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房寧

新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，給世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重沖擊，也考驗著各國的國家治理。面對突如其來的嚴重疫情，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在過去8個多月時間里，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉。習近平總書記指出：“抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢”。

抗疫斗爭充分展現(xiàn)我們黨無比堅強的領(lǐng)導力

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導力集中體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，得到了最廣大人民衷心擁護和堅定支持，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導力和執(zhí)政力的廣大而深厚的基礎(chǔ)?！痹陂L期的革命、建設、改革中，我們黨正是依靠人民形成無比堅強的領(lǐng)導力。歷史和現(xiàn)實反復證明，我們黨所具有的無比堅強的領(lǐng)導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。這次抗疫斗爭，再一次充分展現(xiàn)了我們黨無比堅強的領(lǐng)導力。我們黨無比堅強的領(lǐng)導力，體現(xiàn)為黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應對非常之事。新冠肺炎病毒是一種新病毒，抗擊新冠肺炎疫情是一場前所未有的大考，沒有現(xiàn)成答案可以參考。面對突如其來的嚴重疫情，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策。我們黨堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，實施集中統(tǒng)一領(lǐng)導，中央政治局常委會、中央政治局召開21次會議研究決策，領(lǐng)導組織黨政軍民學、東西南北中大會戰(zhàn)，提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，明確堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標，周密部署武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，因時因勢制定重大戰(zhàn)略策略。我們黨成立中央應對疫情工作領(lǐng)導小組，派出中央指導組，建立國務院聯(lián)防聯(lián)控機制，并提出早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的防控要求，確定集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓?；赝@場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，果斷關(guān)閉離漢離鄂通道，實施史無前例的嚴格管控，無疑是危急關(guān)頭最重要的決策。作出這一決策，需要巨大的政治勇氣，需要果敢的歷史擔當。以習近平同志為核心的黨中央果斷作出這一決策，以非常之舉應對非常之事。正是在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，有效遏制了疫情大面積蔓延，有力改變了病毒傳播的危險進程，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。

一個政黨面對重大風險挑戰(zhàn)時的表現(xiàn)，最能檢驗其領(lǐng)導力。我們黨在抗疫大戰(zhàn)中所發(fā)揮的堅強領(lǐng)導核心作用，充分展現(xiàn)了黨無比堅強的領(lǐng)導力，充分發(fā)揮了中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只要毫不動搖堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們就一定能夠形成強大合力，從容應對各種復雜局面和風險挑戰(zhàn)。

抗疫斗爭充分展現(xiàn)中國制度的優(yōu)越性

習近平總書記指出：“衡量一個國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其在重大風險挑戰(zhàn)面前，能不能號令四面、組織八方共同應對?！敝袊厣鐣髁x制度充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，凝聚起同心同德、奮勇前行的磅礴力量。在這次抗疫斗爭中，中國特色社會主義制度展現(xiàn)出非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，發(fā)揮出集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢，有力彰顯了我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)越性。非凡的組織動員能力。抗擊新冠肺炎疫情是一場艱苦卓絕的歷史大考，要經(jīng)受住這場歷史大考，必須廣泛動員各方面力量。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，迅速組織動員起各方面的力量。各行各業(yè)都自覺扛起責任，國有企業(yè)、公立醫(yī)院勇挑重擔，460多萬個基層黨組織沖鋒陷陣，400多萬名社區(qū)工作者在全國65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)日夜值守，各類民營企業(yè)、民辦醫(yī)院、慈善機構(gòu)、養(yǎng)老院、福利院等積極出力，廣大黨員、干部帶頭拼搏，數(shù)百萬快遞員冒疫奔忙，180萬名環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，千千萬萬志愿者和普通人默默奉獻。依靠非凡的組織動員能力，我們在很短的時間內(nèi)把數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的社會群體團結(jié)凝聚起來，使全國人民心往一處想、勁往一處使，形成萬眾一心、同甘共苦的團結(jié)偉力。非凡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

中國是有著14億人口的大國，有效防控新冠肺炎疫情這一百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行，是一項非常艱巨復雜的任務，各項工作千頭萬緒、各方面關(guān)系都要協(xié)調(diào)。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，19個省區(qū)市對口幫扶除武漢以外的16個市州，最優(yōu)秀的人員、最急需的資源、最先進的設備千里馳援，在最短時間內(nèi)實現(xiàn)了醫(yī)療資源和物資供應從緊缺向動態(tài)平衡的跨越式提升。在抗疫形勢最嚴峻的時候，經(jīng)濟社會發(fā)展不少方面一度按下“暫停鍵”，但群眾生活沒有受到太大影響，社會秩序總體正常。我們黨準確把握疫情形勢變化，立足全局、著眼大局，及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，堅持依法防控、科學防控，推動落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)，最大限度保障人民生產(chǎn)生活。各項工作有條不紊全面展開，展現(xiàn)了我國社會主義制度非凡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

非凡的貫徹執(zhí)行能力。在這次抗疫斗爭中，我們不僅采取了正確的防控措施，更展現(xiàn)了我國社會主義制度非凡的貫徹執(zhí)行能力。各級黨組織和廣大黨員、干部堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，牢記人民利益高于一切，全面落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。54萬名湖北省和武漢市醫(yī)務人員同病毒短兵相接，率先打響了疫情防控遭遇戰(zhàn)。346支國家醫(yī)療隊、4萬多名醫(yī)務人員毅然奔赴前線，很多人在萬家團圓的除夕之夜踏上征程。人民軍隊醫(yī)務人員牢記我軍宗旨，視疫情為命令，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。我們用10多天時間先后建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院，迅速開辟600多個集中隔離點。我們注重科研攻關(guān)和臨床救治、防控實踐相協(xié)同，第一時間研發(fā)出核酸檢測試劑盒，加快有效藥物篩選和疫苗研發(fā)，充分發(fā)揮科技對疫情防控的支撐作用。各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行黨中央統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，各級黨委和政府積極作為、主動擔責。依靠非凡的貫徹執(zhí)行能力，我們不僅最大限度保護了人民生命安全和身體健康，我國也成為疫情發(fā)生以來第一個恢復增長的主要經(jīng)濟體。

不斷發(fā)揮中國制度的顯著優(yōu)勢

抗擊新冠肺炎疫情這場嚴峻的斗爭深刻啟示我們，發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。針對這次疫情暴露出來的短板和不足，我們堅持推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，做到該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該落實的落實，努力提高面向未來的“答卷能力”。當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署上來，加快補齊治理體系的短板弱項，為保障人民生命安全和身體健康夯實制度基礎(chǔ)。抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快完善各方面體制機制，著力提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。構(gòu)筑強大的公共衛(wèi)生體系，完善疾病預防控制體系，建設平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，強化公共衛(wèi)生法治保障和科技支撐，提升應急物資儲備和保障能力，夯實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)。完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，樹立全周期的城市健康管理理念，增強社會治理總體效能。重視生物安全風險，提升國家生物安全防御能力。

在前進征程上，我們要始終堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。習近平總書記指出：“抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。”只要我們堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，善于運用制度力量應對風險挑戰(zhàn)沖擊，我們就一定能夠經(jīng)受住一次次考驗，不斷化危為機，實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

【作者房寧系中國社會科學院大學政府管理學院特聘教授、中國社會科學院政治學研究所黨委書記】