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【MBAChina網(wǎng)訊】《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2019）》：嚴(yán)格監(jiān)管與高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（研究生院）社會(huì)組織與公共治理研究中心主任蔡禮強(qiáng)教授

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織;嚴(yán)格監(jiān)管;高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)社會(huì)組織在各個(gè)層面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。黨的十九大報(bào)告多次提到社會(huì)組織，并將社會(huì)組織納入“五位一體”總體布局，充分顯示了社會(huì)組織不僅是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是應(yīng)對(duì)我國(guó)新時(shí)代主要矛盾的有生力量。7月12日，《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2019）》藍(lán)皮書(shū)在京發(fā)布，本網(wǎng)記者專(zhuān)訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（研究生院）社會(huì)組織與公共治理研究中心主任、《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2019）》執(zhí)行主編蔡禮強(qiáng)教授，全面揭示并分析了我國(guó)社會(huì)組織的最新發(fā)展趨勢(shì)。

蔡禮強(qiáng)教授在《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2019）》發(fā)布會(huì)上做主題介紹

中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：今年迎來(lái)新中國(guó)成立70周年，請(qǐng)您談一談我國(guó)社會(huì)組織70年來(lái)的總體發(fā)展情況與特征。

蔡禮強(qiáng)：我國(guó)社會(huì)組織在新中國(guó)成立70年的歷史進(jìn)程中可以分為四個(gè)發(fā)展階段：

第一個(gè)階段：1949到1978年。改革開(kāi)放前，中國(guó)是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化的社會(huì)，社會(huì)組織主要是官辦群團(tuán)組織。完全自發(fā)的民間社會(huì)組織力量極為弱小，甚至幾乎不存在。

第二個(gè)階段：1978到1998年。我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展隨著改革開(kāi)放的起步，從興起發(fā)展到制度規(guī)范時(shí)期，主要特點(diǎn)是先發(fā)展后規(guī)范。伴隨改革開(kāi)放，社會(huì)組織開(kāi)始快速涌現(xiàn)并高速增長(zhǎng)，以各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)為代表的社會(huì)組織大量出現(xiàn)。依法登記注冊(cè)開(kāi)始于1988年。1988年9月的《基金會(huì)管理辦法》與1989年10月的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，是最早出臺(tái)的制度規(guī)范。1988年7月民政部社團(tuán)管理司成立，是國(guó)務(wù)院指定的社會(huì)組織統(tǒng)一登記管理機(jī)關(guān)。我國(guó)于1990年和1997年兩次開(kāi)展清理整頓，把大部分社會(huì)組織納入統(tǒng)一登記管理體制之中。1998年10月《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》開(kāi)始施行，經(jīng)清理整頓，三種社會(huì)組織類(lèi)型均納入統(tǒng)一的登記管理體系之中。

第三個(gè)階段：1998到2018年。這是我國(guó)社會(huì)組織快速發(fā)展的20年，其地位與作用快速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—1999年我國(guó)社會(huì)組織數(shù)量為14.2萬(wàn)個(gè)，到2008年達(dá)到41.3萬(wàn)個(gè)，2008年可以稱(chēng)之為中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展元年。此后，中國(guó)社會(huì)組織繼續(xù)快速發(fā)展，到2018年，社會(huì)組織數(shù)量已達(dá)81.6萬(wàn)個(gè)?！吨腥A人民共和國(guó)民法總則》將三大類(lèi)型社會(huì)組織與事業(yè)單位一起被納入非營(yíng)利組織法人類(lèi)別，社會(huì)組織從法律層面被納入治理體系，法律地位和治理主體身份得到法治保障。社會(huì)組織被納入“五位一體”總體布局，被視為新時(shí)代治理體系重要主體和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的重要力量，從黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革層面被納入治理體系，首次成為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌謀劃的一部分?！吨腥A人民共和國(guó)慈善法》《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》等法律法規(guī)的出臺(tái)，使社會(huì)組織整體建構(gòu)加速健全和完善。

第四個(gè)階段：2018年之后。我國(guó)社會(huì)組織迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。一是打擊整治社會(huì)組織違法違規(guī)活動(dòng)的力度進(jìn)一步加大，長(zhǎng)期以來(lái)不開(kāi)展活動(dòng)、不進(jìn)行年檢、不正常換屆的大量僵尸型、休眠型社會(huì)組織受到撤銷(xiāo)登記的行政處罰，大量社會(huì)組織受到撤銷(xiāo)登記處罰導(dǎo)致數(shù)量減少。二是我國(guó)社會(huì)組織開(kāi)始步入嚴(yán)登記、嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代，對(duì)社會(huì)組織的審核把關(guān)更加嚴(yán)格；三是我國(guó)社會(huì)組織開(kāi)始從高速增長(zhǎng)階段邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，從重視數(shù)量擴(kuò)張到更重視質(zhì)量提升，注重社會(huì)組織的規(guī)范性、活躍度以及作用發(fā)揮等“質(zhì)”的提升。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2019）》是該系列報(bào)告的第九本，請(qǐng)您介紹一下該報(bào)告的整體架構(gòu)和研究重點(diǎn)。

蔡禮強(qiáng)：前六本以《中國(guó)民間組織報(bào)告》名稱(chēng)出版，2017年出版的第七本正式更名為《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告》。自2008年中國(guó)民間社會(huì)組織“發(fā)展元年”開(kāi)始，《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告》系列藍(lán)皮書(shū)，不僅見(jiàn)證了中國(guó)社會(huì)組織的迅猛發(fā)展，而且比較全面、深入地分析了中國(guó)民間社會(huì)組織的發(fā)展變化、政策變遷，多角度討論了中國(guó)社會(huì)治理的演變和若干重大熱點(diǎn)議題。可以說(shuō)，《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告》是跟蹤了解21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)變遷和社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程的重要參考資料。自第一本藍(lán)皮書(shū)出版以來(lái)，本系列藍(lán)皮書(shū)就引起國(guó)內(nèi)外學(xué)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注，已成為國(guó)內(nèi)民間社會(huì)組織和社會(huì)治理領(lǐng)域政府官員、學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者及其他利益相關(guān)方的重要參考書(shū)籍。

藍(lán)皮書(shū)主要包括總報(bào)告、專(zhuān)題研究、案例調(diào)研、全球視野等幾個(gè)部分。2019年專(zhuān)題研究篇重點(diǎn)關(guān)注了社會(huì)組織的規(guī)范化發(fā)展、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興以及公益慈善組織稅收優(yōu)惠等問(wèn)題；案例調(diào)研篇重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)組織支持平臺(tái)、公益產(chǎn)品規(guī)?；?、社會(huì)組織參與社會(huì)治理創(chuàng)新以及社會(huì)企業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題；全球視野篇探討美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)對(duì)社會(huì)組織參與海外援助的政策支持，以及巴西社會(huì)組織發(fā)展和全球氣候治理中的非政府組織參與問(wèn)題，以期對(duì)我國(guó)社會(huì)組織深度參與“一帶一路”建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒；思考爭(zhēng)鳴篇討論了關(guān)于民間社會(huì)組織“走出去”幾個(gè)問(wèn)題的思考，著眼于我國(guó)社會(huì)組織今后如何更好地參與全球治理。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：請(qǐng)您談一談我國(guó)社會(huì)組織當(dāng)前面臨著怎樣的監(jiān)管環(huán)境和政策基調(diào)。

蔡禮強(qiáng)：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)組織當(dāng)前面臨的監(jiān)管環(huán)境和政策基調(diào)概況起來(lái)就是嚴(yán)字當(dāng)頭。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，打擊整治非法社會(huì)組織力度為近二十年所未有。2018年是近二十年來(lái)打擊整治非法社會(huì)組織力度空前的一年，一大批非法社會(huì)組織被取締處理，社會(huì)組織生存發(fā)展環(huán)境得到明顯的凈化與改善。2018年針對(duì)非法社會(huì)組織的打擊整治具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣、整治重點(diǎn)突出、效果顯著等方面的突出特點(diǎn)。

第二，清理規(guī)范注冊(cè)社會(huì)組織力度為近二十年所未有，大量社會(huì)組織受到撤銷(xiāo)登記處罰。社會(huì)組織撤銷(xiāo)登記主要針對(duì)的是因不按規(guī)定年檢和開(kāi)展活動(dòng)的僵尸型、休眠型社會(huì)組織。針對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展的清理規(guī)范和集中排查行動(dòng)，成為我國(guó)僵尸型、休眠型社會(huì)組織生存的分水嶺。自2018年開(kāi)展的清理規(guī)范和集中排查行動(dòng)之后，今后不按照規(guī)定進(jìn)行年檢、長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)組織則將不再像以往一樣有繼續(xù)生存的空間，也就是說(shuō)僵尸型、休眠型社會(huì)組織將逐步成為歷史。

第三，社會(huì)組織年檢年報(bào)審核與處罰之嚴(yán)為近二十年所未有，年檢改年報(bào)工作制度加快推進(jìn)。年度檢查制度轉(zhuǎn)變?yōu)槟甓葓?bào)告制度，有多個(gè)方面的創(chuàng)新和優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，一是減輕了年檢工作負(fù)擔(dān)，提升了信息化辦理程度；二是促進(jìn)了社會(huì)組織內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)范化程度；三是提升了社會(huì)組織信息公開(kāi)的力度和水平；四是提高了社會(huì)組織依法自治程度。對(duì)于登記管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，一是從政府單一行政監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾搅α抗餐瑓⑴c的綜合監(jiān)管；二是從封閉式的行政監(jiān)管向共享信息的開(kāi)放式協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升了監(jiān)管合力和監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)；三是豐富了監(jiān)管手段，提高了針對(duì)性和有效性；四是有助于推進(jìn)社會(huì)組織加強(qiáng)自律誠(chéng)信建設(shè)。

第四，社會(huì)組織監(jiān)管力度之大為近二十年所未有。主要表現(xiàn)在：社會(huì)組織登記審查的事前監(jiān)管更加嚴(yán)格；多部門(mén)協(xié)同的綜合監(jiān)管體系、事中事后常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制初步形成；監(jiān)督管理工具日益豐富和完善，多樣化的監(jiān)管手段提升了監(jiān)管能力；全方位、全生命周期信息信用監(jiān)管體系開(kāi)始發(fā)揮監(jiān)管作用；多方力量共同推動(dòng)社會(huì)組織自律水平不斷強(qiáng)化和提升。

第五，社會(huì)組織注冊(cè)登記審核把關(guān)之嚴(yán)格為近二十年所未有。調(diào)研和分析來(lái)看，2018年以來(lái)注冊(cè)登記社會(huì)組織出現(xiàn)一定的困難。社會(huì)組織登記困難主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：直接登記范圍被從嚴(yán)從緊控制；直接登記范圍之外的社會(huì)組織找業(yè)務(wù)主管單位相當(dāng)困難；符合直接登記或找到業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織在成立登記時(shí)受到了更加嚴(yán)格的審核把關(guān)。

第六，當(dāng)前和今后社會(huì)組織主管部門(mén)的立法和政策主基調(diào)是從嚴(yán)管理。從《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（草案征求意見(jiàn)稿）》的條例以及民政部發(fā)布的多份文件政策精神來(lái)看，都體現(xiàn)了登記從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán)的政策取向。結(jié)合此前所介紹的近二十年前所未有的打擊整治非法社會(huì)組織力度、清理規(guī)范注冊(cè)社會(huì)組織力度、年檢年報(bào)審核處罰力度、監(jiān)管?chē)?yán)格力度、注冊(cè)登記審核把關(guān)力度等情況綜合進(jìn)行分析，可以說(shuō)，登記從嚴(yán)、監(jiān)管從嚴(yán)、處罰從嚴(yán)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)組織管理的政策主基調(diào)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：請(qǐng)您談一談社會(huì)組織在治理體系內(nèi)的空間拓展和制度支持。

蔡禮強(qiáng)：首先，政府針對(duì)社會(huì)組織的支持力度持續(xù)加大。全國(guó)不少地方建設(shè)了覆蓋市、區(qū)、街、社區(qū)不同層級(jí)的社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)組織發(fā)展提供全方位的指導(dǎo)、資源和實(shí)踐場(chǎng)地支持。對(duì)于社會(huì)組織亟需的資金支持，采取設(shè)立社會(huì)組織培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，以及政府資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買(mǎi)等多種方式，為社會(huì)組織提供多渠道的資金支持。此外，還采用社會(huì)組織人才培育和社會(huì)組織品牌打造等方式，通過(guò)多方面的措施構(gòu)建社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展的綜合性支持體系。

其次，政府支持社會(huì)組織參與社區(qū)治理在內(nèi)的社會(huì)治理。目前，全國(guó)很多地方把社會(huì)組織進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)以及培育支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展作為引導(dǎo)支持社會(huì)組織的重點(diǎn)，采取了兩大有效措施：一是針對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展的各類(lèi)資源、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，搭建起供需對(duì)接平臺(tái)；二是社區(qū)設(shè)立的社區(qū)公益金、自治金、黨建經(jīng)費(fèi)提供了經(jīng)費(fèi)保障。這兩大措施已經(jīng)產(chǎn)生很好的效果，有效地化解了此前存在的矛盾。社會(huì)組織參與社會(huì)治理呈現(xiàn)出制度保障、政策支持的特點(diǎn)，以及全方位、多角度、多層次的參與格局，涌現(xiàn)了一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功典型，已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要支柱。

再次，社會(huì)組織制度性、結(jié)構(gòu)性參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。社會(huì)組織制度性、結(jié)構(gòu)性參與國(guó)家戰(zhàn)略既是國(guó)家治理體制上的一個(gè)重大突破，也意味著國(guó)家對(duì)社會(huì)組織力量的高度認(rèn)可。全國(guó)各地積極推動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，上海、重慶、山東、廣東等省市紛紛出臺(tái)支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的政策文件。全國(guó)各類(lèi)和各地的社會(huì)組織制度性、結(jié)構(gòu)性參與脫貧攻堅(jiān)，以多種方式參與，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、聚集多方合力，發(fā)揮著脫貧攻堅(jiān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

最后，社會(huì)組織制度性、結(jié)構(gòu)性參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)組織存在數(shù)量少、規(guī)模小、類(lèi)型單一的局限，以及內(nèi)部運(yùn)行能力薄弱等問(wèn)題，尚未充分發(fā)揮參與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)作用。鑒于此，全國(guó)多地采取多項(xiàng)措施培育扶持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。能夠制度性、結(jié)構(gòu)性參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)組織的重大發(fā)展機(jī)遇，社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮各類(lèi)需求和問(wèn)題的回應(yīng)者、社會(huì)資源的鏈接者、賦能動(dòng)員的促進(jìn)者、協(xié)同治理的參與者等多重角色和作用。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：請(qǐng)您談一談社會(huì)組織自身內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)和支持體系是如何逐步形成的。

蔡禮強(qiáng)：第一，互聯(lián)網(wǎng)公益的興起極大拓展了社會(huì)組織的資源來(lái)源。互聯(lián)網(wǎng)公益的興起突破了傳統(tǒng)公益的局限，極大地改善了公益資源的配置方式。公眾參與公益的形式更加多元化，常態(tài)化與專(zhuān)門(mén)化、常規(guī)化與個(gè)性化、線上與線下一體化等多種方式，構(gòu)建了中國(guó)公益的新生態(tài)、形成了公益參與的新模式，極大地拓展了整個(gè)社會(huì)組織領(lǐng)域的資金來(lái)源。

第二，以社會(huì)企業(yè)為代表的混合型組織的興起拓寬了社會(huì)組織發(fā)展空間。以社會(huì)企業(yè)為代表的混合型社會(huì)組織快速發(fā)展，混合型社會(huì)組織多種功能融合、運(yùn)作模式創(chuàng)新，是一種新興的組織形式，是復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題所催生的一種跨界融合和機(jī)制創(chuàng)新。混合型社會(huì)組織不同于傳統(tǒng)的社會(huì)組織和商業(yè)組織，而是運(yùn)用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的新興組織。

第三，社會(huì)組織規(guī)模化、品牌化發(fā)展正逐步夯實(shí)社會(huì)組織發(fā)展根基。我國(guó)社會(huì)組織獲取的資源和發(fā)展空間在不斷拓展的同時(shí)，社會(huì)組織也正在加快自身的規(guī)模化、品牌化發(fā)展之路。目前中國(guó)成立3至5年的社會(huì)組織已經(jīng)有15萬(wàn)多家，成立5至10年的社會(huì)組織已經(jīng)有22萬(wàn)多家，成立10年以上的社會(huì)組織已經(jīng)有21萬(wàn)多家。這些成立多年的社會(huì)組織，正逐步夯實(shí)自身發(fā)展根基，探索規(guī)?；⑵放苹l(fā)展之路。

第四，支持性（型）社會(huì)組織不斷壯大助推社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量提升。支持性社會(huì)組織開(kāi)展的人才支持、資源鏈接、項(xiàng)目對(duì)接等各種活動(dòng)，對(duì)社會(huì)組織起到重要的培育提升作用。支持性社會(huì)組織加強(qiáng)社會(huì)組織行業(yè)規(guī)則和自律準(zhǔn)則的措施和活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織形成自律規(guī)范意識(shí)，提高了社會(huì)組織的規(guī)范性和自律水平。支持性社會(huì)組織開(kāi)展的各類(lèi)倡導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)，改善了社會(huì)組織內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)和外部生存環(huán)境，起到了改善社會(huì)組織生態(tài)環(huán)境的重要作用。

第五，社會(huì)組織內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)日益健全、來(lái)自社會(huì)組織系統(tǒng)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)和支持力量日益強(qiáng)大。當(dāng)前，社會(huì)組織的數(shù)量日益龐大、結(jié)構(gòu)類(lèi)型不斷優(yōu)化、形態(tài)日益多元、功能作用相互補(bǔ)充、資源來(lái)源廣泛多元、活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展，社會(huì)組織內(nèi)部之間已經(jīng)初步形成了一個(gè)類(lèi)型多樣、相互促進(jìn)、共生發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，而且社會(huì)組織內(nèi)部的這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)正日益健全和完善。同時(shí)，大量平臺(tái)型組織、賦能型組織、樞紐型組織、資助型組織等各類(lèi)支持性組織涌現(xiàn)，社會(huì)組織內(nèi)部的驅(qū)動(dòng)和支持力量日益強(qiáng)大。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)：您對(duì)于促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展有何建議。

蔡禮強(qiáng)：針對(duì)政府的政策建議有以下十個(gè)方面。第一，應(yīng)從國(guó)家治理體系現(xiàn)代化高度準(zhǔn)確理解、全面認(rèn)識(shí)社會(huì)組織的定位與作用。第二，制定社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例應(yīng)全面理解中央政策并與上位法有效銜接。第三，鼓勵(lì)地方根據(jù)本地實(shí)際情況探索社會(huì)組織發(fā)展政策。第四，應(yīng)辯證處理好社會(huì)組織發(fā)展數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系、培育扶持和監(jiān)督管理的關(guān)系、出政策和抓落實(shí)的關(guān)系。第五，加大社會(huì)組織登記管理部門(mén)力量。第六，社會(huì)組織管理部門(mén)應(yīng)改進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法方式、提高精細(xì)化管理水平。第七，社會(huì)組織黨建要符合特點(diǎn)、注重實(shí)效。第八，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)組織的各項(xiàng)支持。第九，進(jìn)一步提升社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。第十，應(yīng)把社會(huì)組織制度性、結(jié)構(gòu)性納入“一帶一路”建設(shè)整體規(guī)劃。

針對(duì)社會(huì)組織的建議有以下五個(gè)方面。第一，必須在法律法規(guī)和政策要求范圍內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。第二，進(jìn)一步提升信息公開(kāi)力度，重視自身信用。第三，明確組織的使命和愿景，堅(jiān)守正確的價(jià)值觀。第四，致力于提升專(zhuān)業(yè)化能力、依據(jù)使命打造品牌項(xiàng)目。第五，社會(huì)組織要自覺(jué)接受并主動(dòng)加強(qiáng)黨的建設(shè)。