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(2017年修訂)

（一）學(xué)科學(xué)位點簡介

延安大學(xué)坐落在革命圣地延安，是由毛澤東同志親自命名、中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所綜合性大學(xué)?，F(xiàn)為陜西省人民政府與教育部共建大學(xué)、陜西省屬重點大學(xué)、陜西省高水平建設(shè)大學(xué)。延安大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育從2015年開始招生以來，依托政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、行政管理以及公共事業(yè)管理學(xué)科的優(yōu)質(zhì)資源，在地方政府與公共治理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與人力資源管理、政府治理與社會保障等方面開展教學(xué)與研究。該專業(yè)師資力量雄厚，現(xiàn)有導(dǎo)師17名，其中教授11名，具有博士學(xué)位者11名，學(xué)校圖書資料齊全、網(wǎng)絡(luò)傳輸便捷，教學(xué)過程規(guī)范，科研條件優(yōu)越，就業(yè)狀況良好，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了社會的廣泛認(rèn)可。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生教育是為適應(yīng)不斷發(fā)展的公共管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、專業(yè)化的迫切需求，完善公共管理人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新公共管理人才培養(yǎng)模式，提高公共管理人才培養(yǎng)質(zhì)量而設(shè)立的。本專業(yè)旨在為政府部門和非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)的公共管理理論、知識和方法，具備從事公共管理與公共政策分析的能力，能夠綜合運用管理、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律、現(xiàn)代科技等方面知識和科學(xué)研究方法解決公共管理實際問題的高層次應(yīng)用型公共管理專門人才。其基本要求是：

1.掌握馬克思主義基本理論，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新精神。

2.掌握公共管理的基本理論和專門知識，具有寬厚的科學(xué)基礎(chǔ)知識面，能夠綜合掌握政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律等方面的理論和分析方法，熟悉我國有關(guān)公共管理的法律、法規(guī)和制度，了解國內(nèi)外公共管理的前沿理論和發(fā)展趨勢。

3.掌握領(lǐng)導(dǎo)決策、組織協(xié)調(diào)、溝通交流等方面的系統(tǒng)知識和基本能力；具有解決公共管理實際問題的技能和運用現(xiàn)代管理技術(shù)與信息技術(shù)的能力。

（三）主要研究方向

1.地方政府發(fā)展與公共治理

通過對《行政管理專題研究》《政府質(zhì)量管理》《地方政府職能研究》等課程的學(xué)習(xí)，使研究生能夠具有地方政府發(fā)展與公共治理方面的理論研究能力和實踐管理能力。

2.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與人力資源管理

通過對《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專題研究》《公共部門人力資源管理研究》《組織行為專題研究》等課程的學(xué)習(xí)，使研究生能夠具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與人力資源管理方面的理論研究能力和實踐管理能力。

3.政府治理與社會保障

通過對《政府治理理論與實踐》《社會保障理論與實踐》《社會治理研究》等課程的學(xué)習(xí)，使研究生能夠具有政府治理與社會保障方面的理論研究能力和實踐管理能力。

（四）培養(yǎng)年限

學(xué)習(xí)年限為2.5至4年。學(xué)生必須完成培養(yǎng)方案規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)以及通過學(xué)位論文答辯才能取得畢業(yè)證書和學(xué)位證書。

（五）培養(yǎng)方式

本專業(yè)招生類型屬于“在職攻讀”，入學(xué)的學(xué)生以“非脫產(chǎn)”方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。授課時間為周末與部分節(jié)假日。本專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實行“雙導(dǎo)師制”或“導(dǎo)師組制”，采取“理論教育與實踐教育”相結(jié)合的培養(yǎng)方式。

1.專職教師——理論教育

專職教師即“第一導(dǎo)師”主要講授培養(yǎng)方案中的系統(tǒng)課程、指導(dǎo)學(xué)位論文工作以及職業(yè)道德的培養(yǎng)；每門核心課程原則上配備至少2名博士學(xué)位或副教授以上職稱的專職教師，提倡在教學(xué)中綜合運用講授、研究、案例分析等多種教學(xué)方法，著重培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識問題和分析問題的能力。

2.兼職教師——實踐教育

兼職教師即“第二導(dǎo)師”主要在原單位或?qū)嵺`基地進(jìn)行實踐指導(dǎo)以及職業(yè)道德的培養(yǎng)；在指導(dǎo)實踐訓(xùn)練中選聘具有扎實理論功底、豐富實踐經(jīng)驗的政府部門和其他公共機(jī)構(gòu)的中高層領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任兼職教師，提倡在教學(xué)中綜合運用體驗、模擬等多種教學(xué)方法，著重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)工作和解決問題的能力。

3.MPA研究生——自主學(xué)習(xí)

MPA研究生除了積極完成理論教育和實踐教育規(guī)定任務(wù)之外，還要自主完成必需的文獻(xiàn)閱讀以及參加相關(guān)的學(xué)術(shù)活動等。

（六）課程設(shè)置與培養(yǎng)環(huán)節(jié)

1.課程設(shè)置

課程設(shè)置突出理論與實踐相結(jié)合的原則，課程分為“核心課”、“學(xué)位方向課”、“專業(yè)選修課”以及“社會實踐”四大模塊。具體如下：

（1）核心課：8門，共17學(xué)分。包括：學(xué)位公共課2門，4學(xué)分；學(xué)位基礎(chǔ)課6門，13學(xué)分。

（2）學(xué)位方向課：每個方向3門，共8學(xué)分。

（3）專業(yè)選修課：學(xué)生至少選修5門，9學(xué)分。

（4）補修課：2門，不計入總學(xué)分。

（5）社會實踐課：時間一個學(xué)期，2學(xué)分。

2.培養(yǎng)環(huán)節(jié)

（1）研究生在研期間，必須完成1篇原創(chuàng)性的社會實踐調(diào)查報告（字?jǐn)?shù)1萬字，重復(fù)率不得高于15%）。否則，不得正常參加畢業(yè)論文答辯。

（2）研究生在研期間，必須參加3次以上校內(nèi)外學(xué)術(shù)活動（含學(xué)術(shù)講座、講習(xí)班、研討班等）、每學(xué)年完成2篇/部以上的讀書心得體會。

（七）學(xué)分要求

研究生學(xué)習(xí)實行學(xué)分制，每個學(xué)分對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)為18學(xué)時。本專業(yè)研究生應(yīng)修滿36學(xué)分，研究生在課程學(xué)習(xí)中，凡是缺課時數(shù)超過三分之一者，該課程必須重修。

社會實踐時間總計一個學(xué)期。正在公共部門工作或曾經(jīng)在公共部門工作過的MPA研究生可以在本單位完成社會實踐；缺乏公共部門實際工作經(jīng)驗的MPA研究生由延安大學(xué)MPA教育中心統(tǒng)籌安排，有針對性地到相應(yīng)政府部門、公共組織完成社會實踐。社會實踐須在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行，社會實踐過程中必須遵守延安大學(xué)研究生管理相關(guān)規(guī)定以及實踐部門相關(guān)規(guī)定。社會實踐結(jié)束后，學(xué)生須提交符合《延安大學(xué)公共管理學(xué)院社會實踐報告基本要求》的社會實踐報告，并由實踐單位出具實踐期業(yè)務(wù)能力與政治思想狀況鑒定意見。具體要求見下表：

表1公共管理（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生課程設(shè)置及學(xué)分要求一覽表

課程類別		課程編號	課程名稱	學(xué)時	學(xué)分	學(xué)期	考核 方式
核心課 （17學(xué)分）	學(xué)位 公共課	1071901	英語	36	2	1	考試
		1071902	中國特色社會主義理論	36	2	1	考試
	學(xué)位 基礎(chǔ)課	12040101	公共管理學(xué)	54	3	1	考試
		12040102	公共政策分析	36	2	1	考試
		12040103	公共經(jīng)濟(jì)學(xué)	36	2	1	考試
		12040104	非營利組織管理	36	2	1	考試
		12040105	電子政務(wù)	36	2	2	考試
		12040106	社會研究方法	36	2	2	考試
學(xué)位 方向課 （8學(xué)分）	地方政府與公共治理	12040107	行政管理前沿問題研究	54	3	2	考查
		12040108	政府質(zhì)量管理	54	3	2	考查
		12040109	地方政府職能研究	36	2	3	考查
	領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與人力資源管理	12040110	領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專題研究	54	3	2	考查
		12040111	公共部門人力資源管理研究	54	3	2	考查
		12040112	組織行為專題研究	36	2	3	考查
	政府治理與社會 保障	12040113	政府治理理論與實踐	54	3	2	考查
		12040114	社會保障理論與實踐	54	3	2	考查
		12040115	社會治理研究	36	2	3	考查
專業(yè)選修課 （9學(xué)分）		12040116	政治學(xué)	36	2	2	考查
		12040117	憲法與行政法	36	2	3	考查
		12040118	管理科學(xué)與決策	36	2	2	考查
		12040119	公共倫理	36	2	3	考查
		12040120	公文寫作	36	2	2	考查
		12040121	公共事業(yè)管理專題研究	36	2	3	考查
		12040122	公共危機(jī)管理專題研究	36	2	3	考查
		12040123	國家公務(wù)員制度專題	36	2	3	考查
補修課程 （4學(xué)分）		12040124	管理學(xué)原理	36	2	1	考查
		12040125	公共事業(yè)管理概論	36	2	2	考查
社會實踐 （2學(xué)分）		12040126	半年	2	4	考查
備注		1.“核心課”為必修課；要求必須修滿17學(xué)分。 2.“學(xué)位方向課”只針對選擇該方向的研究生開設(shè)；由該方向的導(dǎo)師講授，必須修滿8學(xué)分。 3.“專業(yè)選修課”要求所有的研究生從中至少選擇4-5門課，修滿9學(xué)分。 4.“補修課程”要求非專業(yè)背景的研究生在本科課堂進(jìn)行補修，學(xué)分不計入總學(xué)分。 5.“社會實踐”要求所有研究生必須到相關(guān)單位工作實踐6個月，實踐考核合格計2學(xué)分。

（八）課外閱讀與科研計劃

1.各研究生導(dǎo)師根據(jù)研究方向和學(xué)生實際情況，在培養(yǎng)計劃中列出三年學(xué)習(xí)期限內(nèi)文獻(xiàn)閱讀書目（不少于15篇/部）和期刊目錄（不少于10種）。各任課教師授課時，列出與本課程相關(guān)的參考文獻(xiàn)。

2.研究生每學(xué)年完成2篇/部以上的讀書報告，提交導(dǎo)師評閱。

（九）中期考核

對二年級碩士研究生在進(jìn)入學(xué)位論文階段前進(jìn)行中期考核，時間一般在第四學(xué)期，主要包括思想品德、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績和身體狀況等內(nèi)容。具體活動按《延安大學(xué)碩士研究生中期考核及篩選辦法》組織實施。中期考核分合格、不合格。考核不合格者，延長學(xué)習(xí)期限。

（十）開題報告

研究生在撰寫學(xué)位論文之前，必須經(jīng)過調(diào)查研究和文獻(xiàn)準(zhǔn)備，深入了解相關(guān)研究歷史和現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上確定學(xué)位論文研究題目，并作論文開題報告（一般在第四學(xué)期）。學(xué)科組按照科學(xué)性、學(xué)術(shù)性、創(chuàng)新性和可行性的原則對開題報告進(jìn)行審核、論證，經(jīng)導(dǎo)師組同意后才能進(jìn)行課題研究。

（十一）學(xué)位論文及答辯

1、學(xué)位論文寫作和要求

在開題報告獲準(zhǔn)通過后，研究生根據(jù)《延安大學(xué)碩士學(xué)位授予工作實施細(xì)則》要求，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，獨立完成碩士學(xué)位論文。論文字?jǐn)?shù)不少于2萬字，格式按照學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。論文初稿在第五學(xué)期末完成，第六學(xué)期修改、成稿。一般在4月初定稿、檢測，要求論文總體重復(fù)度應(yīng)低于15%，5月初送審。

2、學(xué)位論文答辯。

研究生必須學(xué)完規(guī)定的課程，考核成績合格，中期考核合格，并完成實踐活動，獲得規(guī)定的學(xué)分后，方能申請論文答辯。學(xué)位論文答辯一般安排在第六學(xué)期（5月底）進(jìn)行，由外聘答辯主席和導(dǎo)師組成員按照《延安大學(xué)碩士學(xué)位授予工作實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定組織實施。

（十二）畢業(yè)與學(xué)位申請

碩士生在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)完成培養(yǎng)方案規(guī)定的課程學(xué)習(xí)，考核成績合格，獲得規(guī)定的學(xué)分，通過學(xué)位論文答辯，符合畢業(yè)條件，準(zhǔn)予畢業(yè)。符合《中華人民共和國學(xué)位條例》的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)學(xué)校學(xué)位評定委員會審核通過，授予碩士學(xué)位。

（十三）主文獻(xiàn)研讀課程書目

各本專業(yè)主文獻(xiàn)研讀課程書目根據(jù)不同研究方向由導(dǎo)師另行羅列，要求學(xué)生認(rèn)真閱讀，且撰寫讀書筆記或心得體會。

（十四）質(zhì)量保證體系

本專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案將根據(jù)運行中暴露的問題以及時代要求定期進(jìn)行調(diào)整，以保證方案的科學(xué)性和合理性。學(xué)校學(xué)院應(yīng)不斷優(yōu)化本專業(yè)的教育教學(xué)條件，規(guī)范管理，強化監(jiān)督，確保本專業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量和效果。

公共管理學(xué)院研究生辦

2017年6月