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近日，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)黨委書(shū)記、廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)隋廣軍教授理論文章《后疫情時(shí)代新型智庫(kù)在推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中大有可為》在《南方雜志》刊登，文章從黨的十九屆五中全會(huì)提出的“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革”切入，重點(diǎn)剖析了智庫(kù)在后疫情時(shí)代服務(wù)“一帶一路”建設(shè)面臨的新問(wèn)題與新對(duì)策。

現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下:

《南方雜志》刊登截圖

黨的十九屆五中全會(huì)提出：“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。”

“要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營(yíng)造良好外部環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體?！边@意味著，“一帶一路”倡議被賦予新的內(nèi)涵。

2020年6月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議的書(shū)面致辭中指出，新冠肺炎疫情給世界各國(guó)人民生命安全和身體健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)世界影響的重要論述深刻啟示我們，各國(guó)命運(yùn)緊密相連，人類(lèi)是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體，無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。智庫(kù)機(jī)構(gòu)在后疫情時(shí)代，伴隨“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入提升內(nèi)涵、全面融通、擴(kuò)大輻射新階段的同時(shí)，必須針對(duì)當(dāng)前疫情發(fā)展形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)和建言資政，在促進(jìn)我國(guó)攜手沿線(xiàn)國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中發(fā)揮特殊作用。

智庫(kù)在后疫情時(shí)代服務(wù)“一帶一路”建設(shè)面臨新問(wèn)題

當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在肆虐，各國(guó)人民健康遭受?chē)?yán)重威脅，全球經(jīng)濟(jì)舊秩序消退，國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制缺失，“逆全球化”加劇世界形勢(shì)的復(fù)雜性和危險(xiǎn)性。我國(guó)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的廣大新型智庫(kù)，需要研究和適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇，在危中思策，拓展新空間，貢獻(xiàn)新力量，做到未雨綢繆、心中有數(shù)。

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的不確定性問(wèn)題。新冠肺炎疫情正成為人類(lèi)當(dāng)前面臨的最大新變量，深刻影響世界各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，加速百年未有之大變局的演變，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)政治格局的重組。習(xí)近平總書(shū)記在今年全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)上指出，我們要面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面。由此，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求自身發(fā)展。在全球后疫情時(shí)代的國(guó)際大環(huán)境中，智庫(kù)應(yīng)該思考“一帶一路”建設(shè)如何應(yīng)對(duì)新變量、新態(tài)勢(shì)的問(wèn)題，面對(duì)全球性疫情加劇和“逆全球化”，如何圍繞“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”發(fā)揮新型智庫(kù)功能。

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的深入性問(wèn)題。受疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，部分“一帶一路”參與國(guó)家在基建、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的需求萎縮。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目在疫情深刻影響和各國(guó)不同應(yīng)對(duì)策略作用下，也面臨極為復(fù)雜的形勢(shì)。在這種背景下，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展就顯得尤為重要，智庫(kù)應(yīng)該研究“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中重構(gòu)發(fā)展內(nèi)涵與外延的問(wèn)題、構(gòu)建利益和責(zé)任共同體的問(wèn)題、國(guó)際規(guī)則銜接與合作機(jī)制保障的問(wèn)題；應(yīng)該研究發(fā)展項(xiàng)目落地與發(fā)展質(zhì)量考核的關(guān)系，全面項(xiàng)目推進(jìn)與精品項(xiàng)目示范的關(guān)系，項(xiàng)目合作機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系；應(yīng)該研究中資企業(yè)與東道國(guó)企業(yè)在合作方式、合規(guī)控制、績(jī)效管理、社會(huì)責(zé)任等方面全方位、可借鑒的合作模式問(wèn)題；應(yīng)該研究加大推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)力度的問(wèn)題。

國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的互動(dòng)性問(wèn)題?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，粵港澳大灣區(qū)要成為“‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐”。大灣區(qū)是中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、四個(gè)核心城市的情況下建設(shè)大灣區(qū)，與“一帶一路”建設(shè)一樣，面臨人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)。因此，大灣區(qū)作為天然試驗(yàn)區(qū)，理應(yīng)為“一帶一路”建設(shè)的融合與發(fā)展探索更有效的經(jīng)驗(yàn)。新型智庫(kù)應(yīng)該深入研究包括粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)、“一核一帶一區(qū)”建設(shè)等國(guó)家和地區(qū)重大發(fā)展規(guī)劃與“一帶一路”發(fā)展的精細(xì)化對(duì)接、區(qū)位協(xié)調(diào)布局、整體形成合力的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)問(wèn)題。

《南方雜志》封面

智庫(kù)在后疫情時(shí)代服務(wù)“一帶一路”建設(shè)需出新招

充分發(fā)揮“旋轉(zhuǎn)門(mén)”作用，深化與政府互動(dòng)、同企業(yè)交流，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”。智庫(kù)要加強(qiáng)深入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)“一帶一路”重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程推進(jìn)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)圍繞“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)“一帶一路”參與國(guó)家的政府、智庫(kù)、企業(yè)、媒體、專(zhuān)家學(xué)者等國(guó)內(nèi)國(guó)外資源，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際合作研究項(xiàng)目，凝聚共識(shí)、匯聚眾智、破解眾難。要和政府、企業(yè)之間建設(shè)更為高效便捷的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，加強(qiáng)相互掛職、人員流動(dòng)和人才共享，強(qiáng)化智庫(kù)賦能與智庫(kù)基地建設(shè)。積極開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)先行示范區(qū)、“一核一帶一區(qū)”建設(shè)對(duì)接“一帶一路”的機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目孵化等調(diào)研，實(shí)現(xiàn)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”雙向合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新局面。

著力構(gòu)建公共服務(wù)體系，打造應(yīng)用政策研究高地。智庫(kù)要加強(qiáng)服務(wù)政府決策、企業(yè)咨詢(xún)和社會(huì)需求的現(xiàn)代化、國(guó)際化公共服務(wù)體系建設(shè)，提供高水平的決策咨詢(xún)報(bào)告和公共產(chǎn)品。緊密?chē)@后疫情時(shí)代“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展面臨的一系列重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從國(guó)情出發(fā)確定跟進(jìn)策略，協(xié)同國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，及時(shí)把握“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和全球的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，為政府決策、企業(yè)運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公眾提供一流的國(guó)內(nèi)外政經(jīng)形勢(shì)研判、戰(zhàn)略預(yù)測(cè)、決策咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、營(yíng)商環(huán)境分析、法律事務(wù)等高水平研究成果，打造服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)用政策研究高地，形成社會(huì)啟蒙與思想智庫(kù)引領(lǐng)。

精心培育高端人才隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。建設(shè)一流智庫(kù)，離不開(kāi)一支內(nèi)外互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的高水平專(zhuān)家隊(duì)伍，智庫(kù)要注重培育一流專(zhuān)家，持續(xù)跟蹤研究和破解全球性疫情影響下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)面臨的重大難題和突出問(wèn)題。注重培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人物、建設(shè)高水平科研團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)出一系列標(biāo)志性的有關(guān)“一帶一路”的學(xué)術(shù)研究成果。重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”有關(guān)的國(guó)家重大課題的協(xié)同攻關(guān)能力，著力打造服務(wù)于“一帶一路”國(guó)別研究、區(qū)域研究、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作等領(lǐng)域研究的數(shù)據(jù)庫(kù)。增強(qiáng)智庫(kù)的信息數(shù)據(jù)建設(shè)和共享，研發(fā)信息服務(wù)產(chǎn)品，提供整合式智庫(kù)信息服務(wù)，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

搭建國(guó)際智庫(kù)合作平臺(tái)，積極引導(dǎo)國(guó)際輿論導(dǎo)向。在后疫情時(shí)代，國(guó)際社會(huì)正圍繞新冠病毒源頭、傳播責(zé)任、應(yīng)對(duì)不力、國(guó)際合作等問(wèn)題進(jìn)行輿論博弈，我們要深度分析國(guó)際輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極引導(dǎo)國(guó)際輿論導(dǎo)向。智庫(kù)要與全球知名智庫(kù)尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)加強(qiáng)合作，建立國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，在國(guó)際上積極發(fā)聲，維護(hù)國(guó)際正義，凝聚抗疫合力。通過(guò)國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以攜手應(yīng)對(duì)疫情沖擊與推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，重點(diǎn)打造一系列具有國(guó)際影響力的品牌論壇，講好合作抗疫、互利共贏的生動(dòng)故事，營(yíng)造良好正向的國(guó)際輿論生態(tài)，廣泛吸引沿線(xiàn)國(guó)家智庫(kù)積極參與交流，推動(dòng)形成合作研究、信息共享的跨國(guó)知識(shí)共同體，為化解全球公共危機(jī)、增進(jìn)國(guó)際合作建設(shè)“一帶一路”提供跨國(guó)政策研究成果、多元化和國(guó)際化的智力支持。要整合各方資源，有針對(duì)性地為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家連續(xù)開(kāi)辦各類(lèi)急需專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，培育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“知華、友華、愛(ài)華”的各行業(yè)領(lǐng)軍人才和青年精英，夯實(shí)民心相通的基礎(chǔ)。