救國救民道路中產(chǎn)生和發(fā)展起來的,實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福是中國新型政黨制度中各政黨的共同目標(biāo)。 中國是世界上歷史最悠久的國家之一,中華民族創(chuàng)造了光輝燦爛的文明。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,由于西方資本主義列強(qiáng)的野蠻入侵和封建統(tǒng)治的腐朽衰敗,中國逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)。為了救亡圖存,無數(shù)仁人志士進(jìn)行了不懈探索,從太平天國運(yùn)動(dòng)到洋務(wù)運(yùn)動(dòng),從戊戌變法到義和團(tuán)運(yùn)動(dòng),各種嘗試都失敗了。1911年,孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,推翻了統(tǒng)治中國兩千多年的君主專制制度,推動(dòng)了中國社會(huì)的變革,但沒有改變舊中國的社會(huì)性質(zhì),沒有改變中國人民的悲慘境遇,沒有完成實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)。 在中華民族內(nèi)憂外患、社會(huì)危機(jī)空前深重的背景下,1921年中國共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。自誕生之日起,中國共產(chǎn)黨就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命,將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,組成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,推動(dòng)黨和人民事業(yè)沿著正確方向勝利前進(jìn),取得了舉世矚目的輝煌成就。在百年奮斗歷程中,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民完成新民主主義革命,建立了中華人民共和國,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會(huì)的歷史,實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放;完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革;進(jìn)行改革開放新的偉大革命,開辟了中國特色社會(huì)主義道路,使人民生活顯著改善,綜合國力顯著增強(qiáng),國際地位顯著提高;推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中形成并不斷鞏固的,是歷史的選擇、人民的選擇。截至2019年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬名。 各民主黨派是在中國人民反帝愛國、爭(zhēng)取民主和反對(duì)獨(dú)裁專制的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生和發(fā)展起來的,其社會(huì)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子和其他愛國人士。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,各民主黨派積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐,共同致力于民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福的宏圖偉業(yè)。 民革是由原中國國民黨民主派和其他愛國民主人士創(chuàng)建的政黨。在反對(duì)蔣介石集團(tuán)專制獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中,國民黨內(nèi)部的愛國民主人士繼承發(fā)揚(yáng)孫中山先生愛國、革命、不斷進(jìn)步的精神,逐步發(fā)展和聯(lián)合,于1948年1月在香港成立中國國民黨革命委員會(huì),提出“實(shí)現(xiàn)革命的三民主義,建設(shè)獨(dú)立、民主、幸福之新中國為最高理想”,并制定了推翻國民黨獨(dú)裁政權(quán)、建立民主聯(lián)合政府的行動(dòng)綱領(lǐng)。目前,民革主要由同原中國國民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士以及社會(huì)和法制、“三農(nóng)”研究領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成,現(xiàn)有黨員15.1萬余名。 民盟是由一批社會(huì)知名人士和追求民主進(jìn)步的知識(shí)分子建立的政黨。為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、民主并保障自身生存權(quán)利,一些黨派和團(tuán)體決定聯(lián)合起來,于1941年3月在重慶秘密成立中國民主政團(tuán)同盟,提出“貫徹抗日主張”“實(shí)踐民主精神”“加強(qiáng)國內(nèi)團(tuán)結(jié)”。1944年9月,中國民主政團(tuán)同盟改組為中國民主同盟,主張“反對(duì)獨(dú)裁,要求民主;反對(duì)內(nèi)戰(zhàn),要求和平”。目前,民盟主要由文化教育以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子組成,現(xiàn)有盟員33萬余名。 民建是由愛國的民族工商業(yè)者及有聯(lián)系的知識(shí)分子發(fā)起建立的政黨??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,一部分愛國的民族工商業(yè)者和所聯(lián)系的知識(shí)分子開始由“實(shí)業(yè)救國”投身政治活動(dòng),積極參加抗日民主運(yùn)動(dòng),要求實(shí)行政治民主和經(jīng)濟(jì)民主,于1945年12月在重慶成立民主建國會(huì),主張“建國之最高理想,為民有、民治、民享”,提出“有民主的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃,與在計(jì)劃指導(dǎo)下的充分企業(yè)自由”。目前,民建主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及相關(guān)的專家學(xué)者組成,現(xiàn)有會(huì)員21萬余名。 民進(jìn)是由文化教育出版界知識(shí)分子及一部分工商界愛國人士發(fā)起建立的政黨??谷諔?zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后,一批文化教育界進(jìn)步知識(shí)分子和工商界愛國人士堅(jiān)持留在上海淪陷區(qū)進(jìn)行抗日救亡斗爭(zhēng)??箲?zhàn)勝利后,他們利用掌握的報(bào)紙刊物,揭露控訴國民黨反動(dòng)政策,于1945年12月在上海成立中國民主促進(jìn)會(huì),以“發(fā)揚(yáng)民主精神,推進(jìn)中國民主政治之實(shí)踐”為宗旨,提出結(jié)束一黨專政、停止內(nèi)戰(zhàn)、還政于民等政治主張。目前,民進(jìn)主要由教育文化出版?zhèn)髅揭约跋嚓P(guān)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子組成,現(xiàn)有會(huì)員18.2萬余名。 農(nóng)工黨是由堅(jiān)持孫中山先生“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策的國民黨左派為主建立的政黨。大革命失敗后,為反抗蔣介石集團(tuán)的迫害,國民黨左派于1930年8月在上海成立中國國民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì),提出建立農(nóng)工平民政權(quán)等政治主張。1935年11月改名為中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)。1947年2月改名為中國農(nóng)工民主黨,提出“全國同胞及民主黨派共同推進(jìn)團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一,建立獨(dú)立富強(qiáng)之中國”的政治主張。目前,農(nóng)工黨主要由醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、教育領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子組成,現(xiàn)有黨員18.4萬余名。 致公黨是由華僑社團(tuán)發(fā)起建立的政黨。近代中國社會(huì)危機(jī)空前嚴(yán)重,許多中國人前往東南亞、美洲等地謀生,形成了眾多華僑群體和社團(tuán)組織。1925年10月,華僑社團(tuán)美洲洪門致公總堂在美國舊金山發(fā)起成立中國致公黨,提出為爭(zhēng)取國家獨(dú)立、民族解放和維護(hù)華僑正當(dāng)權(quán)益而奮斗的政治主張。1947年5月,致公黨在香港召開第三次代表大會(huì),改組為新民主主義的政黨。目前,致公黨主要由歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成,現(xiàn)有黨員6.3萬余名。 九三學(xué)社是由部分文教、科學(xué)技術(shù)界知識(shí)分子建立的政黨。1944年底,一批文教、科學(xué)技術(shù)界學(xué)者為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利和政治民主,繼承和發(fā)揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)的反帝愛國與民主科學(xué)精神,在重慶組織了民主科學(xué)座談會(huì)。1945年9月3日,為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,民主科學(xué)座談會(huì)更名為九三座談會(huì),1946年5月4日在此基礎(chǔ)上建立九三學(xué)社,提出“愿本‘五四’的精神,為民主與科學(xué)之實(shí)現(xiàn)而努力”的政治主張。目前,九三學(xué)社主要由科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)的高等教育、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子組成,現(xiàn)有社員19.5萬余名。 臺(tái)盟是由從事愛國主義運(yùn)動(dòng)的臺(tái)灣省人士為主建立的政黨??箲?zhàn)勝利后,臺(tái)灣回到祖國懷抱。但國民黨當(dāng)局在臺(tái)灣的專制統(tǒng)治和貪污腐敗引起臺(tái)灣人民強(qiáng)烈不滿,1947年臺(tái)灣全省爆發(fā)“二二八”起義。起義失敗后,起義領(lǐng)導(dǎo)人由臺(tái)灣撤至香港,于同年11月成立臺(tái)灣民主自治同盟,主張建立獨(dú)立、和平、民主、富強(qiáng)和康樂的新中國,反對(duì)把臺(tái)灣從中國分裂出去。目前,臺(tái)盟主要由居住在祖國大陸的臺(tái)灣省人士以及從事臺(tái)灣問題研究的高、中級(jí)知識(shí)分子組成,現(xiàn)有盟員3300余名。 此外,還有一批具有較大社會(huì)影響的知名民主人士,他們雖然沒有參加任何黨派,但同樣為民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福作出了積極貢獻(xiàn)。目前,把沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士稱為無黨派人士,其主體是知識(shí)分子。 在長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中,在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大歷史進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)重重考驗(yàn),成為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。各民主黨派逐步發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟,成為中國特色社會(huì)主義參政黨。無黨派人士成為中國政治生活中的重要力量。 二、中國新型政黨制度是偉大的政治創(chuàng)造 中國新型政黨制度是馬克思主義政黨理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的,是在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展的結(jié)果。 中國新型政黨制度植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在人類文明的歷史長河中,中國人民創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,倡導(dǎo)天下為公、以民為本,崇尚和合理念、求同存異,注重兼容并蓄、和諧共存,為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神支撐,也為中國新型政黨制度的形成發(fā)展提供了豐富文化滋養(yǎng)。 中國新型政黨制度孕育于近代以來中國民主革命的歷史進(jìn)程。辛亥革命后,中國效仿西方國家實(shí)行議會(huì)政治和多黨制,各類政治團(tuán)體競(jìng)相成立,多達(dá)300余個(gè)。1927年后,蔣介石集團(tuán)實(shí)行一黨專制,打擊和迫害民主進(jìn)步力量,激起中國共產(chǎn)黨、中國人民和各界民主人士強(qiáng)烈反對(duì)。中國共產(chǎn)黨提出新民主主義革命綱領(lǐng),在共同抗擊日本帝國主義侵略、反對(duì)國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中,與各民主黨派建立了親密的合作關(guān)系。
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